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山東省高密市農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告
近期,山東省高密市農(nóng)機(jī)局組織專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍深入到醴泉街道、闞家鎮(zhèn)、柴溝鎮(zhèn)、高密市宏基農(nóng)機(jī)培訓(xùn)有限公司等多個(gè)鎮(zhèn)街和公司,采取與機(jī)手面談、發(fā)放調(diào)查表等形式進(jìn)行了調(diào)研,基本上掌握了當(dāng)前農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題、發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策。
一、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的現(xiàn)狀
山東省高密市地處山東半島中部,是典型的農(nóng)機(jī)大市,轄15個(gè)鎮(zhèn)(街、區(qū)),有農(nóng)業(yè)人口62.69萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力34.4萬(wàn)人,從事第一產(chǎn)業(yè)14.27萬(wàn)人。擁有各種拖拉機(jī)36027臺(tái),農(nóng)用車(chē)35347臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)2126臺(tái),農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到137.8萬(wàn)千瓦。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭,全市現(xiàn)有2處學(xué)校,市農(nóng)機(jī)學(xué)校為全額撥款事業(yè)性單位;高密市宏基農(nóng)機(jī)培訓(xùn)有限公司成立于2010年,為社會(huì)化辦學(xué)單位,兩處培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共擁有教職工13名左右;年培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手及農(nóng)機(jī)從業(yè)人員計(jì)2400人次左右。
高密市宏基農(nóng)機(jī)培訓(xùn)有限公司承擔(dān)駕駛員培訓(xùn),市農(nóng)機(jī)學(xué)校承擔(dān)農(nóng)機(jī)操作手的、農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)、法律宣傳、安全生產(chǎn)、跨區(qū)作業(yè)等培訓(xùn)。多年來(lái),共培訓(xùn)各類(lèi)農(nóng)機(jī)人才2萬(wàn)多人次以上,其中駕駛員培訓(xùn)2009年343名、2010年283名、2011年480名,2012年490名,為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。
二、當(dāng)前農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作存在的主要問(wèn)題
(一)政府在農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作中的經(jīng)費(fèi)投入不足,嚴(yán)重影響到培訓(xùn)工作的正常開(kāi)展
從目前高密市的實(shí)際情況來(lái)看,農(nóng)機(jī)學(xué)校雖然屬于全額撥款事業(yè)性單位,但只撥教職工工資和日常辦公經(jīng)費(fèi),處于只保“吃飯”無(wú)力培訓(xùn)的局面,教學(xué)上缺乏先進(jìn)適用的電教設(shè)備和實(shí)物教具、教練教具,離無(wú)紙化教學(xué)差很大的一段距離。
廣大教師知識(shí)老化,層面不高,無(wú)資金再學(xué)習(xí)深造,繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)很少,不能及時(shí)更新知識(shí),大量新機(jī)具新技術(shù)束手無(wú)策。由此可見(jiàn),經(jīng)費(fèi)缺乏是制約農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作開(kāi)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。
(二)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員法律意識(shí)淡薄,安全觀念不強(qiáng),科技文化素質(zhì)較低,多數(shù)機(jī)手文化程度低,對(duì)有關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容了解不詳,在主要從事田間作業(yè)或在個(gè)別時(shí)間上路行駛,不需參加教育培訓(xùn)、辦理駕駛執(zhí)照。與闞家鎮(zhèn)張照德、劉清海、亓敦合等新機(jī)手面談時(shí),發(fā)現(xiàn)他們想?yún)⒓愚r(nóng)機(jī)培訓(xùn),但由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),抽不出足夠時(shí)間到農(nóng)機(jī)學(xué)校學(xué)習(xí)。因?yàn)闆](méi)有參加系統(tǒng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn),對(duì)有關(guān)法律法規(guī)和拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械,安全操作、使用技術(shù)了解不多,在農(nóng)機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)、技術(shù)保養(yǎng)、油料使用和故障排除等多方面存在誤區(qū),技術(shù)狀況差,人為故障多,維修費(fèi)用高,大大降低了農(nóng)機(jī)使用效率和壽命,造成了不必要的損失,嚴(yán)重影響了農(nóng)民的創(chuàng)收及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,由此可見(jiàn),必須加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)。
(三)生源不足,成為當(dāng)前農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的一個(gè)重要問(wèn)題
一方面,農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)輛已移交公安、交警部門(mén)管理,失去了很多培訓(xùn)生源。另一方面,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,上路拖拉機(jī)越來(lái)越少,農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)又無(wú)權(quán)上路查車(chē),拖拉機(jī)處于“失控管理”狀態(tài),培訓(xùn)生源缺乏強(qiáng)有力的法律組織手段。
(四)教職工待遇較低,無(wú)心從事農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作,年輕化、知識(shí)化的青年教師很少,農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作后繼無(wú)人。
三、對(duì)策與措施
(一)爭(zhēng)取得到政府重視和支持,加大農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)和資金投入
新形勢(shì)對(duì)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)提出了更高的要求,必須積極組織開(kāi)展好農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn),快速提高農(nóng)機(jī)管理人員和從業(yè)人員的整體能力和水平,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)機(jī)化全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,加快向高級(jí)階段跨越步伐,全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展,具有十分重要的意義。全社會(huì)必須清醒地認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)的重要性和緊迫性,農(nóng)機(jī)行政管理部門(mén)向政府主動(dòng)匯報(bào)爭(zhēng)取在政策、經(jīng)費(fèi)上得到政府的大力支持。
(二)齊抓共管,在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)氛圍,利用現(xiàn)代多媒體培訓(xùn)手段,把培育新型農(nóng)機(jī)化專(zhuān)業(yè)人才作為發(fā)展方向
要大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作的宣傳通過(guò)新聞媒體、專(zhuān)題講座等多種形式宣傳農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的作用和成效,可采取長(zhǎng)短結(jié)合、集中與分散相結(jié)合,與企業(yè)聯(lián)辦、企業(yè)承辦或者在企業(yè)建立教學(xué)基地,利用企業(yè)現(xiàn)有的設(shè)備場(chǎng)地開(kāi)展培訓(xùn)服務(wù),鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶(hù)等共同參與培訓(xùn)活動(dòng)。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)在培訓(xùn)手段上要充分利用現(xiàn)代多媒體培訓(xùn)技術(shù),大力推廣多媒體視頻,農(nóng)村遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育等現(xiàn)代教學(xué)模式,積極開(kāi)展好送教下鄉(xiāng),力爭(zhēng)做到培訓(xùn)內(nèi)容貼近農(nóng)民,培訓(xùn)形式方便農(nóng)民,培訓(xùn)手段適合農(nóng)民,培訓(xùn)效果富裕農(nóng)民。
(三)多措并舉,積極接納生源
一是借助公安交警上路執(zhí)法權(quán)促生源。加強(qiáng)與公安交警的聯(lián)系與合作,加大上路農(nóng)機(jī)管理的力度,促進(jìn)學(xué)員數(shù)量的增加。二是充分發(fā)揮好縣級(jí)農(nóng)機(jī)職能部門(mén)管理的整體效能、團(tuán)隊(duì)作用,深入田間地頭組織學(xué)員。三是利用好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,實(shí)行學(xué)員跟蹤培訓(xùn),增加學(xué)員。四是加強(qiáng)與鎮(zhèn)(街、區(qū))農(nóng)機(jī)站的聯(lián)系,發(fā)揮好農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)、村(居)干部對(duì)農(nóng)機(jī)手熟悉的優(yōu)勢(shì),進(jìn)村入戶(hù)組織學(xué)員。
(四)適應(yīng)發(fā)展,強(qiáng)化師資力量水平,改善辦學(xué)條件,全面提高培訓(xùn)質(zhì)量
一是加大措施,不斷提高教師素質(zhì),建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍,經(jīng)常性地安排教師外出學(xué)習(xí)深造,做好知識(shí)層面的更新?lián)Q代,使每位老師具備知識(shí)面廣而新,理論精,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,動(dòng)手能力強(qiáng)。二是改善辦學(xué)條件,購(gòu)置微機(jī)等先進(jìn)適用的電教設(shè)備、實(shí)物教具和教練教具,運(yùn)用信息化技術(shù)手段科學(xué)、高效地開(kāi)展工作。三是提高教職工的工作待遇,想方設(shè)法把人留住,并積極吸收一些有學(xué)識(shí)、有水平的年輕教職工,帶領(lǐng)農(nóng)機(jī)教育向年輕化、知識(shí)化方向邁進(jìn)。
總之,農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),是農(nóng)機(jī)管理工作中的重要環(huán)節(jié),重視農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作,全面提升農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的質(zhì)量,才能確保農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的重要保障,在深入學(xué)習(xí)貫徹十八大會(huì)議精神的新形勢(shì)下,農(nóng)機(jī)學(xué)校一定要抓住機(jī)遇,更新觀念,加大投入,為社會(huì)培養(yǎng)更多有知識(shí)、有技能的適用型技術(shù)人才。
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