耒陽市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，全市有農(nóng)業(yè)人口近百萬，耕地面積71.8萬畝，其中水田57.95萬畝，旱土13.97萬畝。近年來，該市在水稻生產(chǎn)過程中，耕作、灌溉、植保、收獲等環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)基本上實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化和半機(jī)械化，而作為水稻生產(chǎn)重要環(huán)節(jié)的栽插機(jī)械裝備相當(dāng)落后，水稻插秧機(jī)械化已成為制約水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展的“瓶頸”。2004年中央實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策以來，把水稻插秧機(jī)列入了機(jī)具補(bǔ)貼范疇，并要求大力推廣，幾年來，推廣效果不佳，廣大農(nóng)民對(duì)拖拉機(jī)、耕整機(jī)、收割機(jī)、旋耕機(jī)、挖掘機(jī)、植保機(jī)械等補(bǔ)貼機(jī)具購買力較大，而對(duì)購買插秧機(jī)的農(nóng)民卻很少。到目前止，全市僅推廣水稻插秧機(jī)17臺(tái)。為改變我國“面朝黃土背朝天，彎腰曲背幾千年”的水稻生產(chǎn)方式，推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，已成為當(dāng)前農(nóng)機(jī)化工作重中之重。

　　一、水稻插秧機(jī)推廣工作中存在的問題

　　1、育秧難度大。機(jī)械化插秧秧苗培育技術(shù)、栽插技術(shù)、田間管理技術(shù)等農(nóng)藝技術(shù)相配套，具有較強(qiáng)的技術(shù)性和一定的難度，對(duì)秧苗質(zhì)量要求高，育秧技術(shù)農(nóng)藝復(fù)雜，不易掌握；秧苗培育不好，機(jī)械化插秧就難以完成。另外，機(jī)械化插秧對(duì)秧田整田質(zhì)量要求比較高，要求田塊平整、無茬(無雜草、稻茬、雜物)，高低差不超過3cm，表土硬軟度適中，泥腳深度小于30cm。

　　2、機(jī)械化插秧適宜于種糧大戶，成片的大田作業(yè)。機(jī)械化插秧不適合于一家一戶的小面積作業(yè)。小面積機(jī)插成本比人工插秧要高，主要是轉(zhuǎn)移機(jī)具、調(diào)試機(jī)具時(shí)間多，加上對(duì)秧田平整度要求高，否則，機(jī)插秧有浮秧現(xiàn)象，需要人工補(bǔ)插。

　　3、農(nóng)民顧慮多。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村主要?jiǎng)?wù)農(nóng)勞力年齡偏大，且大都以婦女勞力為主，他們受傳統(tǒng)育秧的影響和受多年機(jī)插技術(shù)的復(fù)雜性影響，認(rèn)為機(jī)械插秧技術(shù)既煩又難，還不如手工拋秧、直播簡(jiǎn)單，對(duì)插秧機(jī)技術(shù)的接受有較多思想顧慮。

　　4、插秧機(jī)價(jià)格昂貴，成本高風(fēng)險(xiǎn)大。盡管群眾普遍反映現(xiàn)在推廣的插秧機(jī)比七、八十年代推廣的機(jī)器要好，可價(jià)格太貴，成本太高，風(fēng)險(xiǎn)太大。雖然政府補(bǔ)大頭，農(nóng)戶投資還是較大。購買一臺(tái)好點(diǎn)的插秧機(jī)除政府補(bǔ)貼外，農(nóng)民還要投資2—3萬元，加之農(nóng)民收入低，作業(yè)服務(wù)不能有效開展，農(nóng)民購買機(jī)具風(fēng)險(xiǎn)太大，從而造成農(nóng)民持有觀望態(tài)度，制約了機(jī)具的推廣和應(yīng)用。

　　5、技術(shù)保障力量薄弱，售后服務(wù)跟不上。由于現(xiàn)在推廣的插秧機(jī)都是一些新型高性能插秧機(jī)，其性能和技術(shù)要求較高，如操作不當(dāng)易出故障或影響機(jī)插質(zhì)量。再說剛開始在農(nóng)村中推廣使用，缺修理技術(shù)力量和零配件供應(yīng)。如發(fā)生較大故障，只好請(qǐng)廠方來人修理，既誤農(nóng)時(shí)，又費(fèi)力。

　　二、水稻插秧機(jī)推廣的對(duì)策

　　1、培育、發(fā)展育秧、機(jī)械插秧專業(yè)戶。積極培育、發(fā)展育秧、插秧專業(yè)戶，由育秧、插秧專業(yè)戶按市場(chǎng)化運(yùn)作法則，為千家萬戶育秧、插秧。同時(shí)，搞好培訓(xùn)。培訓(xùn)的對(duì)象除育秧插秧專業(yè)戶外，還要吸收鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和農(nóng)民代表參加。培訓(xùn)的內(nèi)容主要是育秧、插秧機(jī)操作、秧田平整和大田管理等技術(shù)，其中育秧知識(shí)培訓(xùn)**關(guān)鍵，應(yīng)作為重點(diǎn)進(jìn)行。培訓(xùn)的形式除集中辦班、以師帶徒外，還要通過廣播、電視、報(bào)刊雜志等新聞媒體，制作發(fā)放技術(shù)專題片和技術(shù)宣傳資料等形式進(jìn)行，以覆蓋更多的人群。

　　2、大力發(fā)展、培育、扶持農(nóng)機(jī)大戶、種植業(yè)大戶和農(nóng)機(jī)合作組織。在農(nóng)村種植業(yè)大戶、農(nóng)機(jī)大戶在一定范圍內(nèi)是鄉(xiāng)親們的科學(xué)帶頭人和致富帶頭人，政府要給予他們一定的政策優(yōu)惠，正確引導(dǎo)他們成立組織、協(xié)會(huì)、公司，幫助他們形成推廣和使用機(jī)械化插秧技術(shù)的能力，并讓他們賺到錢，通過他們?nèi)ネ茝V和影響農(nóng)民將會(huì)機(jī)械化插秧形成事半功倍的效果。同時(shí)鼓勵(lì)在農(nóng)村種植業(yè)大戶、農(nóng)機(jī)大戶農(nóng)機(jī)合作組織向農(nóng)村散戶推廣“育、耕、插、割”包干服務(wù)模型，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，提高經(jīng)營效益，利用租賃、承包等形式實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，使田畝成片，減少機(jī)插中的中間環(huán)節(jié)，節(jié)省時(shí)間，降低成本。

　　3、加大水稻插秧機(jī)推廣的宣傳，消除農(nóng)戶的思想顧慮。一是組織現(xiàn)場(chǎng)演示。召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員、種糧大戶和有意使用機(jī)插技術(shù)的農(nóng)戶參與的水稻機(jī)械插秧現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員、種糧大戶和有意使用機(jī)插技術(shù)的農(nóng)戶到現(xiàn)場(chǎng)親眼目睹機(jī)插實(shí)況，使廣大民眾在現(xiàn)場(chǎng)了解插秧機(jī)可靠性、適用性。二是召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。充分發(fā)揮機(jī)插示范戶的作用，請(qǐng)機(jī)插示范戶來講機(jī)插育秧技術(shù)和機(jī)插省本、增產(chǎn)的好處及注意的問題，用他們的實(shí)踐來證明。是充分利用媒體進(jìn)行宣傳。通過宣傳和現(xiàn)場(chǎng)參觀，使農(nóng)戶對(duì)插秧機(jī)有全面的認(rèn)知了解，為插秧機(jī)的推廣打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　4、加強(qiáng)對(duì)插秧機(jī)技術(shù)力量的培訓(xùn)。新型插秧機(jī)技術(shù)含量較高，對(duì)購機(jī)農(nóng)戶和農(nóng)技人員(農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī))是一項(xiàng)新技術(shù)。由于插秧機(jī)有使用季節(jié)性強(qiáng)，時(shí)間短的特點(diǎn)，為確保農(nóng)戶放心購插秧機(jī)，使用好插秧機(jī)。除加強(qiáng)對(duì)插秧機(jī)手進(jìn)行操作培訓(xùn)外、還要派技術(shù)人員到廠方學(xué)習(xí)培訓(xùn)修理技術(shù)，建立插秧機(jī)零配件供應(yīng)點(diǎn)，以解決目前修理技術(shù)力量不足和機(jī)械壞了配配件難的問題，消除農(nóng)戶的后顧之憂。

　　5、加大政策扶持力度、全力提高機(jī)插水平。由于插秧機(jī)投入較大，利用率低，利潤薄，因此，插秧機(jī)械的推廣離不開政府的扶持，政府除對(duì)機(jī)具實(shí)行補(bǔ)貼外，還要把與機(jī)插配套的工程納入政府補(bǔ)助范圍，如育秧盤、插秧機(jī)械技術(shù)培訓(xùn)、工廠化育秧、機(jī)插作業(yè)面積、專業(yè)服務(wù)實(shí)體等列入扶持范圍，激勵(lì)廣大農(nóng)民購買插秧機(jī)，廣泛使用插秧機(jī)。

　　水稻機(jī)械化插秧技術(shù)還是一件新生事物，一時(shí)難以被人們所接受。但隨著插秧機(jī)機(jī)械性能的提高，機(jī)插節(jié)本、高產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)的顯示和機(jī)插服務(wù)組織的形成、農(nóng)藝配套技術(shù)的規(guī)范、社會(huì)的進(jìn)步、生產(chǎn)力的發(fā)展及農(nóng)戶對(duì)插秧機(jī)的認(rèn)識(shí)，農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，插秧機(jī)的推廣應(yīng)用數(shù)量將會(huì)逐年增加，水稻插秧機(jī)的推廣前途是光明的。