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農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要標(biāo)志。目前,我國(guó)正處在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要的戰(zhàn)略意義。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求
推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)工程。農(nóng)業(yè)機(jī)械化,是指運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè),目的在于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益。實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)機(jī)械化能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化,提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛運(yùn)用,有利于提高農(nóng)業(yè)效益。比如,采取機(jī)械化方式收割小麥,可減少小麥遺撒損失5%~8%;機(jī)械栽插比人工手插畝均節(jié)約成本30元以上,提高產(chǎn)量25公斤以上。同時(shí),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高還能促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,拓展農(nóng)民增收空間。
走符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路
推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,既要遵循農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的一般規(guī)律,學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn);又要從國(guó)情出發(fā),選擇符合實(shí)際的發(fā)展模式,走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路。
一個(gè)國(guó)家采取什么方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,是由其客觀的資源條件和歷史背景決定的。美國(guó)、加拿大、澳大利亞人均耕地多,走的是大規(guī)模機(jī)械化的路子;歐洲土地規(guī)模適中,走的是中等規(guī)模集約機(jī)械化的路子;日本、韓國(guó)走的是小規(guī)模精細(xì)機(jī)械化的路子。我國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,必須處理好農(nóng)業(yè)機(jī)械大規(guī)模生產(chǎn)與家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)之間的關(guān)系。在這方面,農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)開(kāi)辟了一條小規(guī)模農(nóng)業(yè)使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行規(guī)?;?、集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)道路。在總結(jié)農(nóng)民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從1996年開(kāi)始,農(nóng)業(yè)部、公安部、交通部等有關(guān)部門相互配合,利用小麥?zhǔn)崭顝哪系奖钡臅r(shí)間差,組織開(kāi)展聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)機(jī)收小麥作業(yè),及時(shí)發(fā)布農(nóng)機(jī)作業(yè)供求信息,并出臺(tái)了跨區(qū)作業(yè)的車輛、機(jī)具免征過(guò)橋過(guò)路費(fèi)等政策,受到農(nóng)民歡迎和機(jī)手擁護(hù),獲得了巨大成功。這一舉措,不僅大幅度提高了聯(lián)合收割機(jī)利用率,降低了作業(yè)成本,提高了購(gòu)機(jī)者收益,而且滿足了農(nóng)民對(duì)機(jī)械化收割的需求,大幅度提高了小麥機(jī)械化收割水平。目前,跨區(qū)作業(yè)已從小麥機(jī)收擴(kuò)大到小麥機(jī)播和機(jī)耕、水稻機(jī)收和機(jī)插、玉米機(jī)收等環(huán)節(jié)??梢?jiàn),我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的中心任務(wù)是推進(jìn)以跨區(qū)作業(yè)為代表的農(nóng)機(jī)服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化,扶持、發(fā)展、壯大各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,促進(jìn)農(nóng)機(jī)共同使用,有效配置農(nóng)機(jī)資源,提高農(nóng)機(jī)利用率和效益。
把握好推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的原則
目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化已具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)。2006年底,全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)7.19億千瓦,耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)38%,各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)戶總數(shù)達(dá)3500萬(wàn)個(gè),農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)股份公司、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織不斷涌現(xiàn)。在新的起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,應(yīng)把握好以下原則:
堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的根本宗旨。走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路,必須把農(nóng)民作為主體,同時(shí)發(fā)揮政府的扶持、引導(dǎo)作用,想方設(shè)法解決農(nóng)民“買得起、用得好、有效益”的問(wèn)題。將促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊緊把握糧食生產(chǎn)這條主線,組織好農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn),搞好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù),滿足廣大農(nóng)民的需求。
堅(jiān)持“因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效、保障安全、保護(hù)環(huán)境”的發(fā)展原則。找準(zhǔn)制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),集中人力、物力、財(cái)力,在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)作物、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化發(fā)展上進(jìn)行突破,以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn)。東部地區(qū)、大中城市郊區(qū)和有條件的農(nóng)墾區(qū),應(yīng)在繼續(xù)提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平的基礎(chǔ)上,將農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)范圍拓展到外向型農(nóng)業(yè)、城郊型農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè),率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化;中部地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū),應(yīng)重點(diǎn)為提高糧食綜合生產(chǎn)能力、做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)提供農(nóng)業(yè)機(jī)械化支持;西部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),應(yīng)因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化、草原建設(shè)和草場(chǎng)改良機(jī)械化,提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平。
堅(jiān)持不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新和普及應(yīng)用。采取技術(shù)攻關(guān)、試驗(yàn)、示范等措施,促進(jìn)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械的科學(xué)研究和先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。通過(guò)政策引導(dǎo),充分發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用,支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,鼓勵(lì)根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民需求,研究開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用、安全高效的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
堅(jiān)持大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。按照市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化方向,發(fā)展和完善適應(yīng)家庭承包經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者共同使用、合作經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械,支持農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展;積極引導(dǎo)各類新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作。
堅(jiān)持依法推進(jìn)、依法監(jiān)管。在全面落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》規(guī)定的燃油補(bǔ)貼、稅收信貸優(yōu)惠、建設(shè)農(nóng)機(jī)化示范基地、建設(shè)機(jī)耕道等扶持措施的同時(shí),建立和完善各項(xiàng)配套法規(guī),構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的保障機(jī)制。
資料來(lái)源:中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)
發(fā)表于 @ 2008年06月28日 20:23:00 |點(diǎn)擊數(shù)()