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江蘇省關(guān)于報(bào)送2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新增機(jī)具品目等材料的通知
各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各有關(guān)單位:
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站、農(nóng)機(jī)推廣總站通知要求,現(xiàn)就報(bào)送2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新增機(jī)具品目、征求《2021—2023年全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金**高補(bǔ)貼額一覽表》制訂意見建議有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、報(bào)送2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新增機(jī)具品目
(一)征求內(nèi)容。
緊緊圍繞全程全面、高質(zhì)高效機(jī)械化發(fā)展方向,堅(jiān)持政策目標(biāo)導(dǎo)向和綠色生態(tài)導(dǎo)向,突出補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)的發(fā)展要求,結(jié)合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,在2018-2020年全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍153個(gè)品目〔2019年修訂146個(gè)品目網(wǎng)址鏈接www.njhs.moa.gov.cn/gjbt/201907/t20190715_6320932.htm,2020年增加7個(gè)品目:茶葉色選機(jī)、茶葉輸送機(jī)、茶葉壓扁機(jī)、果樹修剪機(jī)、食用菌料裝瓶(袋)機(jī)、果園軌道運(yùn)輸機(jī)、秸稈收集機(jī)〕之外,研究提出擬新增的機(jī)具品目意見建議。
(二)有關(guān)要求。
1、積極穩(wěn)妥提出建議。要全面落實(shí)內(nèi)控制度的要求,嚴(yán)格執(zhí)行意見征求、專家論證、集體決策等程序,綜合考慮必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性等因素,科學(xué)提出意見建議。優(yōu)先考慮已進(jìn)入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)且補(bǔ)貼資質(zhì)基本成熟的品目。
2、強(qiáng)化補(bǔ)貼資質(zhì)審核。新增的機(jī)具品目應(yīng)符合現(xiàn)行補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)條件相關(guān)要求,即應(yīng)具有對應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定大綱,或在農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍內(nèi)。江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公告第8號(hào)中第一批通過江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)新產(chǎn)品入庫條件的產(chǎn)品也可按要求提出推薦新增品目意見。
3、嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。擬新增的機(jī)具品目名稱原則上應(yīng)與《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類》(NY/T1640-2015)相關(guān)品目名稱一致;對在《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類》(NY/T1640-2015)中暫無法找到對應(yīng)品目的,應(yīng)組織專家進(jìn)行論證,研究提出擬新增的機(jī)具品目名稱以及所屬大類、小類。擬新增的機(jī)具品目信息請?zhí)钊搿掇r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新增機(jī)具品目情況表》(見附件1)。
二、征求《2021-2023年全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金**高補(bǔ)貼額一覽表》制訂意見建議
(一)征求內(nèi)容。
結(jié)合《2018-2020年全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金**高補(bǔ)貼額一覽表》(以下簡稱《一覽表》,網(wǎng)址鏈接http://www.njhs.moa.gov.cn/gjbt/201904/t20190428_6244490.htm)使用情況,重點(diǎn)圍繞以下兩方面研提意見建議。
1、關(guān)于通用類機(jī)具品目增減?!兑挥[表》現(xiàn)有通用類機(jī)具品目24個(gè),請?jiān)诖嘶A(chǔ)上提出品目增減的意見建議,并說明具體理由等。原則上,新增的通用類機(jī)具品目應(yīng)從2018-2020年全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍中選取,且近三年資金使用量相對較大。
2、關(guān)于通用類機(jī)具品目分類分檔和補(bǔ)貼額調(diào)整優(yōu)化。注重從同一品目內(nèi)主流產(chǎn)品以及產(chǎn)品的主體結(jié)構(gòu)和主要功能變化情況,以及有利于從技術(shù)端防范“大馬拉小車”“大嘴套小胃”等以次充好、以簡易產(chǎn)品冒充正規(guī)產(chǎn)品等違規(guī)行為出發(fā),提出分檔參數(shù)增減、機(jī)具檔次劃分、補(bǔ)貼額測定等意見建議。其中,新增的分檔參數(shù)應(yīng)在現(xiàn)有推廣鑒定大綱(認(rèn)證規(guī)則)范圍內(nèi)選取。
(二)有關(guān)要求。
分類分檔和補(bǔ)貼額測定是提升農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施精準(zhǔn)性和資金安全性的基礎(chǔ)性工作,政策性和技術(shù)性都很強(qiáng)。通用類機(jī)具分類分檔和補(bǔ)貼額測定工作已開展多年,程序和要求相對科學(xué)完善,能夠較好滿足政策實(shí)施需要。要堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則,突出目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,廣泛征求鑒定、推廣、監(jiān)理等機(jī)構(gòu)和基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見,科學(xué)審慎研究,按程序有針對性和可操作性的提出意見建議,形成正式報(bào)告(參考格式詳見附件2)。
三、材料報(bào)送
縣(市、區(qū))報(bào)送所在設(shè)區(qū)市,請各設(shè)區(qū)市、廳有關(guān)行業(yè)管理處室(單位)匯總后于8月31日前,將相關(guān)材料以電子郵件形式發(fā)送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展處。報(bào)送材料經(jīng)形式審核,不符合要求的,退回相關(guān)單位繼續(xù)完善,不進(jìn)入?yún)R總程序。
聯(lián)系人:黃延珺,聯(lián)系電話:025-86263046。電子郵箱:jsn2019@sina.com;
附件:1.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新增機(jī)具品目情況表
2.關(guān)于制訂全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金**高補(bǔ)貼額一覽表的意見建議(參考格式)
江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2020年8月17日
附件1:
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新增機(jī)具品目情況表
單位名稱:
序號(hào) | 機(jī)具大類 | 機(jī)具小類 | 機(jī)具品目 | 必要性 | 可行性 | 經(jīng)濟(jì)性 | |||
產(chǎn)品成熟度 | 補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量和資金需求 | 管理能力 | 推廣鑒定能力 | ||||||
a | b | c | d | e | f | g | h | i | j |
聯(lián)系人:
聯(lián)系電話:
填表說明:
1.必要性:主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、節(jié)本增效等方面簡要說明。
2.產(chǎn)品成熟度:主要說明擬新增品目包含的主要產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品型號(hào)和近兩年產(chǎn)銷量、年度平均銷售價(jià)格等,原則上每個(gè)品目應(yīng)列舉2種以上的產(chǎn)品。
3.補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量和資金需求:主要說明擬新增品目2021年度省域內(nèi)補(bǔ)貼機(jī)具需求量和預(yù)計(jì)使用的補(bǔ)貼資金數(shù)量,并列出補(bǔ)貼資金數(shù)量的測算過程。
4.管理能力:一是擬新增品目所涉及的主要產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是否復(fù)雜,縣級(jí)主管部門能否有效開展機(jī)具核實(shí)工作,具體需征求2個(gè)以上重點(diǎn)市縣意見;二是擬新增品目所涉及的主要產(chǎn)品安全性和適應(yīng)性是否符合要求,應(yīng)征求推廣、監(jiān)理等部門意見;三是擬新增品目相關(guān)產(chǎn)品如發(fā)生過系統(tǒng)性違規(guī)行為的,應(yīng)說明建立了哪些相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
5.推廣鑒定能力:擬新增品目所涉及的主要產(chǎn)品是否可開展農(nóng)機(jī)推廣鑒定或農(nóng)機(jī)產(chǎn)品強(qiáng)制性和自愿性認(rèn)證,如可開展,則提供對應(yīng)的大綱或認(rèn)證規(guī)則名稱以及電子版材料。
6.經(jīng)濟(jì)性:說明在僅有農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策支持的情況下,擬新增品目所涉及的主要產(chǎn)品投資收益情況。
附件2:
關(guān)于制訂全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金**高補(bǔ)貼額一覽表的意見建議
(參考格式)
報(bào)送單位:
一、關(guān)于全國通用類機(jī)具品目的意見建議
通用類機(jī)具品目增減意見建議和具體理由。
二、關(guān)于全國通用類機(jī)具品目分類分檔和補(bǔ)貼額測定的意見建議
(一)XX品目
1.分檔參數(shù)增減
2.機(jī)具檔次劃分
3.補(bǔ)貼額測定
4.其他
(二)XX品目
…
注:①按品目列出意見建議;
?、谠黾臃诸惙謾n參數(shù)的,需提供新增參數(shù)對應(yīng)的推廣鑒定大綱(認(rèn)證規(guī)則)名稱;
?、蹖C(jī)具檔次進(jìn)行重新劃分的,需一并提出劃分后的機(jī)具檔次對應(yīng)的建議補(bǔ)貼額和測定過程,主要包括平均銷售價(jià)格、測算比例等。
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