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羅曉

報(bào)社編輯,本科學(xué)歷,從事新聞工作近20年。被省新聞學(xué)會(huì)、企業(yè)報(bào)協(xié)會(huì)評(píng)為優(yōu)秀新聞工作者。

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農(nóng)產(chǎn)品供給,如何長(zhǎng)期有保障收藏

 

    

(轉(zhuǎn)載)

 

 

一號(hào)文件解讀③:

 

農(nóng)產(chǎn)品供給,如何長(zhǎng)期有保障

  

 

                            糧食安全警鐘長(zhǎng)鳴  立足國(guó)內(nèi)基本自給

 

【關(guān)鍵詞】 有效供給

  確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。必須立足發(fā)展國(guó)內(nèi)生產(chǎn),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,保障農(nóng)產(chǎn)品供求總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡和質(zhì)量安全。

  努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方針,也是“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)。我國(guó)是一個(gè)有著13億多人口的大國(guó),解決吃飯問(wèn)題,必須立足國(guó)內(nèi)保證糧食基本自給,立足提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。特別是在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,保障糧食、肉食品、油料和奶制品等主要農(nóng)產(chǎn)品供求總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡和質(zhì)量安全非常重要。

  雖然2004年以來(lái),糧食產(chǎn)量連續(xù)4年增長(zhǎng),總產(chǎn)量達(dá)到10000億斤以上,但從中長(zhǎng)期看,我國(guó)糧食供給形勢(shì)依然嚴(yán)峻,國(guó)內(nèi)糧食需求增長(zhǎng)的壓力較大,糧食生產(chǎn)資源減少的矛盾突出,而國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)“一片漲聲”,糧食安全已經(jīng)成為現(xiàn)代化進(jìn)程中無(wú)法回避的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。因此,必須不折不扣地貫徹落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,千方百計(jì)地穩(wěn)定糧食播種面積,努力提高單產(chǎn),確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)要切實(shí)抓好“菜籃子”工作,全面強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,讓消費(fèi)者吃上營(yíng)養(yǎng)、安全、放心的食品。

 

                          實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程  培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群

 

  【關(guān)鍵詞】 核心產(chǎn)區(qū)

  實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程,集中力量建設(shè)一批基礎(chǔ)條件好、生產(chǎn)水平高和調(diào)出量大的糧食核心產(chǎn)區(qū);在保護(hù)生態(tài)的前提下,著手開(kāi)發(fā)一批資源有優(yōu)勢(shì)、增產(chǎn)有潛力的糧食后備產(chǎn)區(qū)。

  這是我國(guó)第一次把糧食生產(chǎn)上升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面來(lái)考慮,文件明確提出,一方面要立足于當(dāng)前集中力量建設(shè)一批糧食核心產(chǎn)區(qū),今后國(guó)家的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如農(nóng)田水利建設(shè)、耕地質(zhì)量改良、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展等投入將重點(diǎn)向糧食核心產(chǎn)區(qū)傾斜;另一方面,又要未雨綢繆著手開(kāi)發(fā)一批糧食后備產(chǎn)區(qū),這些地區(qū)的開(kāi)發(fā)必須進(jìn)行水土資源、生態(tài)環(huán)境、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)确矫娴木C合論證。

 

  【關(guān)鍵詞】 財(cái)政補(bǔ)貼

  全面落實(shí)對(duì)糧食、油料、生豬和奶業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)扶持政策,加大對(duì)生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,逐步形成穩(wěn)定規(guī)范的制度。

  近幾年,中央出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,特別是2007年果斷采取扶持糧食、油料、生豬和奶業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的措施,發(fā)揮了很好的政策效應(yīng)。今后有必要繼續(xù)堅(jiān)持并不斷加大補(bǔ)貼力度,建立較為完善的補(bǔ)貼政策體系。2008年,中央財(cái)政將加大投入力度,繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”制度、糧食**低收購(gòu)價(jià)制度和產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)制度;切實(shí)抓好能繁母豬飼養(yǎng)和保險(xiǎn)補(bǔ)貼、生豬良種補(bǔ)貼、生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)制度和動(dòng)物防疫工作,促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

 

  【關(guān)鍵詞】 標(biāo)準(zhǔn)體系

  繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目,扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、科技示范戶和種養(yǎng)大戶率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

  當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程納入標(biāo)準(zhǔn)化軌道。對(duì)有利于農(nóng)民增收的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、深加工項(xiàng)目,要重點(diǎn)傾斜、大力扶持,切實(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織的標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣作用。

  我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架基本形成,農(nóng)業(yè)部已在全國(guó)創(chuàng)建了534個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū),建設(shè)220個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣(農(nóng)場(chǎng)),7000余個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū),各地共建立標(biāo)準(zhǔn)化示范基地3500多個(gè),帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)面積5億畝。品牌農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,已認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品5.5萬(wàn)個(gè),認(rèn)定無(wú)公害產(chǎn)地3.5萬(wàn)個(gè),認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品出口量已占農(nóng)產(chǎn)品出口總量的90%。

 

  【關(guān)鍵詞】 龍頭企業(yè)

  繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng),培育壯大一批成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?!∪珖?guó)家和省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中**具活力和成長(zhǎng)性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,龍頭企業(yè)要不斷完善帶動(dòng)農(nóng)戶的組織制度和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,逐步提升農(nóng)民的組織化程度和增收致富能力。

目前全國(guó)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)達(dá)15.4萬(wàn)個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶9098萬(wàn)戶,農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)年戶均增收1486元。在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下,形成了種植業(yè)生產(chǎn)基地10多億畝,帶動(dòng)養(yǎng)殖水面9570萬(wàn)畝,帶動(dòng)牲畜飼養(yǎng)量14.6億頭、禽類飼養(yǎng)量113.4億只。              

(據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》)

   




發(fā)表于 @ 2008年06月14日 18:35:00 |點(diǎn)擊數(shù)(

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