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羅曉

報社編輯,本科學歷,從事新聞工作近20年。被省新聞學會、企業(yè)報協(xié)會評為優(yōu)秀新聞工作者。

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農(nóng)機化發(fā)展需政府加強調(diào)控收藏

 

   

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    農(nóng)機化發(fā)展需政府加強調(diào)控 

 

            王躍生/執(zhí)筆

                                                                   

    很少有人預測到,進入2008年伊始,鋼材價格暴漲,國際原油的價格已捅破一百美元大關,股市連續(xù)下挫,物價漲勢依舊,這幾乎讓所有的人感到焦慮。因而,期望政府加強宏觀調(diào)控以抑制漲勢的聲音高漲,對之于農(nóng)機行業(yè)而言,這種愿望也許更為迫切。

    農(nóng)機為農(nóng)業(yè)服務,農(nóng)業(yè)立足農(nóng)村,農(nóng)民又是農(nóng)村的主人,他們既是農(nóng)機的主要購買者,也是經(jīng)營者。在全國將新農(nóng)村建設和“三農(nóng)”工作作為重中之重的新時期,農(nóng)機發(fā)展的重要性可見一斑。

應當承認,從初級階段邁進中級階段,從6億到20億再到40億的補貼資金扶持,從綜合機械化水平的由低到高的穩(wěn)定提升,這一切無不得益于政府的宏觀調(diào)控。因此,政府調(diào)控的意義對于行業(yè)的發(fā)展具有極為重要的作用。但回過頭來看近幾年政府對農(nóng)機行業(yè)的調(diào)控,除力度不夠之外,對農(nóng)機行業(yè)發(fā)展的相關政策關注的傾向顯然缺乏。

值得思考的是,作為宏觀調(diào)控和管理的政府行為,卻曾給行業(yè)制造了尷尬。2月份,發(fā)改委辦公廳就農(nóng)業(yè)部辦公廳《關于征求<2006~2008年國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄>(2008年度調(diào)整)意見的函》(農(nóng)辦機函[2007]4號)作了回復,建議將其中新增的拖拉機、玉米和稻麥收獲機械生產(chǎn)企業(yè)83家的名單取消。不少企業(yè)和業(yè)內(nèi)人士對兩部門的意見不一議論紛紛,有關人士因而發(fā)出呼吁,希望國家有關部門應加強對農(nóng)機行業(yè)宏觀調(diào)控,而且調(diào)控更要趨于規(guī)范。

不僅如此,政府在對各個領域進行調(diào)控的同時,尤其是在出臺相關政策甚至是制定法律的時候,要更多地考慮到不同行業(yè)的實際情況,為行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一定的有利條件,甚至是給行業(yè)發(fā)展的機會,而不是障礙。比如,早前農(nóng)用汽車納入汽車管理范疇的舉措,使得農(nóng)民的負擔加重,給農(nóng)用汽車尤其是三輪汽車行業(yè)以沉重打擊,從此市場一蹶不振。再比如,3C認證的實施和排放標準的不斷提高,使得傳統(tǒng)農(nóng)機工業(yè)的諸多產(chǎn)品和企業(yè)將面臨退出市場的窘境,這不但有可能造成部分農(nóng)機產(chǎn)品緊缺而變成高價商品,市場格局也面臨新一次的洗牌,并且,在目前就業(yè)壓力很大的情況下還將可能造成不少人面臨失業(yè)的困境。

雖然,中央政府每年都將大量的資金通過多種補貼方式直接讓農(nóng)民受益,但在諸多飛漲的因素背后,補貼顯得頗為尷尬。恰如中央政府對高漲的離譜的房價調(diào)控的結果一樣,老百姓還是買不起。

2008年,5000多億的資金投入“三農(nóng)”,著實讓所有的農(nóng)民為之振奮和期待。但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲部分抵消了支農(nóng)政策效應,因此,諸多因素將導致農(nóng)民增收困難加劇。城市的出租車在原油價格上漲時獲得政府不小補貼,CPI指數(shù)上漲催生政府出臺工資增長機制,而對于只有稀缺土地資源發(fā)展空間不大的農(nóng)民來講,盡管不久前國家再次提高糧食收購價,但如何在漲聲一片的大環(huán)境中,農(nóng)民的收入也能得到穩(wěn)定的增加,應引起政府高度重視。

 

    因而,在各個時期諸多不穩(wěn)定因素產(chǎn)生之后,政府的宏觀調(diào)控措施,處處都關乎企業(yè)的生存和發(fā)展,關乎農(nóng)民的切身合法利益是否有所保障,關乎農(nóng)機行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

然而,抑制不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生,需要政府加強宏觀調(diào)控能力。從不久前國家對部委進行的新一輪改革和調(diào)整,相關部委要進一步轉變職能,減少微觀管理事務和具體審批事項,改進規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策管理,集中精力抓好宏觀調(diào)控、指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,這也必將對農(nóng)機行業(yè)的發(fā)展更為有利。屆時,部門職能的碰撞和政策分歧,對行業(yè)的監(jiān)管乏力,話語權的權威性有待提高等一系列問題,或許會得到一定程度的改善。如果這樣,農(nóng)機行業(yè)的發(fā)展,在既穩(wěn)定又快速的發(fā)展中加速迎來高級階段將成為可能。

              資料來源:《農(nóng)機市場》雜志

 

 

 

 




發(fā)表于 @ 2008年06月28日 21:28:00 |點擊數(shù)(

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