農(nóng)辦機(jī)[2010]39號(hào)

各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)機(jī)管理局(辦公室)：

　　近年來，我部對(duì)玉米機(jī)械化工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署，加大了科技攻關(guān)、示范推廣和補(bǔ)貼力度；各地也積極采取引導(dǎo)示范、累加機(jī)具補(bǔ)貼、組織跨區(qū)作業(yè)等措施，促進(jìn)了玉米機(jī)械化發(fā)展，取得了良好的效果。目前，玉米耕、播環(huán)節(jié)機(jī)械化問題已經(jīng)基本解決，全國玉米機(jī)耕水平達(dá)84 %，機(jī)播水平達(dá)73 %，但由于玉米收割機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量不夠穩(wěn)定、產(chǎn)品價(jià)格較高、農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)不配套等因素，勞動(dòng)量大的玉米收獲環(huán)節(jié)機(jī)械化水平僅為17%，是玉米乃至糧食生產(chǎn)機(jī)械化中**薄弱的環(huán)節(jié)。為認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》精神，著力提升玉米機(jī)收水平，加快推進(jìn)玉米全程機(jī)械化，現(xiàn)就做好玉米生產(chǎn)機(jī)械化工作通知如下。

　　一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。玉米是我國第二大糧食作物，屬糧經(jīng)飼兼用作物。推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化對(duì)保障我國糧食安全，促進(jìn)畜牧業(yè)和糧食加工業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收具有十分重要意義。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)做好玉米生產(chǎn)機(jī)械化工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署，加大工作力度，采取切實(shí)舉措，把快推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好抓出成效。

　　二、科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。按照國務(wù)院提出的到2020年玉米機(jī)收水平達(dá)到50%的目標(biāo)，研究制定分階段、分地區(qū)發(fā)展計(jì)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，梯度推進(jìn)。要加快黃淮海和東北地區(qū)玉米收獲機(jī)械化發(fā)展，千方百計(jì)把玉米機(jī)收提高到一個(gè)新水平。到2015年，山東、河南玉米機(jī)收水平力爭達(dá)到80%，河北力爭達(dá)到50%以上，遼寧、吉林、黑龍江力爭達(dá)到50%以上。其他省區(qū)也要提出目標(biāo)要求，力爭取得突破性的新進(jìn)展。各地要摸清玉米收獲機(jī)械化現(xiàn)狀，認(rèn)真分析當(dāng)前制約發(fā)展的瓶頸問題，有針對(duì)性地提出解決措施。要結(jié)合本地農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真深入研究，提出今年下半年及今后幾年玉米機(jī)收發(fā)展目標(biāo)，以及重點(diǎn)發(fā)展的機(jī)型種類、數(shù)量等。玉米主產(chǎn)省區(qū)要建立責(zé)任制，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。山東、河南和各墾區(qū)力爭率先實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化。

　　三、認(rèn)真落實(shí)扶持政策。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，在補(bǔ)貼資金安排上向玉米主產(chǎn)區(qū)傾斜，對(duì)玉米收割機(jī)和秸稈還田機(jī)、免耕播種機(jī)等優(yōu)先補(bǔ)貼。要積極爭取地方財(cái)政加大支持力度，對(duì)玉米收獲機(jī)械適當(dāng)累加補(bǔ)貼，適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。要組織實(shí)施保護(hù)性耕作工程，大力推廣精量播種、免耕播種和秸稈還田。要爭取加大對(duì)玉米主產(chǎn)區(qū)實(shí)施機(jī)械深松等作業(yè)補(bǔ)貼力度。積極實(shí)施農(nóng)機(jī)化推進(jìn)工程，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化推廣、安全監(jiān)理等公共服務(wù)能力建設(shè)和場(chǎng)庫棚、機(jī)耕道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　四、不斷提升機(jī)具質(zhì)量和技術(shù)水平。各地要繼續(xù)開展適應(yīng)不同地區(qū)要求的玉米收獲關(guān)鍵技術(shù)和機(jī)具研發(fā)，促進(jìn)玉米收獲機(jī)械化技術(shù)的不斷升級(jí)，質(zhì)量不斷提高。積極開展“玉米機(jī)械化生產(chǎn)工藝與裝備系統(tǒng)優(yōu)化研究與示范”、“黃淮海小麥玉米輪作機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”等項(xiàng)目研究。加強(qiáng)對(duì)玉米收獲機(jī)械的質(zhì)量監(jiān)管，定期向社會(huì)公布質(zhì)量狀況，積極向農(nóng)民推薦先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的玉米收獲機(jī)。

　　五、繼續(xù)開展示范推廣和機(jī)手培訓(xùn)。要認(rèn)真實(shí)施主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化示范項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍和資金規(guī)模，加大玉米全程機(jī)械化示范引導(dǎo)力度。要充分利用“陽光培訓(xùn)”工程，加大農(nóng)機(jī)培訓(xùn)支持力度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)工作。同時(shí)，加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng)，積極引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)做好農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)工作。

　　六、大力推進(jìn)玉米生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)與種植業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，建立健全農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的工作機(jī)制，統(tǒng)籌解決玉米收獲機(jī)械化發(fā)展中遇到的困難和問題。推進(jìn)玉米標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化種植，在一定區(qū)域范圍，統(tǒng)一品種和種植模式，為機(jī)械收獲創(chuàng)造條件。研究制定玉米機(jī)械化收獲的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，因地制宜確定玉米機(jī)械化收獲技術(shù)路線和適宜機(jī)型。

　　七、進(jìn)一步提高玉米機(jī)收社會(huì)化服務(wù)水平。各地要加大扶持力度，加快發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶，提高玉米生產(chǎn)機(jī)械作業(yè)的組織化程度。積極培育玉米機(jī)收市場(chǎng)，以市場(chǎng)引導(dǎo)，組織開展社會(huì)化服務(wù)，提高機(jī)手效益。要充分發(fā)揮“農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車”信息平臺(tái)作用，及時(shí)發(fā)布玉米機(jī)收信息，引導(dǎo)農(nóng)民開展玉米跨區(qū)機(jī)收。積極加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，督促企業(yè)完善售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高售后服務(wù)能力。

　　請(qǐng)北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等省(區(qū))將今年下半年及玉米機(jī)收發(fā)展方案于8月底前報(bào)我部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司。方案內(nèi)容主要包括今年下半年計(jì)劃新增機(jī)具數(shù)量、主要適宜機(jī)型、用于補(bǔ)貼玉米收割機(jī)的中央和地方資金、機(jī)收水平目標(biāo)、主要保障措施以及“十二五”初步目標(biāo)等情況。

農(nóng)業(yè)部辦公廳

二〇一〇年八月六日