國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)在公告中表示，2018年7月11日美國(guó)政府發(fā)布了對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的約2000億美元商品加征10%關(guān)稅的措施。8月2日美國(guó)貿(mào)易代表聲明稱擬將加征稅率由10%提高至25%。針對(duì)美方上述措施，中方被迫采取反制措施。根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》等法律法規(guī)和國(guó)際法基本原則，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定對(duì)約600億美元商品加征關(guān)稅。

　　國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)指出，如果美方一意孤行，將其加征關(guān)稅措施付諸實(shí)施，中方將即行實(shí)施上述加征關(guān)稅措施。

　　擬加征關(guān)稅的涉農(nóng)商品

　　1、征收25%的加征關(guān)稅的涉農(nóng)商品：

　　鮮花，橙，甜瓜，咖啡，茶，果汁，硼酸鹽，尿素，其他氮肥，氯化鉀，硫酸鉀，NPK復(fù)合肥，零售包裝的殺蟲劑、殺菌劑、除草劑。

　　2、征收20%加征關(guān)稅的涉農(nóng)商品：

　　草莓，葡萄汁，有機(jī)肥料，磷酸二氫鉀，緩控釋肥料等其他肥料，非零售包裝的殺菌劑。

　　3、征收10%加征關(guān)稅的涉農(nóng)商品：

　　甜玉米，西洋參，番茄汁，硫酸銨，磷酸氫二銨(俗稱美國(guó)二銨)，有機(jī)表面活性劑，非零售包裝的除草劑，非零售包裝的植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑。

　　4、征收5%加征關(guān)稅的涉農(nóng)商品：

　　其他硼酸鹽，有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥，未經(jīng)化學(xué)處理的有機(jī)肥，其他礦物鉀肥及化學(xué)鉀肥，其他氮磷二元肥，非零售包裝的殺蟲劑，植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑，殺鼠劑。

　　加征關(guān)稅對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)影響

　　化肥：特肥企業(yè)受影響較大

　　據(jù)調(diào)查，目前美國(guó)在華涉肥企業(yè)包括：美國(guó)世多樂集團(tuán)公司、美國(guó)優(yōu)馬生物技術(shù)有限公司、美國(guó)美盛鉀肥公司、美國(guó)阿科泰克股份有限公司、美國(guó)根茂公司、美國(guó)普樂康公司、美國(guó)奧特奇作物科學(xué)、美國(guó)賽多美科技有限公司、美國(guó)愛利思達(dá)生命科學(xué)公司Arysta、美國(guó)布蘭特股份有限公司、美國(guó)高樂公司、美國(guó)哈瑞爾肥料有限公司。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，美企在華銷售的大部分是屬于特種肥料，其利潤(rùn)率比一般常規(guī)肥高很多，經(jīng)銷商可以承受征稅帶來的購(gòu)入成本升高。中美貿(mào)易摩擦，對(duì)進(jìn)口肥貿(mào)易商或進(jìn)口肥料代理商來說，帶來的成本壓力相對(duì)較小。

　　據(jù)調(diào)查，眾多在華涉肥企業(yè)，都設(shè)立了中國(guó)子公司或運(yùn)營(yíng)中心，所生產(chǎn)的產(chǎn)品原材料大部分均由母公司從美國(guó)運(yùn)輸?shù)街袊?guó)，再進(jìn)行分裝、加工銷售。有業(yè)內(nèi)人士表示，如涉及的原材料或被征收加征關(guān)稅，涉肥美國(guó)企業(yè)或?qū)⒖紤]在中國(guó)本土采購(gòu)生產(chǎn)原材料，以避免造成生產(chǎn)成本上升。

　　在以進(jìn)口居多的鉀肥方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)主要進(jìn)口國(guó)為加拿大、俄羅斯、白俄羅斯、德國(guó)、約旦、以色列、智利、西班牙以及英國(guó)等國(guó)家。有分析人士認(rèn)為，國(guó)內(nèi)從美國(guó)本土進(jìn)口鉀肥的量較少，目前沒有對(duì)進(jìn)口鉀肥造成影響。

　　農(nóng)藥：美國(guó)農(nóng)化巨頭或受影響

　　目前，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的美國(guó)進(jìn)口農(nóng)藥生產(chǎn)商主要為陶氏杜邦公司、孟山都(草甘膦產(chǎn)品農(nóng)達(dá))、美國(guó)富美實(shí)公司。

　　根據(jù)擬加征關(guān)稅方案，對(duì)在美國(guó)生產(chǎn)的零售包裝的殺蟲劑、殺菌劑、除草劑征收25%的加征關(guān)稅，對(duì)非零售包裝的殺菌劑加征20%關(guān)稅，對(duì)有機(jī)表面活性劑，非零售包裝的除草劑、非零售包裝的植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑加征10%關(guān)稅，非零售包裝的殺蟲劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、殺鼠劑加征5%關(guān)稅。

　　對(duì)此，一外企公司高管表示，加征25%關(guān)稅部分對(duì)進(jìn)口農(nóng)藥影響不大，因?yàn)?ldquo;外企的農(nóng)藥一般是大包裝進(jìn)來，在國(guó)內(nèi)分成零售小包裝，此外不少農(nóng)藥企業(yè)在全球范圍內(nèi)有很多工廠，可以不從美國(guó)進(jìn)口。”

　　其它三個(gè)檔次的加收關(guān)稅，由于是針對(duì)非零售包裝，對(duì)上述三家農(nóng)藥企業(yè)將產(chǎn)生一定的影響。“外企農(nóng)化巨頭目前基本都是采取全球供應(yīng)鏈模式，全球采購(gòu)原材料，工廠也比較多，除了在美國(guó)的工廠外，在巴西、印度、印尼較多，如果只是對(duì)美國(guó)本地生產(chǎn)的農(nóng)藥加征關(guān)稅，這部分商品應(yīng)該只占據(jù)所有出口到中國(guó)農(nóng)藥的10%-20%，專利化合物居多。”另一個(gè)外企高管告訴記者。

　　國(guó)內(nèi)一農(nóng)化行業(yè)分析師認(rèn)為，加征進(jìn)口關(guān)稅后，增值稅也會(huì)同比例上升，加上匯率影響，實(shí)際進(jìn)口成本上升許多。因產(chǎn)品屬性不同，漲價(jià)很難，只有通過內(nèi)部消化成本或者進(jìn)口非零售包裝的原藥然后中國(guó)加工成制劑，這樣做對(duì)他們利潤(rùn)會(huì)有影響。

　　加征關(guān)稅對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的影響

　　以大豆、玉米為例：

　　征收關(guān)稅將推動(dòng)美國(guó)大豆價(jià)格上漲23%，算上美國(guó)進(jìn)口大豆的占比和影響，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)大豆的價(jià)格將會(huì)上漲6.8%，利好國(guó)內(nèi)大豆行業(yè)以及豆粕、豆油等替代品的價(jià)格，甚至?xí)U(kuò)散至其他油脂行業(yè)。但大豆是主要的農(nóng)業(yè)原材料，因此其成本上升對(duì)于下游將會(huì)有廣泛的負(fù)面影響，豆粕在飼料中占比約為20%，影響畜牧業(yè)的成本，另外醬油等調(diào)味品的成本也會(huì)提升。

　　隨著大豆價(jià)格的上漲以及補(bǔ)貼的增加，2018年大豆種植面積很可能擠占玉米種植面積。而農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革之下，玉米供求格局已經(jīng)趨于平衡，大豆對(duì)玉米種植面積的擠占，將進(jìn)一步推高國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格。玉米在整個(gè)原料總成本中要占到50%以上，同樣玉米的漲價(jià)將會(huì)進(jìn)一步擠壓畜牧業(yè)的利潤(rùn)。