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東北黑土地保護(hù)性耕作行動計(jì)劃有序?qū)嵤?/h1>
經(jīng)國務(wù)院同意，今年2月25日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《東北黑土地保護(hù)性耕作行動計(jì)劃(2020—2025年)》，在東北四省(區(qū))適宜區(qū)域全面推行以秸稈覆蓋還田、免(少)耕播種為主要內(nèi)容的保護(hù)性耕作技術(shù)。
行動計(jì)劃啟動以來，東北四省(區(qū))人民政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署推動，努力構(gòu)建上下聯(lián)動、責(zé)任明確的工作機(jī)制，注重用好政策、技術(shù)、宣傳等綜合性措施，實(shí)現(xiàn)了行動計(jì)劃的良好開局。
一是加強(qiáng)行政推動。四省(區(qū))政府按照《東北黑土地保護(hù)性耕作行動計(jì)劃實(shí)施指導(dǎo)意見》的要求，分別制定發(fā)布了行動方案和年度實(shí)施方案，成立了政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并推動將其列入省政府年度重點(diǎn)工作，遼寧、吉林還將行動計(jì)劃納入省政府對地方政府績效考核督導(dǎo)的重要事項(xiàng)。
二是強(qiáng)化政策支持。中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金16億元，專門用于支持四省(區(qū))完成今年4000萬畝實(shí)施任務(wù)，并明確為約束性指標(biāo)，不斷壓實(shí)地方責(zé)任。四省(區(qū))采取先作業(yè)后補(bǔ)助的方式，及時分解任務(wù)，用好補(bǔ)助資金。吉林省財(cái)政還安排2億元用于擴(kuò)大實(shí)施面積。同時，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，將保護(hù)性耕作機(jī)具作為今年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的重點(diǎn)，做到敞開補(bǔ)貼、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
三是開展技術(shù)指導(dǎo)。四省(區(qū))均成立了省級專家組，按照“多覆蓋、少動土”的技術(shù)原則，明確了主推技術(shù)模式和操作規(guī)范，派出專家包片聯(lián)系高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地，開展不同模式比對試驗(yàn)和數(shù)據(jù)監(jiān)測分析。舉辦了形式多樣的作業(yè)現(xiàn)場演示、在線直播等技術(shù)推廣活動，推動技術(shù)進(jìn)村入戶，累計(jì)培訓(xùn)24.6萬人次。
四是及時調(diào)度督導(dǎo)。部、省兩級在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)多次召開專題視頻會議，跟進(jìn)部署實(shí)施工作。7月底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還派出專家分赴黑龍江、吉林兩省調(diào)研，了解作物長勢、工作推進(jìn)、政策落實(shí)、技術(shù)實(shí)施等方面情況。四省(區(qū))也多次派出督導(dǎo)組下沉縣區(qū)具體指導(dǎo)，尤其是在玉米機(jī)播作業(yè)期建立了延伸到縣鄉(xiāng)的周調(diào)度制度，實(shí)時掌握進(jìn)展情況。同時，組織實(shí)施主體加裝2.04萬臺套遠(yuǎn)程作業(yè)監(jiān)測設(shè)備，及時跟蹤作業(yè)實(shí)施效果。
五是重視宣傳引導(dǎo)。在中央主流媒體廣泛宣傳，在農(nóng)民日報(bào)專版刊發(fā)專家解讀文章及地方典型案例，開通微信公眾號、技術(shù)交流群和網(wǎng)頁專欄，向基層發(fā)放4.5萬份技術(shù)宣傳掛圖。四省(區(qū))也通過抖音、微信等新媒體方式進(jìn)行政策宣講，為推行保護(hù)性耕作營造良好輿論氛圍。
據(jù)調(diào)度，今年四省(區(qū))共投入1.6萬個農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、4.1萬臺免耕播種機(jī)，開展免(少)耕播種作業(yè)4606萬畝，超額完成4000萬畝年度任務(wù)；建設(shè)了38個整體推進(jìn)縣，實(shí)施面積2892萬畝，占總實(shí)施面積的63%；打造了82個縣級、282個鄉(xiāng)級高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地，使之成為長期應(yīng)用樣板和宣傳培訓(xùn)陣地；在典型區(qū)域設(shè)立了72個長期固定監(jiān)測點(diǎn)，強(qiáng)化了土壤數(shù)據(jù)采集分析和作業(yè)效果實(shí)時監(jiān)控能力。目前，東北地區(qū)玉米正陸續(xù)進(jìn)入灌漿期，從四省(區(qū))監(jiān)測情況看，實(shí)施區(qū)域玉米長勢良好，在株高、莖粗、葉寬等指標(biāo)與傳統(tǒng)耕作地塊基本一致，有的實(shí)施地塊出苗率還要好于傳統(tǒng)耕作地塊。尤其是遼寧西部阜新、朝陽等地由于今夏時逢大旱，保護(hù)性耕作實(shí)施地塊玉米長勢明顯好于傳統(tǒng)耕作地塊。(林立)
新聞來源地址： http://www.njhs.moa.gov.cn/
經(jīng)國務(wù)院同意，今年2月25日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《東北黑土地保護(hù)性耕作行動計(jì)劃(2020—2025年)》，在東北四省(區(qū))適宜區(qū)域全面推行以秸稈覆蓋還田、免(少)耕播種為主要內(nèi)容的保護(hù)性耕作技術(shù)。
行動計(jì)劃啟動以來，東北四省(區(qū))人民政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署推動，努力構(gòu)建上下聯(lián)動、責(zé)任明確的工作機(jī)制，注重用好政策、技術(shù)、宣傳等綜合性措施，實(shí)現(xiàn)了行動計(jì)劃的良好開局。
一是加強(qiáng)行政推動。四省(區(qū))政府按照《東北黑土地保護(hù)性耕作行動計(jì)劃實(shí)施指導(dǎo)意見》的要求，分別制定發(fā)布了行動方案和年度實(shí)施方案，成立了政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并推動將其列入省政府年度重點(diǎn)工作，遼寧、吉林還將行動計(jì)劃納入省政府對地方政府績效考核督導(dǎo)的重要事項(xiàng)。
二是強(qiáng)化政策支持。中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金16億元，專門用于支持四省(區(qū))完成今年4000萬畝實(shí)施任務(wù)，并明確為約束性指標(biāo)，不斷壓實(shí)地方責(zé)任。四省(區(qū))采取先作業(yè)后補(bǔ)助的方式，及時分解任務(wù)，用好補(bǔ)助資金。吉林省財(cái)政還安排2億元用于擴(kuò)大實(shí)施面積。同時，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，將保護(hù)性耕作機(jī)具作為今年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的重點(diǎn)，做到敞開補(bǔ)貼、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
三是開展技術(shù)指導(dǎo)。四省(區(qū))均成立了省級專家組，按照“多覆蓋、少動土”的技術(shù)原則，明確了主推技術(shù)模式和操作規(guī)范，派出專家包片聯(lián)系高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地，開展不同模式比對試驗(yàn)和數(shù)據(jù)監(jiān)測分析。舉辦了形式多樣的作業(yè)現(xiàn)場演示、在線直播等技術(shù)推廣活動，推動技術(shù)進(jìn)村入戶，累計(jì)培訓(xùn)24.6萬人次。
四是及時調(diào)度督導(dǎo)。部、省兩級在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)多次召開專題視頻會議，跟進(jìn)部署實(shí)施工作。7月底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還派出專家分赴黑龍江、吉林兩省調(diào)研，了解作物長勢、工作推進(jìn)、政策落實(shí)、技術(shù)實(shí)施等方面情況。四省(區(qū))也多次派出督導(dǎo)組下沉縣區(qū)具體指導(dǎo)，尤其是在玉米機(jī)播作業(yè)期建立了延伸到縣鄉(xiāng)的周調(diào)度制度，實(shí)時掌握進(jìn)展情況。同時，組織實(shí)施主體加裝2.04萬臺套遠(yuǎn)程作業(yè)監(jiān)測設(shè)備，及時跟蹤作業(yè)實(shí)施效果。
五是重視宣傳引導(dǎo)。在中央主流媒體廣泛宣傳，在農(nóng)民日報(bào)專版刊發(fā)專家解讀文章及地方典型案例，開通微信公眾號、技術(shù)交流群和網(wǎng)頁專欄，向基層發(fā)放4.5萬份技術(shù)宣傳掛圖。四省(區(qū))也通過抖音、微信等新媒體方式進(jìn)行政策宣講，為推行保護(hù)性耕作營造良好輿論氛圍。
據(jù)調(diào)度，今年四省(區(qū))共投入1.6萬個農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、4.1萬臺免耕播種機(jī)，開展免(少)耕播種作業(yè)4606萬畝，超額完成4000萬畝年度任務(wù)；建設(shè)了38個整體推進(jìn)縣，實(shí)施面積2892萬畝，占總實(shí)施面積的63%；打造了82個縣級、282個鄉(xiāng)級高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地，使之成為長期應(yīng)用樣板和宣傳培訓(xùn)陣地；在典型區(qū)域設(shè)立了72個長期固定監(jiān)測點(diǎn)，強(qiáng)化了土壤數(shù)據(jù)采集分析和作業(yè)效果實(shí)時監(jiān)控能力。目前，東北地區(qū)玉米正陸續(xù)進(jìn)入灌漿期，從四省(區(qū))監(jiān)測情況看，實(shí)施區(qū)域玉米長勢良好，在株高、莖粗、葉寬等指標(biāo)與傳統(tǒng)耕作地塊基本一致，有的實(shí)施地塊出苗率還要好于傳統(tǒng)耕作地塊。尤其是遼寧西部阜新、朝陽等地由于今夏時逢大旱，保護(hù)性耕作實(shí)施地塊玉米長勢明顯好于傳統(tǒng)耕作地塊。(林立)
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