群策群力尋“秘訣”
大幅增加的補(bǔ)貼資金有效拉動(dòng)了農(nóng)村需求,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼是一種好的制度,但是補(bǔ)貼制度需要有一個(gè)適合的執(zhí)行方式。大多數(shù)補(bǔ)貼項(xiàng)目失敗的原因就是執(zhí)行過(guò)程中存在問(wèn)題,要么執(zhí)行不力,補(bǔ)貼不能到達(dá)所需要的人手里;要么執(zhí)行成本過(guò)大,雖然能夠保證到達(dá)受益人手里,但是執(zhí)行過(guò)程中的高額成本抵消了補(bǔ)貼的效果,讓我們將“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼”進(jìn)行到底。
秘訣一:擴(kuò)大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策不能在全國(guó)搞一刀切,要因地制宜??蓪⑥r(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大,對(duì)手扶旋耕機(jī)、微耕機(jī)、排灌等小型機(jī)械也要進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼,以滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的需求。
秘訣二:增加農(nóng)機(jī)購(gòu)置信貸
當(dāng)前,我國(guó)信貸政策對(duì)農(nóng)業(yè)支持少,農(nóng)業(yè)融資信貸能力弱。為了保障國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的順利實(shí)施,農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社要加大扶持力度,放開(kāi)對(duì)購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)具的貸款,使有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)戶買(mǎi)得起大型農(nóng)機(jī)具,避免因資金不足而進(jìn)行按揭貸款承受高利息損失。
秘訣三:創(chuàng)新農(nóng)機(jī)管理模式,增加農(nóng)機(jī)的使用效率
為了充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)具的作用,要在總結(jié)和推廣農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,組織少數(shù)有機(jī)戶,創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)股份制合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)機(jī)中介服務(wù)組織,提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織程度,這樣既可增加農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)收入,又使無(wú)機(jī)戶節(jié)約生產(chǎn)成本。
秘訣四:加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全質(zhì)量監(jiān)督
農(nóng)機(jī)質(zhì)量和安全生產(chǎn)直接涉及農(nóng)民的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,一要開(kāi)展農(nóng)機(jī)使用質(zhì)量跟蹤調(diào)查,為農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具提供可靠依據(jù)。二要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的安全監(jiān)管,認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)機(jī)械和操作人員的登記、檢審驗(yàn)和核發(fā)牌證等工作。三要繼續(xù)在廣大農(nóng)村積極推進(jìn)創(chuàng)建“農(nóng)機(jī)安全村”活動(dòng),把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到農(nóng)村基層組織。
秘訣五:開(kāi)展農(nóng)機(jī)操作人員技術(shù)培訓(xùn)
各地要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)機(jī)發(fā)展趨勢(shì),運(yùn)用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站的科技人員,組織農(nóng)機(jī)操作人員、維修人員進(jìn)行培訓(xùn),以提高操作人員的操作技能,傳授農(nóng)機(jī)作業(yè)常見(jiàn)故障的處理方法,增強(qiáng)廣大操作人員的安全意識(shí)和責(zé)任心,確保為農(nóng)機(jī)化健康發(fā)展提供技術(shù)支撐。
秘訣六:切實(shí)履行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼兌現(xiàn)職責(zé)
農(nóng)機(jī)部門(mén)是農(nóng)機(jī)戶的“娘家”,我們承諾有困難找農(nóng)機(jī),如農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼得不到兌現(xiàn)時(shí),農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)按有關(guān)政策規(guī)定,為農(nóng)民朋友排憂解難,真正把各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到農(nóng)戶。
小結(jié):在“普惠制”還不具備條件的情況下,越“市場(chǎng)化”的方法,就越能體現(xiàn)公平、公正;越“簡(jiǎn)單”的方式越容易做到“陽(yáng)光”操作。所以,制定補(bǔ)貼方案,要力求“簡(jiǎn)單”,用不著去搞什么招投標(biāo),更不要去限定什么價(jià)格,至于指定經(jīng)銷(xiāo)商,開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就更離譜。而農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格相信購(gòu)機(jī)者自己會(huì)把握好。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼應(yīng)在效率與公平之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)。
文章轉(zhuǎn)載于慧聰網(wǎng): http://info.machine.hc360.com/2010/01/220904108266.shtml
發(fā)表于 @ 2010年01月22日 14:04:00 |點(diǎn)擊數(shù)()