――堅(jiān)定看好中國經(jīng)濟(jì)形勢系列評論之三
一個(gè)時(shí)期以來,隨著國際原油、糧食等初級產(chǎn)品價(jià)格的接連攀升,輸入型通貨膨脹壓力對我國經(jīng)濟(jì)的影響日漸顯現(xiàn)。及至目前,由原油、糧食價(jià)格飛漲所引發(fā)的新一輪通貨膨脹的陰影正籠罩著全球各主要經(jīng)濟(jì)體,對我國經(jīng)濟(jì)亦構(gòu)成一定的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。
當(dāng)前,千方百計(jì)抑制價(jià)格總水平過快上漲,切實(shí)有效應(yīng)對通貨膨脹壓力,已成為我國宏觀調(diào)控的首要任務(wù)和重中之重,成為保持國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢頭、實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的主要著力點(diǎn),成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展所面臨的現(xiàn)實(shí)課題。
直面輸入型通貨膨脹壓力,為的是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識和憂患意識,更為了讓我們樹立信心和堅(jiān)定信心。具體分析,目前輸入型通貨膨脹壓力主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:
其一,能源問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,對能源的需求日益增加,而且進(jìn)口依存度逐步提高。目前,我國已是世界第二大能源消費(fèi)國和第八大石油進(jìn)口國,石油進(jìn)口依存度接近50%。在原油價(jià)格與國際完全接軌的情況下,國際原油價(jià)格的大幅飆升,無疑加大了我國企業(yè)的生產(chǎn)成本,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了供給制約。
然而,冷靜地看,造成一個(gè)時(shí)期以來油價(jià)攀升的主要原因,是大量投機(jī)資金市場炒作的結(jié)果,由此導(dǎo)致原油價(jià)格嚴(yán)重偏離了價(jià)值,相信這種高油價(jià)炒作和對包括我國在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)的影響不會持續(xù)太長時(shí)間,一些經(jīng)濟(jì)體目前也在采取應(yīng)對措施。從現(xiàn)實(shí)看,我國現(xiàn)行的成品油價(jià)格政策,通過對煉油行業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)貼與嚴(yán)格的價(jià)格管制,在某種程度上緩解了高油價(jià)對國內(nèi)價(jià)格總水平上漲的沖擊,保護(hù)了農(nóng)業(yè)、工業(yè)中下游行業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定。從長期看,我國作為發(fā)展中國家,能源發(fā)展戰(zhàn)略的基本原則是立足于國內(nèi),并把節(jié)約優(yōu)先、效率為本作為能源政策的首要任務(wù),將大力通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和厲行節(jié)約來降低能源消耗。我國高度重視可再生能源的開發(fā)應(yīng)用,近年來其利用以年均逾25%的增速成為能源領(lǐng)域增長**快的亮點(diǎn)。隨著技術(shù)與管理水平的提升、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,可再生能源在保障我國能源供應(yīng)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面的積極作用日益突出。從結(jié)構(gòu)上看,我國煤炭資源豐富,今后仍將是國家能源的基礎(chǔ),同時(shí)我國繼續(xù)發(fā)現(xiàn)大型新油氣田的可能性仍然存在,所以未來國家能源安全是有保證的,國內(nèi)能源供應(yīng)潛力是很大的。
其二,糧食問題。由于氣候變化、庫存下降、新能源政策、需求升級及投機(jī)炒作等多重因素共振,2006年以來,國際糧食市場供求關(guān)系日趨緊張,糧食價(jià)格不斷大幅走高。進(jìn)入2008年,國際糧價(jià)飛漲已造成一些國家出現(xiàn)糧食危機(jī)。與此相對應(yīng),我國始自去年的物價(jià)結(jié)構(gòu)性上漲,也跟糧食價(jià)格攀升有著**為直接的關(guān)系。目前,我國是國際大豆進(jìn)口大國,也是一個(gè)潛在的玉米凈進(jìn)口國。無論是從上述方面考慮,還是從防患于未然角度出發(fā),糧食安全問題都需要警鐘長鳴。令人欣慰的是,在我國糧食生產(chǎn)連續(xù)四年保持增產(chǎn)的情況下,今年夏糧單產(chǎn)將再創(chuàng)歷史**好水平,總產(chǎn)將實(shí)現(xiàn)新中國成立以來首次連續(xù)五年增產(chǎn)。
“手中有糧,心中不慌?!边@一根植于新中國幾代領(lǐng)導(dǎo)人頭腦中的經(jīng)歷史反復(fù)檢驗(yàn)的理念,在近五年里得到了務(wù)實(shí)體現(xiàn)和實(shí)踐詮釋。我國政府從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)入手,把促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收作為首要任務(wù),在制度、政策和投入方面采取了一系列重大舉措。如全部取消農(nóng)業(yè)稅,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān);建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,對農(nóng)民實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等;大幅度增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出五年累計(jì)達(dá)1.6萬億元。這些措施,極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性,有力地推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè),從根本上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)大發(fā)展,為我國經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮了重要作用。今年,新一屆政府力爭突出抓好三件事:一是大力發(fā)展糧食生產(chǎn),保障農(nóng)產(chǎn)品供給;二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是拓寬農(nóng)民增收渠道。人們有理由相信,如此大力度地發(fā)展農(nóng)業(yè),必將使我國足以消除世界糧食問題的困擾,并且減輕國內(nèi)物價(jià)上漲的壓力。
2008年,伴隨著改革開放30周年與北京奧運(yùn)會腳步的臨近,我國經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭;同時(shí),我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也面臨著十分復(fù)雜的局面。理性看待與客觀判斷輸入型通貨膨脹壓力,是我們主動把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢,堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作信心,努力應(yīng)對困難局面的一個(gè)重要方面。對此,我們既要充分看到和利用有利條件,又要對可能發(fā)生的不利變化保持清醒認(rèn)識,做好充分準(zhǔn)備,在堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)決策部署中,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)沿著健康的軌道平穩(wěn)較快的發(fā)展。
風(fēng)物長宜放眼量。從大局和根本上講,有改革開放所積累的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)實(shí)力,有中央一系列政策措施的落實(shí)到位,輸入型通貨膨脹將難以撼動中國經(jīng)濟(jì)大樹。
發(fā)表于 @ 2008年06月28日 20:42:00 |點(diǎn)擊數(shù)()