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“十一五”規(guī)劃主線突出
自主創(chuàng)新未有窮期
“六個必須”和一條主線
有關專家指出,“十一五”期間,是我國進入全面建設小康社會的關鍵時期。今后5年,我國經濟社會發(fā)展具有許多有利條件,也面臨著不少困難和問題。在“十一五”規(guī)劃中,有很多大家耳熟能詳?shù)年P鍵詞。例如,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,堅持以經濟建設為中心,堅持以人為本,落實“五個統(tǒng)籌”等等。特別引人注目的是,為了切實把經濟社會發(fā)展轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道,“十一五”規(guī)劃提出了“六個必須”:必須保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,提高增長的質量和效益,加快經濟結構的戰(zhàn)略性調整,避免大起大落;必須加快轉變經濟增長方式,大力發(fā)展循環(huán)經濟,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,切實走新型工業(yè)化道路;必須提高自主創(chuàng)新能力,深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,把增強自主創(chuàng)新能力作為科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調整產業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié);必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展,實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村,推進社會主義新農村建設,促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,形成東中西優(yōu)勢互補、良性互動的區(qū)域協(xié)調發(fā)展機制;必須堅持和諧社會建設,更加注重經濟社會協(xié)調發(fā)展,更加注重社會公平,更加注重民主法制建設,認真解決關系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題;必須不斷深化改革開放,堅持社會主義市場經濟的改革方向,形成更具活力更加開放的體制環(huán)境,為落實科學發(fā)展觀提供有力保障。
一位參與“十一五”規(guī)劃討論的專家指出,近年來黨中央和國務院提出了西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起和東部沿海地區(qū)快速持續(xù)健康發(fā)展等一系列重大戰(zhàn)略舉措。很顯然,統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展在“五個統(tǒng)籌”中舉足輕重,可以看作是“十一五”規(guī)劃的一條主線,是一個重大戰(zhàn)略部署。
強調自主創(chuàng)新關注經濟安全
分析人士普遍認為,一條主線、“六個必須”是解讀“十一五”規(guī)劃的關鍵。
從一條主線、“六個必須”出發(fā),我們可以更深刻地理解轉變經濟增長方式、提高自主創(chuàng)新能力的重要性,從而加深對自主創(chuàng)新12字指導方針“協(xié)同集成、自主創(chuàng)新、重點跨越”的認識。毫無疑問,自主創(chuàng)新和產業(yè)結構升級是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的關鍵。中國周邊的一些國家和地區(qū),抓住新一輪全球生產要素優(yōu)化重組和產業(yè)轉移的重大機遇,比較好地實現(xiàn)了產業(yè)結構升級。
現(xiàn)在,按照“十一五”規(guī)劃的藍圖,中國東部沿海地區(qū)的產業(yè)結構升級被提到了議事議程上來。沒有東部沿海地區(qū)的產業(yè)結構升級,東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)的產業(yè)關聯(lián)就脫節(jié)了,落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略就沒有了火車頭。所謂區(qū)域的良性互動,也就成了一句空話。
從一條主線、“六個必須”出發(fā),我們可以更深刻地理解“十一五”期間關注經濟安全的重要性。例如,金融安全是我國經濟安全的核心問題和首要問題,環(huán)境安全是影響我國經濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵問題,能源安全仍是制約我國經濟發(fā)展的瓶頸,糧食安全的根本問題是“三農”問題。
從一條主線、“六個必須”出發(fā),我們可以更深刻地理解構建和諧社會的重要意義。因為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的一個重要內容是解決差距問題,例如解決城鄉(xiāng)差距問題、解決地區(qū)差距問題、解決貧富差距問題,從而開創(chuàng)社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的新局面。
從一條主線、“六個必須”出發(fā),我們可以更深刻地理解“十一五”規(guī)劃提出的區(qū)域新統(tǒng)籌政策,例如“十一五”規(guī)劃提出的“優(yōu)化發(fā)展”、“重點開發(fā)”和“限制開發(fā)”等區(qū)域類別,例如實行“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的方針,例如形成“東中西優(yōu)勢互補、良性互動”的區(qū)域協(xié)調發(fā)展機制。因為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的一個重要內容是推進“三農”問題的解決,促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。
有關專家認為,貫徹“六個必須”,抓住一條主線,要堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題,要轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式和提高發(fā)展質量,要增強憂患意識,居安思危,緊緊抓住機遇,妥善應對挑戰(zhàn)。只有真正把“六個必須”落實到實處,才能為后5年順利發(fā)展打下堅實基礎,全面提高我國的綜合國力、國際競爭力和抗風險能力。
(選自《中國工業(yè)報》)
發(fā)表于 @ 2008年07月16日 22:06:00 |點擊數(shù)()