七、工作措施

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，密切配合。建立健全縣級農(nóng)機購置補貼工作機制，成立由區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人大、政協(xié)、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）、財政、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、工商等相關(guān)部門參加的縣級農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)的購機補貼工作和督促檢查購機補貼工作開展情況。各區(qū)縣政府要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任制。各級要層層簽訂責(zé)任狀，任務(wù)和責(zé)任具體落實到崗位。要在補貼申請、審核與審批、公示與核實、監(jiān)管與督查、檔案管理等方面，建立健全“誰辦理、誰負(fù)責(zé)，誰核實、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。明確區(qū)縣農(nóng)機化主管部門、財政局為購機補貼牽頭實施單位，具體負(fù)責(zé)本區(qū)縣銷售點管理、政策宣傳、監(jiān)督管理、抽查核實、審核結(jié)算、信息上報等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為購機補貼具體執(zhí)行單位，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的政策宣傳、購機申請、補貼申報、購機公示、機具核實、審核上報等工作。制定農(nóng)機購置補貼工作考核辦法，把農(nóng)機購置補貼工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作考核。加強政策的宣傳、實施與管理；加強農(nóng)機產(chǎn)品市場的監(jiān)管；強化區(qū)縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的內(nèi)部約束機制。

　　各級財政部門應(yīng)安排必要的組織管理工作經(jīng)費，對開展政策宣傳、公示、建立信息檔案和核查機具等方面的支出給予保證，確保農(nóng)機購置補貼政策順利實施。嚴(yán)禁擠占挪用中央財政補貼資金用于工作經(jīng)費。市農(nóng)委、市財政每年將根據(jù)各區(qū)縣農(nóng)機購置補貼工作開展情況，安排一定的監(jiān)管工作經(jīng)費。

　　（二）規(guī)范操作，統(tǒng)一模式。一是堅持執(zhí)行“全價購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”的操作模式；二是堅持經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主確定推薦，經(jīng)銷點由經(jīng)銷商自主確定設(shè)立制度；三是堅持單機補貼額3000元以下產(chǎn)品實行免購前確認(rèn)，在經(jīng)銷商處直接申請購買。單機補貼額3000元及以上產(chǎn)品實行購前申請確認(rèn)；四是堅持購機補貼信息公開、公示制度。各地農(nóng)機購置補貼執(zhí)行情況要按規(guī)定批次及時準(zhǔn)確地公布在當(dāng)?shù)剞r(nóng)機購置補貼信息公開專欄上。將購機者購機信息按系統(tǒng)格式分批次導(dǎo)出打印后在所在村居委公示不少于15天；五是堅持市、縣、鄉(xiāng)三級抽查核實制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)購機真實性和合規(guī)性；六是堅持補貼審核限時制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)縣要在規(guī)定時限內(nèi)完成審核，否則系統(tǒng)將默認(rèn)自動審核過；七是堅持每月按批次結(jié)算，不得以任何理由拖延發(fā)放補貼資金。

　　各區(qū)縣嚴(yán)格按照本實施方案精神開展農(nóng)機購置補貼工作，全市統(tǒng)一模式，不得再制定新的政策方案。

　?。ㄈ﹪?yán)肅紀(jì)律，加強監(jiān)管。遵照國務(wù)院農(nóng)機購置補貼工作“三個嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”等紀(jì)律要求，結(jié)合我市農(nóng)機購置補貼的實際，提出如下紀(jì)律要求：嚴(yán)禁區(qū)縣為補貼機具推廣設(shè)置限制門坎；嚴(yán)禁以任何名義、任何形式，違規(guī)向生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商和購機者收取各種費用；不得指定經(jīng)銷商；不得違反規(guī)定程序辦理補貼手續(xù)；不得對購機者，特別是本市范圍內(nèi)跨區(qū)縣購機者申請辦理補貼設(shè)置任何障礙；不得將本年度農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表外的產(chǎn)品納入補貼范圍；不得以任何理由拖延有關(guān)審核及資金發(fā)放；不得以假發(fā)票或真發(fā)票假購機形式辦理補貼；不得委托經(jīng)銷商代辦代簽農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書或機具核實手續(xù)；不得以購機補貼名義召開機具展示會、展銷會、訂貨會。

　　加大監(jiān)督檢查力度。市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)財兩部門應(yīng)切實加強該項工作的監(jiān)管力度，采取定期與不定期相結(jié)合方式，按照各自職責(zé)，做好電話抽查、入戶核查、深入門市門點了解情況、接受信訪舉報、分析系統(tǒng)信息等方面工作。主動邀請人大、政協(xié)機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)等部門參加，采取多種形式和手段，切實加強本地區(qū)農(nóng)機購置補貼政策實施情況的監(jiān)督檢查。市農(nóng)委和財政部門不定期開展專項督查和重點抽查。縣級財政部門要會同農(nóng)機等有關(guān)部門，按照不低于購機農(nóng)民10%的比例，對購機后的實際在用情況進行抽查核實，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并將抽查核實及處理情況上報市財政局、市農(nóng)委。

　　嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部及《重慶市農(nóng)業(yè)機械購置補貼管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，對生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、購機者和管理者的違法違規(guī)行為依情節(jié)予以暫停補貼系統(tǒng)操作、列入黑名單、取消補貼資格等處理。情節(jié)嚴(yán)重的移交工商、質(zhì)監(jiān)、司法部門處理。

　?。ㄋ模┘訌娦麄?，搞好服務(wù)。推進補貼信息公開。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進農(nóng)機購置補貼政策信息公開工作的通知》（農(nóng)辦機〔2011〕33號）要求，及時主動通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，將農(nóng)機購置補貼政策信息公開到村，宣傳到戶到人，做好對廣大購機者的宣傳引導(dǎo)。要及時公布資金執(zhí)行進度情況以及購機信息公示（嚴(yán)禁對外公布購機者的通訊方式）等。

　　在年度補貼工作結(jié)束后，區(qū)縣農(nóng)機化主管部門要以公告的形式將享受補貼的農(nóng)戶信息（格式見附件6）和農(nóng)機購置補貼政策落實情況報告在當(dāng)?shù)剞r(nóng)機購置補貼信息公開專欄上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時查閱。區(qū)縣農(nóng)機購置補貼政策落實情況報告包括：補貼機具種類、數(shù)量、受益農(nóng)戶數(shù)、補貼資金（含中央財政和地方財政）使用情況，并將享受農(nóng)機購置補貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容。

　　搞好咨詢服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑。積極為購機者提供政策咨詢，協(xié)調(diào)農(nóng)機企業(yè)做好補貼機具供應(yīng)，督促企業(yè)做好售后服務(wù)。

　　各地要進一步加強當(dāng)?shù)剞r(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設(shè)，保障農(nóng)機購置補貼信息公開專欄網(wǎng)站正常有效運行，及時更新本地農(nóng)機購置補貼實施情況相關(guān)信息。市農(nóng)委將定期對各區(qū)縣信息公開工作開展情況進行抽查和通報。

　　各區(qū)縣要認(rèn)真總結(jié)全年農(nóng)機購置補貼工作執(zhí)行情況，分別于6月15日、12月15日前，將半年、全年農(nóng)機購置補貼（包括地方財政安排的補貼）實施工作總結(jié)報市財政局農(nóng)業(yè)處、市農(nóng)委農(nóng)機裝備處、市農(nóng)機推廣總站。

　　本方案與《重慶市農(nóng)業(yè)機械購置補貼管理暫行辦法》（渝農(nóng)發(fā)〔2013〕38號）有關(guān)規(guī)定不一致的，以本方案為準(zhǔn)。

　　有關(guān)聯(lián)系電話：

　　政策咨詢：023-89133331、89133332（市農(nóng)委農(nóng)機裝備處）

　　023-67909982、67909981（市農(nóng)機推廣總站）

　　質(zhì)量投訴：023-49876370（市農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督站）

　　監(jiān)督舉報：023-89133231、89133229（市農(nóng)委監(jiān)察室）

　　023-89133358（市農(nóng)委農(nóng)機裝備處）

　　023-67909961（市農(nóng)機推廣總站）

　　材料報送：023-67575326（市財政農(nóng)業(yè)處）

　　023-89133095（市農(nóng)委財務(wù)處）

　　023-89133331（市農(nóng)委農(nóng)機裝備處）

　　023-67909982（市農(nóng)機推廣總站）

　　附件：1.重慶市2014年農(nóng)機購置補貼機具種類范圍。2.重慶市2014年農(nóng)機購置補貼機具補貼一覽表。3.重慶市農(nóng)機購置補貼流程圖。4.農(nóng)機購置補貼政策告知書。5.農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書。6.2014年度區(qū)（縣）享受農(nóng)機購置補貼的農(nóng)戶信息表。