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甘肅省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案
為加快老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新進(jìn)度,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排。根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《甘肅省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》等法規(guī)政策,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》的通知要求,結(jié)合我省實(shí)際,制訂本實(shí)施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,按照省委省政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,牢固樹立新發(fā)展理念,緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則,通過農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施,進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度,加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用,優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
二、實(shí)施范圍
農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策在全省所有市州及縣市區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施。各市州可以結(jié)合實(shí)際,選擇部分縣市區(qū)開展試點(diǎn)再逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。
三、補(bǔ)貼對象
中央財(cái)政從農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中,對報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)給予適當(dāng)補(bǔ)助。補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
四、補(bǔ)貼種類
依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械中,選擇確定報(bào)廢農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼種類為拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、機(jī)動脫粒機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械。其中拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼在全省范圍內(nèi)組織實(shí)施,其他農(nóng)業(yè)機(jī)械由各市州及實(shí)施縣根據(jù)當(dāng)?shù)貦C(jī)具類型及保有量,開展報(bào)廢補(bǔ)貼試點(diǎn)。
五、報(bào)廢條件
報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)應(yīng)當(dāng)主要部件齊全,來源清楚合法,機(jī)主應(yīng)就機(jī)具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農(nóng)機(jī)需要提供農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證;無牌證或未納入牌證管理的農(nóng)機(jī),應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號、車架號等機(jī)具身份信息,或由農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)出具已備案管理的檔案資料。報(bào)廢農(nóng)機(jī)的使用年限等技術(shù)條件,參照相關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械禁用與報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),對符合下列條件之一的可申請辦理報(bào)廢。
(一)小型拖拉機(jī)10年、大中型拖拉機(jī)15年,履帶式拖拉機(jī)、自走式聯(lián)合收割機(jī)12年,懸掛式聯(lián)合收割機(jī)10年;
(二)未達(dá)到報(bào)廢年限,但安全隱患大、故障發(fā)生率高、技術(shù)狀況差的;
(三)農(nóng)機(jī)損毀嚴(yán)重、維修成本高、無法修復(fù)或無配件來源的;
(四)國家明令淘汰的。
六、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
中央財(cái)政農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼由報(bào)廢部分補(bǔ)貼與更新部分補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成。報(bào)廢部分補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額按報(bào)廢農(nóng)機(jī)類別和機(jī)型確定。綜合考慮我省實(shí)際,拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的**高補(bǔ)貼額確定,其他農(nóng)機(jī)報(bào)廢額按同類型農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼額的30%測算并適當(dāng)考慮運(yùn)輸拆解成本確定(詳見附表1)。更新部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)年甘肅省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對既報(bào)廢又更新農(nóng)機(jī)的優(yōu)先享受補(bǔ)貼,允許機(jī)主購買與報(bào)廢種類和數(shù)量不同的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
七、回收企業(yè)
報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)(以下簡稱“回收企業(yè)”)的遴選確定,應(yīng)本著方便群眾、按區(qū)域布局的原則,每個縣(市、區(qū))原則上確定1家以上回收企業(yè),引導(dǎo)報(bào)廢農(nóng)機(jī)戶自主選擇,形成行業(yè)公平競爭服務(wù)機(jī)制?;厥掌髽I(yè)應(yīng)以當(dāng)?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)為主(詳見附表3),也可選擇依法經(jīng)市場監(jiān)管部門注冊登記、具有農(nóng)機(jī)回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社?;厥掌髽I(yè)可向當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出備案申請,由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、商務(wù)部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定,按照公開擇優(yōu)方式確定,向社會公布回收企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)信息,在甘肅省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼作息公開欄公布?;厥掌髽I(yè)應(yīng)當(dāng)管理運(yùn)營規(guī)范,誠實(shí)守信,優(yōu)質(zhì)服務(wù),遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定,按照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》開展報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解工作。
八、操作程序
(一)報(bào)廢舊機(jī)。機(jī)主攜帶身份證明及相關(guān)資料,將擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)交售給完成備案的回收企業(yè)。回收企業(yè)核對機(jī)主信息和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息,對符合報(bào)廢條件要求的,現(xiàn)場采集報(bào)廢農(nóng)機(jī)與機(jī)主的人機(jī)合影照片,向機(jī)主出具經(jīng)簽字蓋章的《甘肅省報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表(樣式)》(詳見附表2,以下簡稱《確認(rèn)表》),農(nóng)機(jī)報(bào)廢殘值按照公平交易原則合理確定。回收企業(yè)應(yīng)及時(shí)對回收的農(nóng)機(jī)進(jìn)行解體或銷毀,對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機(jī)等主要零部件進(jìn)行破壞性處理,采集報(bào)廢農(nóng)機(jī)拆解前后對比照片資料,建立包括農(nóng)機(jī)銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機(jī)身份原始資料在內(nèi)的拆解臺賬檔案,保存期不少于3年?;厥掌髽I(yè)應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供機(jī)主和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息,由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門派出農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員對報(bào)廢農(nóng)機(jī)拆解或銷毀進(jìn)行監(jiān)督。
(二)注銷登記。機(jī)主持《確認(rèn)表》及相關(guān)憑證,到當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)農(nóng)機(jī)牌證管理的機(jī)構(gòu)依法辦理牌證注銷手續(xù)或核查備案管理作息。縣級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)核對機(jī)主身份和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息,對納入牌證管理的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)收回牌證,在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣;無牌證或未納入牌證管理的農(nóng)機(jī),核查備案信息后應(yīng)在《確認(rèn)表》上簽注“已核查檔案信息”字樣。
(三)兌現(xiàn)補(bǔ)貼。機(jī)主憑有效的《確認(rèn)表》及身份證明,到當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼。按當(dāng)年甘肅省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)定辦理補(bǔ)貼手續(xù),經(jīng)審核、公示無異議后,由財(cái)政部門向符合要求的機(jī)主兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。各實(shí)施縣應(yīng)按照報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具總量不超過購置補(bǔ)貼機(jī)具總量的原則,合理確定當(dāng)年報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)數(shù)量,設(shè)置個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報(bào)廢補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)數(shù)量上限。
九、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門、商務(wù)部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合,明確職責(zé)分工,形成工作合力。依據(jù)本實(shí)施方案,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,細(xì)化完善管理措施和操作辦法,制定農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施工作方案,建立報(bào)廢更新補(bǔ)貼信息檔案,健全配套工作制度、監(jiān)管制度和責(zé)任機(jī)制,加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施。各級財(cái)政部門要為補(bǔ)貼實(shí)施縣開展工作提供經(jīng)費(fèi)保障。
(二)加大政策宣傳。充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介,加強(qiáng)政策宣傳,擴(kuò)大公眾知曉度,營造良好輿論氛圍。大力推行信息公開,對享受補(bǔ)貼的信息進(jìn)行公示,對實(shí)施方案、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開,主動接受社會監(jiān)督,確保農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作公正透明、陽光操作。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作人員素質(zhì)能力,通過舉辦現(xiàn)場培訓(xùn)班、觀摩學(xué)習(xí)等形式,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法,有力推動補(bǔ)貼工作實(shí)施。
(三)推行便民服務(wù)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要強(qiáng)化服務(wù)意識,創(chuàng)新工作方式,鼓勵采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施,充分利用信息化手段,提高補(bǔ)貼辦理效率和服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào),做好與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作信息平臺的銜接,加快實(shí)現(xiàn)回收拆解等信息與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通,提高補(bǔ)貼申請資料校核效率。鼓勵機(jī)動車回收拆解企業(yè)、農(nóng)機(jī)維修企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社等合作開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收工作,鼓勵回收企業(yè)增設(shè)業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn),拓展延伸業(yè)務(wù)辦理方式,開展提前預(yù)約、上門回收等便民惠民服務(wù)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督管理。各地要將農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼延伸績效考核內(nèi)容,從工作部署、實(shí)施范圍、進(jìn)度報(bào)送和工作規(guī)范性等方面加強(qiáng)考核評估,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。有關(guān)部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的監(jiān)管。嚴(yán)查虛假報(bào)補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為,嚴(yán)懲違規(guī)主體。對存在違規(guī)行為的回收企業(yè),應(yīng)視情節(jié)輕重,采取警告、通報(bào)、暫停參與補(bǔ)貼實(shí)施并限期整改、禁止參與補(bǔ)貼實(shí)施等措施進(jìn)行處理。對弄虛作假套取國家補(bǔ)貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,參照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對未納入牌證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械,各地要制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管。禁止回收企業(yè)銷售報(bào)廢農(nóng)機(jī)整機(jī)及零部件,防止報(bào)廢農(nóng)機(jī)再次流入市場?;厥掌髽I(yè)應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)貜U舊金屬市場收購價(jià),支付機(jī)主報(bào)廢農(nóng)機(jī)殘值,不得隨意壓低殘值折價(jià),切實(shí)保障機(jī)主利益。
(五)及時(shí)報(bào)送情況。各市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)實(shí)施進(jìn)度的過程管理和統(tǒng)計(jì)分析,嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施進(jìn)度季報(bào)制度(每季度結(jié)束后次月5日前),做好半年和全年工作的總結(jié)分析,每年7月5日、12月5日前分別報(bào)送半年、全年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作總結(jié)。
附表:1.甘肅省中央財(cái)政資金農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表
2.甘肅省報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表(樣式)
3.甘肅省報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)名單
附表1
甘肅省中央財(cái)政資金農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表
序號 | 機(jī)型 | 類別 | 報(bào)廢補(bǔ)貼額(元) |
1 | 拖拉機(jī) | 20馬力及以下 | 1000 |
20-50馬力(含) | 3500 | ||
50-80馬力(含) | 7000 | ||
80-100馬力(含) | 10000 | ||
100馬力以上 | 12000 | ||
2 | 自走式全喂入 稻麥聯(lián)合收割機(jī) | 喂入量0.5-1kg/s(含) | 3000 |
喂入量1-3kg/s(含) | 5500 | ||
喂入量3-4kg/s(含) | 7300 | ||
喂入量4kg/s以上 | 11000 | ||
3 | 自走式半喂入 稻麥聯(lián)合收割機(jī) | 3行,35馬力(含)以上 | 7200 |
4行(含)以上,35馬力(含)以上 | 17500 | ||
4 | 自走式玉米 聯(lián)合收割機(jī) | 2行 | 7200 |
3行 | 12500 | ||
4行及以上 | 20000 | ||
5 | 懸掛式玉米 聯(lián)合收割機(jī) | 1-2行 | 3000 |
3-4行 | 5500 | ||
6 | 機(jī)動脫粒機(jī) | 10—30t/h | 600 |
30t/h及以上 | 1200 | ||
7 | 飼料(草) | 6—9t/h | 500 |
鍘草機(jī) | 9—20t/h | 1100 | |
20t/h及以上 | 2600 | ||
8 | 飼料(草) | 400mm≤轉(zhuǎn)子直徑<550mm | 250 |
粉碎機(jī) | 轉(zhuǎn)子直徑≥550mm | 350 |
附表2
甘肅省報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表(樣式)
回收確認(rèn)表編號:
機(jī)主姓名/ 單位名稱 | 機(jī)主身份證號 /組織機(jī)構(gòu)代碼 | ||
機(jī)主地址 | |||
機(jī)主聯(lián)系電話 | 機(jī)具型號 | ||
機(jī)具類別 | 出廠編號 | ||
發(fā)動機(jī)號 | 底盤(車架)號 | ||
牌照號碼 | 出廠日期 | ||
初次注冊 登記日期 | 回收日期 | ||
□已核對信息 □已拆解(銷毀)
農(nóng)機(jī)回收企業(yè)(章) 經(jīng)辦人:
年 月 日
機(jī)主簽字(按手?。?/p> |
□有牌證 已辦理注銷登記 □無牌證 已核查檔案信息
農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)(章) 經(jīng)辦人:
年 月 日
機(jī)主簽字(按手?。?/p> |
說明:本表一式四聯(lián)。一聯(lián)農(nóng)機(jī)回收企業(yè)存查;二聯(lián)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)存查;三聯(lián)主管部門辦理申請補(bǔ)貼手續(xù);四聯(lián)機(jī)主留存。
附表3
甘肅省報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)名單
序號 | 企 業(yè) 名 稱 | 所在市州 |
1 | 甘肅金回物資再生利用有限公司 | 蘭州市 |
2 | 蘭州鑫源物資再生利用有限公司 | |
3 | 蘭州利源報(bào)廢汽車回收中心 | |
4 | 甘肅省報(bào)廢汽車回收有限責(zé)任公司 | |
5 | 嘉峪關(guān)市物資再生利用公司 | 嘉峪關(guān)市 |
6 | 金昌市物資再生利用有限責(zé)任公司 | 金昌市 |
7 | 甘肅海濤酒泉物資再生利用公司 | 酒泉市 |
8 | 酒泉市柳園物資有限責(zé)任公司 | |
9 | 張掖市鑫寶物資再生利用有限責(zé)任公司 | 張掖市 |
10 | 武威市康力物資再生利用公司 | 武威市 |
11 | 白銀穩(wěn)品物資再生利用有限公司 | 白銀市 |
12 | 天水怡通物資再生利用有限公司 | 天水市 |
13 | 平?jīng)鍪婿翁┪镔Y有限責(zé)任公司 | 平?jīng)鍪?/p> |
14 | 慶陽市天馬物資再生有限責(zé)任公司 | 慶陽市 |
15 | 慶陽長興物資供銷有限公司 | |
16 | 定西市鑫隴源再生資源回收有限公司 | 定西市 |
17 | 隴南市宏昶報(bào)廢車輛回收有限公司 | 隴南市 |
18 | 甘南州瑞祥再生資源開發(fā)有限責(zé)任公司 | 甘南州 |
19 | 臨夏州泰隆物資再生利用有限責(zé)任公司 | 臨夏州 |
20 | 甘肅礦區(qū)物資再生利用公司 | 甘肅礦區(qū)
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