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跨國公司在華20年
來源: 商務(wù)部
1985年,惠普、IBM、諾基亞、英特爾、飛利浦等具代表性的跨國公司都在這一年正式進入中國,**初幾年,它們的投資大多只是試探性的。
上世紀90 年代初期,隨著世界經(jīng)濟減速,利潤大幅滑坡,在競相削減成本的賽跑中,跨國公司們都在重新尋找成本**低的制造基地,于是,擁有豐富廉價勞動力、上百萬有才華的工程師和良好基礎(chǔ)設(shè)施且對跨國公司極度歡迎的中國成了他們的優(yōu)選。
2001年開始,隨著中國加入WTO,跨國公司掀起了新一輪投資中國的熱潮,同時由原來更多的把中國視為重要的制造基地,轉(zhuǎn)向更多的把中國看作重要的銷售市場。
彈指一揮間,跨國公司己在中國渡過了20年的時光。如今走到中國城市的街頭,你幾乎能找到世界各地任何一個著名的品牌。更重要的是,它的標簽上多半會打上“MADE IN CHINA”,的字樣。這期間經(jīng)歷了怎樣一個過程,中國政府對跨國公司的政策發(fā)生過怎樣的變化?跨國公司的中國市場策略是如何演變的? 20 年后的今天,從政府到企業(yè),我們?nèi)绾蚊鎸@樣一幅由跨國公司唱主角的經(jīng)濟全球化圖景?如何利用跨國公司促進中國經(jīng)濟增長而不被其鎖定在全球產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)?
一、小心翼翼的進入
20 年前的 3 月 21 日,德國大眾和上海汽車工業(yè)集團合資的上海大眾成立,這是跨國公司正式在中國生產(chǎn)轎車的開始。大眾當時絕沒有想到,在這個遙遠的東方國度成立的上海大眾和一汽大眾會成為德國大眾的“現(xiàn)金奶牛”,一個**不可忽視的重要的利潤來源。大眾的成功后來觸發(fā)了眾多跨國汽車巨頭的蜂擁而入。
同年的6月20日,時任惠普公司總裁的約翰·揚出席了一個儀式,而這個儀式正是中國惠普有限公司正式運轉(zhuǎn)的起點。作為國內(nèi)電子行業(yè)第**家中外合資的高技術(shù)公司,如今中國惠普已經(jīng)成為惠普全球增長**快的子公司,并且逐漸形成了從研發(fā)、生產(chǎn)制造到銷售服務(wù)的完善體系。
也是在 20 年前,當諾基亞在北京開設(shè)自己在中國市場的第**家辦事處時,僅有五名員工。但現(xiàn)在,中國市場已成為諾基亞集團在全球的第二大市場。而且基于中國市場的增長活力,其董事長兼 CEO 奧利拉樂觀地預(yù)言在今后的兩到三年,中國很有可能會成為諾基亞的第一大市場。
在所有來華投資的跨國公司中,像大眾、惠普、諾基亞這樣的傳奇表現(xiàn)并不是少數(shù)。在這20年,它們在中國市場上收獲頗豐的同時也慢慢發(fā)現(xiàn)這個市場本身的變化也在促使它們主動地尋找變革。
20 年前它們尋求進入中國時,可以說是歷盡了磨難??煽诳蓸返牡谝粋€合資項目從簽備忘錄到**后簽合同,和中國政府談了 3 年,合資談判談得更長的則是德國大眾和上海汽車集團,從 1978 年一直談到 1984 年。
1986 年,國務(wù)院頒布《關(guān)于鼓勵外商投資的規(guī)定》,成為開放引資歷史上的一個重要節(jié)點。也恰好就在這一年,中國開始了復關(guān)(關(guān)貿(mào)總協(xié)定,WTO 前身)談判。
鼓勵外商投資的規(guī)定出臺之后,外商投資的生產(chǎn)性項目及產(chǎn)品出口企業(yè)大幅增加。1986-1991年,全國累計實際使用外資 190 億美元,是前 6 年的 3 倍多。
但是直到 1992 年前,外商投資還是主要以港臺和東南亞華人投資為主,特點是中小投資規(guī)模為主,較低的資本和技術(shù)密集、較高的勞動密集型產(chǎn)品為主,出口以加工貿(mào)易為主。
l991年,一場姓“資”還是姓“社”的大辯論突然隆重登場。
1992 年春,88 歲的鄧小平在深圳視察時提出,改革開放的判斷標準是看是否有利于生產(chǎn)力,是否有利于綜合國力,是否有利于提高人民的生活水平。同年10月,黨的十四大報告提出要“建立社會主義市場經(jīng)濟”。十四大結(jié)束了姓“資”姓“社”的爭論,為中國的改革開放提出了目標。
1992 年當年,全國新批合同外資金額超過前 13 年的總和,實際吸收外資比上一年增長了 1.24 倍,1993 年實際吸收外資比 1992 年增長 1.5 倍??鐕鹃_始蜂擁而入。
二、蜂擁而來后的長久堅持
幾乎絕大多數(shù)跨國公司在進入中國時,都面臨著一個兩難選擇:要么把中國視為制造基地,要么把中國視為消費市場。這是兩種差異巨大的戰(zhàn)略。而過去20年的實踐證明,采納前者往往比后者更容易成功。但一個公司要在中國取得長期成功的話,必須把這兩種戰(zhàn)略非常有機地整合起來。
顯然,大多數(shù)跨國公司一開始看中的是中國低廉的要素成本。中國擁有大量受過高中教育的年輕工人,中國的很多大學和研究所正在培養(yǎng)訓練有素而工資較低的工程師。中國的工業(yè)用地在世界也屬于**便宜行列。在中國沿海的主要城市,電話服務(wù)、公路、港口和電力等基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展中國家**好的。為了吸引外資,中國地方政府的辦事效率也高得出奇?!坝袝r候十多天內(nèi)就能審批完新工廠的必要于續(xù),這在泰國、馬來西亞等競爭對手那里是聞所未聞的?!?/p>
但另一方面,雖然持續(xù)創(chuàng)造“經(jīng)濟奇跡”,這個古老國度的商業(yè)潛力似乎仍像700多年前馬可·波羅游歷時那樣神秘。西方的商業(yè)冒險家們發(fā)起了一波又一波的沖鋒,但除去少數(shù)幸運兒,大多數(shù)在華的跨國公司就像沙漠里失望的尋寶者,失意者的名單上不斷增加著像麥道、標致、克萊斯勒、惠爾浦、嘉士伯、輝瑞、微軟等驕傲的名字。
1997年,英國經(jīng)濟學家情報社(EIU)曾出版了一本名為《跨國公司在中國——贏家和輸家》的白皮書。在研究了 50 個代表性案例,并問卷調(diào)查 22 家跨國公司之后,報告的結(jié)論讓人沮喪:絕大多數(shù)跨國公司的在華投資無利可圖。超過 56% 的被訪者承認他們高估了中國市場的短期潛力,低估了市場競爭的激烈程度。在研究涵蓋的 9 個制造業(yè)和服務(wù)業(yè)部門中,僅僅只有消費品行業(yè)涌現(xiàn)了一些真正的成功表率。而在家用電器和制藥行業(yè),先行者的巨額利潤很快便被蜂擁而至的國內(nèi)競爭對手侵蝕殆盡。至于其他行業(yè),苦苦支撐是**普遍的狀況。
在 1998 年中國 FDI 增長出現(xiàn)大幅回落的情況下,個案的檢討似乎更變?yōu)橐环N集體的質(zhì)疑:忍受混亂的商業(yè)環(huán)境,答應(yīng)政府的苛刻條件,屈就落后的中方伙伴,支付高昂的外籍經(jīng)理成本,這一切到底值不值得?當時有國外媒體在感嘆地問,中國市場對于跨國公司來講到底是福地還是墓地?
但堅持者**終得到了豐厚的回報。1992年通用汽車(GM)進軍中國時,它對中國市場的預(yù)期是每百人中有一個人會購買“雪佛蘭”汽車。結(jié)果,在它的合資企業(yè)僅賣掉了大約300輛皮卡后,這場試驗以失敗告終。
而到了2002年,通用汽車在中國的六條柔性生產(chǎn)線共產(chǎn)了各種類型車11萬輛,而它生產(chǎn)一輛轎車的利潤率是在美國生產(chǎn)同類型車的兩倍。“我們有過苦痛經(jīng)歷,”GM 中國公司董事長墨斐說,“但是現(xiàn)在回過頭來看,我能說在中國的投資是 GM 幾十年來在全球范圍內(nèi)**順利也是**成功的?!?/p>
比起通用汽車,電子行業(yè)巨頭東芝則更像一個“幸存者”。2001年中國70多家生產(chǎn)彩電的企業(yè)中,只有一家盈利,就是生產(chǎn)高檔彩電的東芝。
這其實是一場集體撞線。幾乎每個行業(yè)里現(xiàn)在都出現(xiàn)了成功的榜樣。根據(jù)美國商會2002年 8 月份的一份報告,在中國接受調(diào)查的約 200 家美國企業(yè)中有 64% 稱它們的中國業(yè)務(wù)在盈利。聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展組織在 2002 年的一份報告中指出,1/3 的外商在華投資來自那些外國公司的利潤再投資,這意味著,這些外資企業(yè)的中國業(yè)務(wù)回報率相當不錯。而且,這些公司中有不少正在迅速實現(xiàn)銷售額和利潤的增長。
一些跨國公司甚至開始向中國市場尋求幫助——由于公司在本土和其他地區(qū)經(jīng)營損失嚴重,它們希望通過在中國的經(jīng)營挽救母公司。正在走下坡路的電信巨人美國朗訊科技和北電在全球范圍經(jīng)營不力,但是在中國卻能夠保持盈利。
三、資源大整合
對于大多數(shù)跨國公司而言,2001年**重要的事件之一就是中國加入了WTO。這意味著中國開放市場將是遵守 WTO 承諾的義務(wù),而不再是與跨國公司一個又一個談判的結(jié)果??鐕静粩嗉哟笸顿Y規(guī)模,2001 年外商實際投資金額 480 億美元,而從 2002 年開始,連續(xù) 4 年我國的引資規(guī)模都超過 500 億美元。與此同時,跨國公司開始整合在中國的資源,首要的行動就是將在華的合資企業(yè)變成獨資企業(yè)。
日化行業(yè)的雅芳、寶潔、聯(lián)合利華,IT行業(yè)的東芝、柯尼卡、美能達、阿爾卡特,物流行業(yè)的UPS、FedEX、TNT……個個如雷貫耳的公司開始在中國的土地上“自立門戶”。暫時還未獨資的諾基亞、西門子、摩托羅拉等也相繼進行了合資公司的股份重組。
大多數(shù)跨國公司在中國的業(yè)務(wù)是以十年前的規(guī)章制度為基礎(chǔ)的。這些規(guī)章制度要求外商投資必須以和本地公司建立合資公司的形式進行,并且限制公司的進口業(yè)務(wù)、銷售和市場活動的管理方式。隨著國內(nèi)的投資環(huán)境與國際日益接軌,加之合資中的外方對國內(nèi)情況越來越熟悉,中方能夠幫助跨國公司的地方越來越少,合資的優(yōu)勢喪失殆盡。這時,外方對雙方體制、觀念等方面沖突的忍耐力急劇下降,由合資合作走向獨資或控股就成為必然。
另一方面,過去中國政府設(shè)置了諸多政策壁壘,限制外資公司在華投資的領(lǐng)域、形式、比例、規(guī)模、經(jīng)營范圍等,用以保護本土產(chǎn)業(yè)。跨國公司只好采取化整為零的策略,分別與中國本士公司在不同地區(qū)設(shè)立眾多合資公司。僅以西門子為例,先后在中國建立了 45 家合資企業(yè)和 11 個獨資企業(yè),幾乎涵蓋了西門子所涉足的所有領(lǐng)域。為避免重復投資和資源浪費,形成規(guī)模效益,實行統(tǒng)一管理以提高運營效率,跨國公司必然要整合他們在中國市場分散的投資項目,充分實現(xiàn)其全球化戰(zhàn)略。
其次,不少跨國公司對其在華管理結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整。這些調(diào)整涉及到建立和加強中國地區(qū)總部,建立和加強在華運營中心,如投資中心、制造中心、物流中心、研究開發(fā)中心、培訓中心、售后服務(wù)中心、財務(wù)中心、結(jié)算中心、媒體公關(guān)部、政府事務(wù)部等或是跨國公司母公司業(yè)務(wù)部門在中國建立的分支機構(gòu)。過去絕大多數(shù)跨國公司的中國(控股)有限公司扮演的只是政府關(guān)系、法律和投資服務(wù)等角色,但現(xiàn)在一些跨國公司的中國區(qū)總裁已經(jīng)開始召集跨部門會議,參與業(yè)務(wù)部門的戰(zhàn)略制訂和人事安排,甚至購并行動。
在過去三年間,有超過 60 家跨國公司的亞太區(qū)總部由香港、新加坡、馬尼拉、悉尼遷到上海、北京等中國內(nèi)地城市。越來越多的跨國公司也開始在中國設(shè)立研發(fā)基地。在上海成立的惠普中國軟件研發(fā)中心,直屬美國總部,是惠普在全球的第四個研發(fā)中心;阿爾卡特在上海建立的全球第二大研發(fā)中心;戴爾中國設(shè)計中心是戴爾**家海外研發(fā)機構(gòu);諾基亞在杭州設(shè)立了3G全球研發(fā)中心。目前,跨國公司在華的地區(qū)性研發(fā)中心達400多家,僅上海就有100多家。
另外,跨國公司新的投資策略是對一個產(chǎn)業(yè)的土、中、下游各個階段的產(chǎn)品進行整個產(chǎn)業(yè)鏈的大規(guī)模投資,即縱向一體化投資。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院跨國公司研究中心主任王志樂對此有深入研究,他指出:“在投資性控股公司或地區(qū)總部的統(tǒng)一管理與協(xié)調(diào)下,著眼于在我國市場的整體投資和戰(zhàn)略投資,既投資于上中下游的**終產(chǎn)品,也投資基本原材料和相關(guān)的零部件;既投資于生產(chǎn)性項目,也投資于銷售、融資、保險、咨詢、運輸?shù)认嚓P(guān)項目,操縱和影響著一大批協(xié)作配套廠家,產(chǎn)業(yè)的輻射性控制功能明顯增強。這無疑有利于分散現(xiàn)有市場飽和或競爭加劇帶來的風險,大大增強跨國公司在華的整體競爭力?!?/p>
其實,在這場跨國公司發(fā)動的資源整合運動的背后,是中國市場的重要性大大提高。中國現(xiàn)在已經(jīng)成為大眾汽車全球**大的市場,諾基亞的全球第二大市場,今年一季度更是一度躍升為第一大市場,INTEL、朗訊、三星、LG、松下、飛利浦、柯達膠卷的第二大市場,西門子的第三大市場。
在長三角和珠三角龐大的 IT 硬件設(shè)備制造工廠區(qū)的附近,匯聚了中國教育程度、工作能力以及消費能力**強的一大批人群。而無論由那一個角度來定義,中國現(xiàn)在已經(jīng)擁有了數(shù)量可觀的中產(chǎn)階層。大多數(shù)經(jīng)濟學家都同意,中國中產(chǎn)階級的人數(shù)已經(jīng)達到了 1 億以上。對于這部分消費者來說,除了生活需求,他們還注重生活的質(zhì)量和格調(diào)。潛在的市場開始變成現(xiàn)實的市場,這就是跨國公司加強投資力度、整合在華資源的根本原因。
與此同時,跨國公司也在不斷加強中國“世界工廠”的地位。我國目前已是世界服裝、紡織品、鞋類、玩具、五金、手機、DVD、電冰箱、彩電、空調(diào)、摩托車、照相機、顯示器、液晶電腦等等商品的**大出口國,這其中,超過一半是由跨國公司在華工廠和跨國品牌商、跨國銷售商的貼牌工廠生產(chǎn)的。
四、與本土企業(yè)過招
跨國公司的到來,讓所有中國本土的企業(yè)明白了何謂大,何謂強。它們有了學習、效仿的目標。海爾、TCL、聯(lián)華、聯(lián)想、上汽、華為……這些在中國**讓人關(guān)注的明星企業(yè),在其成長過程之中,多多少少經(jīng)歷了向跨國公司學習取經(jīng)的過程??鐕镜牡絹硗诰蚝歪尫帕酥袊就疗髽I(yè)的潛力,并把它們推向全球性跨國公司的成長之路,也許這才是跨國公司西風東進的**重要的成果。
戰(zhàn)略管理學通用、流程管理學豐田、品牌營銷學寶潔、連鎖經(jīng)營學麥當芳、現(xiàn)金流管理學戴爾、深度營銷學可口可樂……在管理、營銷、品牌多個領(lǐng)域,跨國公司們扮演了啟蒙者和教父的角色,成為中國企業(yè)學習、效仿的標桿。
從90年代中期開始,跨國公司就致力于人才本土化。目前英特爾除了總裁之外,幾乎百分之百的本土化。GE公司 9000 多名員工中,只有 20 多個西方人。在杜邦公司,3000多名雇員中外籍雇員僅有 55 名,大部分負責中國業(yè)務(wù)的領(lǐng)導人都由本地人擔當。
一方面,人才本土化為跨國公司迅速了解和打開中國市場貢獻了卓越的力量;另一方面,客觀上,跨國公司的人才本土化,為中國培養(yǎng)了一大批國際**流水平的職業(yè)經(jīng)理人和優(yōu)秀員工。
這些服務(wù)過跨國公司的優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人,正在像“火種”一樣,將他們學到的管理經(jīng)驗四處傳播,使中國企業(yè)可以不出國門,就能了解跨國公司規(guī)范化的運作體系、管理理念和用人之道。
許多本土企業(yè)是從學習跨國公司中成長起來的。不少在三、四線市場漸漸成長起來的本土企業(yè)開始對跨國公司構(gòu)成強大的威脅。在競爭激烈的日化行業(yè)里,生產(chǎn)雕牌洗衣粉的納愛斯集團就給寶潔帶來不少的壓力,導致寶潔發(fā)起一場聲勢浩大的“射雕行動”。在“兩樂”壟斷的碳酸飲料市場,娃哈哈依靠一支由2000多家一級批發(fā)商和20000多家特約二級批發(fā)商組成的龐大的營銷隊伍,達到了三、四線市場的平均高達 80% 以上的鋪貨率,使娃哈哈的非常可樂在總銷量上與可口可樂和百事可樂形成三足鼎立的局面。在耐克、阿迪達斯專注于在一、二線城市發(fā)展的時候,李寧公司把觸角伸到了三、四線城市,建成了較為完備的網(wǎng)絡(luò),2004年的銷售額達到了 30 億,超過了耐克和阿迪達斯的銷售總和……
面對日益激烈的市場競爭,不但本土企業(yè)在學習跨國公司的先進經(jīng)驗,跨國公司也在學習本土企業(yè)的先進經(jīng)驗。
2003年以來,中國本土手機企業(yè)的上升勢頭被諾基亞、摩托羅拉等跨國公司的強力攻勢阻止了。而這些跨國公司能夠在中國市場完成反擊的重要武器除了技術(shù)研發(fā)和品牌方面的實力積累以外,對于渠道的建設(shè)也是其中非常重要的一點,而這也正是之前 TCL 波導等中國企業(yè)賴以起家的法寶。這樣的渠道變革不僅僅是在手機市場,在國內(nèi)的 PC、家電市場上都有同樣的故事在上演。
在中外企業(yè)競爭激烈的日化市場,已經(jīng)占領(lǐng)了大中城市市場的寶潔公司矢志進入那些遠離繁華的地區(qū)。它專門為雜貨店主們制作了“小店店主百事通”手冊,教店主如何賣寶潔產(chǎn)品賺錢。
不單是寶潔,可口可樂、松下、本田、摩托羅拉、諾基亞、歐萊雅、宜家家居、聯(lián)合利華等巨頭也在或明或暗的進行降價。在汽車、筆記本電腦、軟件、電冰箱直至日化、食品等行業(yè),跨國巨頭已逐漸學會運用價格利刃這一中國市場上**基本的競爭武器,提出了“中端市場低端化”的經(jīng)營口號。
寶潔(中國)成為2005中央電視臺黃金段位廣告招標“標王”、可口可樂專為中國市場設(shè)計新包裝、肯德基為中國改變口味、LG(中國)變成中國LG……這些都是跨國公司為適應(yīng)中國市場所作出的努力。
與西方的單一、統(tǒng)一市場不同,中國不同地區(qū)消費者的購買力、教育、個人習慣、口味等方面可能有著天壤之別。經(jīng)過長時間的摸索,許多跨國企業(yè)也不再將中國視為一個全國性的統(tǒng)一市場,它們采取不同的產(chǎn)品和價格策略,通過不同的銷售渠道,在不同的市場與本土企業(yè)展開全方位的競爭。
五、緊握知識產(chǎn)權(quán)大棒
2005年6月7日,明基正式宣布收購德國西門子的全球手機業(yè)務(wù),又一家跨國公司從這一競爭激烈的消費品市場上撤退了。兩三年前,湯姆遜將自己的彩電業(yè)務(wù)交付給了 TCL,阿爾卡特也通過同 TCL 合資的方式間接地退出了手機市場。2004年,IBM 將自己的個人電腦業(yè)務(wù)交給了聯(lián)想。中國公司強大的制造能力正在讓跨國公司感到壓力,在彩電等消費品市場上,老牌的跨國公司已經(jīng)很難適應(yīng)市場的競爭方式和節(jié)奏。
也并不只是在消費品領(lǐng)域,在電信設(shè)備領(lǐng)域,中興和華為這樣的中國本地公司已經(jīng)讓愛立信、阿爾卡特等跨國公司在世界范圍內(nèi)感到不安。
這樣的現(xiàn)實促使跨國公司不斷地調(diào)整自己的戰(zhàn)略部署。一方面將自己的生產(chǎn)、研發(fā)部門向中國、印度等地轉(zhuǎn)移,另一方面,跨國公司越來越傾向于將戰(zhàn)場從制造轉(zhuǎn)移到知識產(chǎn)權(quán)、品牌等領(lǐng)域。
“從輸出產(chǎn)品技術(shù)到輸出品牌標準,跨國公司在中國市場正在改變競爭模式?!蓖踔緲贩治龅?。越來越多的跨國公司,通過許可生產(chǎn)、貼牌加工等方式進入中國運動鞋、家電市場。在自己的制造業(yè)務(wù)遭遇到前所未有的沖擊時,跨國公司開始握緊手中的知識產(chǎn)權(quán)大棒。
而復旦大學世界經(jīng)濟研究所的研究顯示,跨國公司在華投資走過了追求一般資源如廉價勞動力、求市場份額、求效率和利潤、求戰(zhàn)略資源如專利、品牌、高級人才、稀缺能源、四個階段。
2003年思科訴華為侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的案件在國內(nèi)引起強烈的反響,業(yè)界普遍認為正是因為思科感受到了華為的強大競爭壓力,才會將其告上法庭。而2002年由松下、JVC、日立、東芝、三菱、時代華納等企業(yè)組成的 6C 聯(lián)盟起訴國內(nèi) DVD 廠商侵權(quán),也是在國產(chǎn) DVD 占領(lǐng)世界市場、跨國 DVD 生產(chǎn)企業(yè)無法與之抗衡的背景下發(fā)生的。
目前跨國公司正加快在華專利布局,通用電氣、松下、IBM等先后在中國建立了專門的知識產(chǎn)權(quán)維護機構(gòu)。
今年4月底美國發(fā)布的中國知識產(chǎn)權(quán)“特別 301 評估報告”,將中國放入“重點觀察國家”名單,并繼續(xù)保留在 306 監(jiān)督國家名單中。這是繼1996年后中國再次登上“特別3O1名單”, 意味著美國對中國知識產(chǎn)權(quán)保護狀況的關(guān)注升級,美國將通過 WTO 組織要求中國履行知識產(chǎn)權(quán)保護承諾。
中國在世界范圍內(nèi)受到的壓力遠不止美國,緊隨其后的還有日本和歐盟?!叭毡驹谌A企業(yè)已經(jīng)成立了一個名為 IPG 的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟組織,目的就是聯(lián)合起來,以知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略遏制中國制造業(yè)的競爭力?!币晃恢R產(chǎn)權(quán)專家說。
另一方面,雖然跨國公司已經(jīng)成為影響中國經(jīng)濟增長、就業(yè)、技術(shù)進步的重要因素,但在有關(guān)跨國公司對東道國經(jīng)濟影響的諸多方面如對國際收支平衡的影響、對中國支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國家安全等,特別是技術(shù)轉(zhuǎn)移和溢出效應(yīng)方面,依然存在爭議。
眾多案例表明,跨國公司的母公司不但緊緊控制著技術(shù)的開發(fā)和轉(zhuǎn)讓,還在合資企業(yè)內(nèi)部竭力弱化中方原有的技術(shù)開發(fā)部門,將其職能從“研究與開發(fā)”削弱為“技術(shù)支持”,即解決現(xiàn)場技術(shù)問題。從而使合資企業(yè)掉進了“落后-引進-再落后-再引進”和“能力弱-依賴-越依賴-能力越弱”的雙重怪圈,逐步喪失了自主開發(fā)創(chuàng)新能力。
在知識經(jīng)濟時代,國與國之間的競爭說到底是知識產(chǎn)權(quán)的競爭,所擁有的知識產(chǎn)權(quán)價值更高、數(shù)量更多的國家就會在國際競爭中處于優(yōu)勢地位。**先體會到這一點的發(fā)達國家不遺余力地推行其知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。發(fā)達國家費盡心思地將自己的知識產(chǎn)權(quán)保護水平強加給發(fā)展中國家,全然不顧后者的國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平,也不提甚至反對對知識產(chǎn)權(quán)施加一定的限制,并且將知識產(chǎn)權(quán)與國際貿(mào)易掛鉤,在全球經(jīng)濟一體化的幌子下推進自己的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,為自己的知識產(chǎn)權(quán)人謀取**大的壟斷利潤。
政府作為企業(yè)的堅強后盾,應(yīng)該積極倡導對知識產(chǎn)權(quán)的實證研究。利益是有國界的,立法者在制定知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)時,考慮國際公約、慣例是有必要的,但不能被其束縛住手腳。通常公約都是各國妥協(xié)的產(chǎn)物,我們應(yīng)該抓住對自己有利的部分,在可能的范圍內(nèi)發(fā)展適合我國現(xiàn)行經(jīng)濟體制的知識產(chǎn)權(quán)。在國外,任何一個政策和法律的修改,其背后有大量的實際調(diào)查報告支持,這樣的立法成果才能真正維護本國的利益。此外,應(yīng)盡快出臺統(tǒng)一的反壟斷法,因為對抗知識產(chǎn)權(quán)濫用的一個辦法就是通過反壟斷法的制約。
當然,**終的解決辦法是自主創(chuàng)新。中國擁有世界上規(guī)模**大的高等教育體系,也有較完備的工業(yè)體系,有能力和必要在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域有所作為來改善民族產(chǎn)業(yè)不利的局面,不能讓中國的市場單純成為跨國公司的狩獵場。
發(fā)表于 @ 2008年07月24日 16:38:00 |點擊數(shù)()