汪 懋 華 / 文    

2007年中央1號文件明確提出，發(fā)展現代農業(yè)要用現代物質條件裝備農業(yè)，用現代科學技術改造農業(yè)，用現代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現代經營形式推進農業(yè)，用現代發(fā)展理念引領農業(yè)，用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè)。要提高農業(yè)水利化、機械化和信息化水平；要提高土地產出率、資源利用率和農業(yè)勞動生產率；要提高農業(yè)素質、效益和競爭力。建設現代農業(yè)對農業(yè)裝備制造業(yè)與流通服務業(yè)發(fā)展提出了許多新的要求。全國農機界對此應該有足夠的認識，不辜負時代賦予我們的重任。

農業(yè)機械化前景廣闊

改革開放近30年，國民經濟快速、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，年均國民增長率達到9.67%，國內生產總值2006年比2000年翻了一番多。黨的十七大提出到2020年實現人均GDP翻兩番。2007年上半年GDP增長率為11.5%，預計全年GDP總量將達到世界第三。我國的對外經濟呈現快速發(fā)展勢頭，進出口總額達到世界第三，外匯儲備居世界第一。但是，今后相當長的時期內，我國仍然處于經濟欠發(fā)達階段，從人均GDP看，目前排在全球第129位，所以我們還有很長的路要走，根據中央全面建設小康社會的要求，2020年實現國家基本工業(yè)化的目標。

實現國家基本工業(yè)化與加快建設現代化，必須由農村轉移大量的勞動力。2005年，國家第二產業(yè)中， 57.6%的工人都是農民工。其中，制造業(yè)有68%的工人是農民工，建筑業(yè)80%、服務業(yè)52%、 特別是環(huán)衛(wèi)、家政等90%都是農民工。 農民工已經成為推動我國工業(yè)化、現代化的主力軍。農村人口中，小于35歲的青壯年勞動力60%～80%都已經進城務工或自行經商、創(chuàng)業(yè)。“精兵強將去創(chuàng)業(yè)，年輕力壯去打工，老弱婦孺搞農業(yè)”。農村剩余勞動力是我國實現工業(yè)化、現代化和國民經濟戰(zhàn)略性調整的主要勞動力資源。我國正在從勞動力供給過剩向結構性短缺轉變。農村勞動力結構性短缺，帶來農業(yè)勞動成本與生產成本上漲，使農業(yè)產業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。急需把經濟發(fā)展方式轉到提高勞動生產率上來，以緩解人口結構變化對經濟發(fā)展帶來的不利影響。因此可以說，解決“三農”問題的根本出路就是加快發(fā)展農業(yè)機械化。

《農業(yè)機械化促進法》頒布后，2005年年初啟動了中國工程院關于我國農業(yè)機械化發(fā)展戰(zhàn)略研究項目。全國各地300多位專家、學者、官員參與了研究，現已獲得初步成果。到2020年，我國農業(yè)機械化要達到這樣一個目標，農業(yè)耕種收綜合機械化水平達到70%，農業(yè)勞動力占社會總勞力的比重要小于28%，種植業(yè)勞動力經營規(guī)模要達到人均24畝，農業(yè)機械總動力控制在10 億 千瓦以內，經濟作物、果樹、蔬菜、畜牧、收獲后處理與加工等的機械化水平要有明顯的提高。從1957年至今，我國的農業(yè)耕種收綜合機械化水平年增長率約為2%。到2020年達到70%，那么今后的年平均增長率平均應達到2.26%?？偭康脑鲩L要保持或達到更高增長速度，任務是非常艱巨的。

這幾年，我國農業(yè)裝備工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。2002年來，農機工業(yè)總產值和銷售收入年均增長超過20%。2006年同比增長23.41%。2006年農機工業(yè)總產值1320 億元；大中型拖拉機產量20.73 萬臺，小型拖拉機產量191.5 萬臺，自走式聯合收割機產量13.75 萬臺；農機企業(yè)超過8000家，規(guī)模性企業(yè) 1735 家。

農業(yè)機械進出口正由粗放型增長方式向質量效益型發(fā)展方式轉變。2006 年，我國從66 個國家和地區(qū)進口農業(yè)機械總值達9.78 億美元（不含內燃機和排灌機械），我國向世界六大洲204 個國家和地區(qū)出口農業(yè)機械總值達 28.93億美元（不含內燃機和排灌機械）。從以上數據可看出，2003年后我國農機總體上出口已經大于進口。這反映了我國裝備工業(yè)的快速發(fā)展。總的趨勢來看，國內市場需求旺盛。國際名牌農機產品進入中國市場，世界著名農機企業(yè)落戶中國，中國農機企業(yè)走向世界。中國農機產品進出口發(fā)展勢頭強勁，農機工業(yè)企業(yè)和流動服務企業(yè)的改制進一步發(fā)展。這幾年通過對我國東北地區(qū)的考察，我們對現代農業(yè)裝備的需求非常大。黑龍江農墾60年，2006年糧食產量有226億斤，機械化水平達到93.3%，是真正建設現代化機械化的大農業(yè)，是通過農業(yè)機械化推動了農業(yè)現代化。我國農機工業(yè)已經在技術上、品質上適應市場需求，并且不斷進步、更新和發(fā)展。

農業(yè)機械化任重道遠

加強配套農機研究與產品開發(fā)  這幾年，小麥、水稻機械化的發(fā)展有所突破。玉米收獲機械化取得重要進展。但還有很多效益很好的農業(yè)項目仍然采用傳統(tǒng)的手工生產方式。2004年，我國油菜種植面積是727萬公頃。這兩三年來，油菜種植面積逐漸下降。農民反映，現在油菜的生產成本、勞動成本占了60%～65%，利潤少。國家要加強油菜等油料作物的生產，應該加強農藝與農機的結合，要加強對油菜生產機械化的研究，開發(fā)新機器，降低生產成本。另外，馬鈴薯是一種耐寒、耐旱、耐脊薄，適應性廣的作物，我國種植面積522萬公頃，總產7090 萬噸，占全球25% 左右，是我國第四大糧食作物。南方冬閑田可種面積潛力 400 萬公頃以上，馬鈴薯種植效益遠高于其它幾種作物。我國馬鈴薯機械裝備研發(fā)有較好的基礎。挖掘機械方面的突破不但對于馬鈴薯的挖掘機械化、對大蒜、洋蔥、花生等都有非常好的促進作用。農機動力配備及能源消耗問題也是值得注意的問題。我國農機利用率低，與韓國相比低48 %左右；能耗大，農村作業(yè)畝耗油比大型國營農場多30 %；配套農機具少，我國拖拉機和農具配套比是1 : 1.6，而國外是1 : 4。

提升自主創(chuàng)新能力與產品技術水平  主要在幾個方面。精細耕作技術與裝備創(chuàng)新；復式作業(yè)農機裝備創(chuàng)新；農業(yè)智能化信息技術裝備創(chuàng)新；節(jié)能、減排農機化技術與產品技術創(chuàng)新；集成創(chuàng)新與引進技術消化吸收再創(chuàng)新；瓶頸性裝備技術的突破。農用電機節(jié)能潛力巨大。我國有機電井370萬眼，泵站50萬處，排灌動力設備達到8800萬千瓦，半數左右電動機處于輕載運行。處于75%以上負載運行的電機僅占18.1%，50%~75%負載的占35.6%，49%以下負載的占46.3%。農村電機節(jié)能的問題值得關注。電機廣泛運用于農產品的加工、農田灌溉等方面?，F在有一種新型電機，能在相當大負載范圍下，維持90%以上的效率，維持80%以上的功率。

建立作物產品品質可追溯系統(tǒng)需要農業(yè)生產全過程相關信息裝備技術支持。建立和評價田間主要作物、水果和蔬菜的作業(yè)記錄。建立用于獲取產前、產中、產后全過程信息的智能機械裝備。建立面向消費者透明服務的設施與改善貿易環(huán)境。消費者更關心他們買到的產品是從哪里來的，是由什么技術做出來的，產后是怎么儲存、運輸到達消費者市場的。現在，我國有的超市裝有農產品履歷查詢系統(tǒng)，只要輸入產品的號碼，就能檢測出這一產品的前后來源。

建設大市場、大流通、大服務的農機流通產業(yè)

振興農機流通服務產業(yè)勢在必行  農機流通服務業(yè)是連接農機工業(yè)企業(yè)生產與農民用戶的橋梁和紐帶,是企業(yè)產業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)。農機流通服務業(yè)面向農機使用者 ，面向市場服務“三農”，面向農機制造業(yè)。市場需求決定企業(yè)生產與技術進步。我國已經形成以民營農機流通企業(yè)為主體，多種經濟成分并存的流通服務產業(yè)格局，必需加快由傳統(tǒng)經營向現代流通服務模式轉變。

建設大型農機流通龍頭企業(yè)  我國農機流通服務業(yè)整體上仍處于由傳統(tǒng)服務業(yè)向現代服務業(yè)發(fā)展的初期階段，缺乏有實力、售后服務能力強、素質高的大型農機流通龍頭企業(yè)。農機流通服務業(yè)比較效益普遍較低，實現基礎設施改造和服務手段、服務能力提升的基礎薄弱，規(guī)模小，組織化程度很低，經營集中度不高。國內大型農機工業(yè)企業(yè)和農機流通服務企業(yè)肩負引領現代農機流通產業(yè)發(fā)展的光榮任務，更有引領我國農機制造業(yè)走向國際大市場的重任。

促進中小流通企業(yè)健康發(fā)展  需要建設一批農機大型龍頭企業(yè)帶動中小流通企業(yè)健康發(fā)展 。既要發(fā)展流通，更要提升服務。要發(fā)展連鎖經營，建設現代化農機流通服務網絡，提高組織化程度，降低流通服務成本，提高流通服務效率。逐步形成一支集團化、集約化、區(qū)域性農機中心市場。實行連鎖經營、物流配送、電子商務、統(tǒng)一售后服務，形成現代農機流通服務規(guī)?；洜I和售后服務的品牌。同時，建設區(qū)域性農機銷售中心，物流中心、維修服務中心、信息交流中心、新技術產品展示中心。

提升對外開放與拓展國際合作  積極參加國際知名展覽會，展示交流國產技術和產品。學習研究國外先進企業(yè)產品技術與售后服務經驗，建立農機流通服務業(yè)資格認證制度，規(guī)范面向國際農機流通服務的市場秩序。

要有一個具有前瞻性的面向海外流通服務市場的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，學習國外名牌企業(yè)的流通服務產業(yè)經營、發(fā)展理念與經驗，培養(yǎng)一支多學科知識結構、良好的專業(yè)技能和經營素質的農機服務產業(yè)骨干人才，大力推動自主創(chuàng)新實踐，實行管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。建立新體制，營造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境，培養(yǎng)創(chuàng)新文化和價值觀。

總之，要實施又好又快的發(fā)展，要更新發(fā)展理念，拓展發(fā)展思路，優(yōu)化發(fā)展格局，創(chuàng)新發(fā)展模式，轉變發(fā)展方式，加大發(fā)展措施。 

（作者系中國工程院院士）