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湖南省2020-2022年現(xiàn)代農(nóng)機合作社建設(shè)實施方案(摘要)
農(nóng)業(yè)機械化情況2020年第13期
編者按:湖南省2014啟動實施了農(nóng)機“千社工程”建設(shè),重點扶持建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)機合作社發(fā)展,截至2019年底,全省現(xiàn)代農(nóng)機合作社總數(shù)達2903家,帶動全省農(nóng)機合作社數(shù)量超過5600家。今年湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、湖南省財政廳聯(lián)合印發(fā)《湖南省2020-2022年現(xiàn)代農(nóng)機合作社建設(shè)實施方案》,進一步明確了今后三年現(xiàn)代農(nóng)機合作社的建設(shè)目標和創(chuàng)建要求。現(xiàn)將實施方案摘要予以刊發(fā),供各地學(xué)習(xí)借鑒。
湖南省2020-2022年現(xiàn)代農(nóng)機合作社建設(shè)實施方案(摘要)
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以提高我省農(nóng)機社會化服務(wù)水平為目標,按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、提升質(zhì)量、合作共贏”的總體思路,扶持建設(shè)一批能夠基本實現(xiàn)全程機械化生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)機合作社,獎勵補助一批示范引領(lǐng)作用明顯的現(xiàn)代農(nóng)機合作社示范社,引導(dǎo)培育一批能夠為周邊農(nóng)戶提供農(nóng)資農(nóng)機農(nóng)技服務(wù)的全程機械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心,推動農(nóng)機服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新,增強合作社可持續(xù)發(fā)展能力,補齊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)機械化短板,助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
二、目標任務(wù)
省財政每年支持創(chuàng)建120家現(xiàn)代農(nóng)機合作社、60家現(xiàn)代農(nóng)機合作社示范社、25家全程機械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心,帶動農(nóng)機合作社做優(yōu)做強,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平大幅提高。到2022年,全省水稻耕種收綜合機械化水平達到79%以上,油菜耕種收綜合機械化水平達到66%以上。
三、創(chuàng)建要求
全省現(xiàn)代農(nóng)機合作社按照兩種類型、三個檔次創(chuàng)建。
(一)兩種類型。是指以糧油為主業(yè)和以果菜茶等特色作物為主業(yè)的兩種類型農(nóng)機合作社。
(二)三個檔次
第一檔:現(xiàn)代農(nóng)機合作社。經(jīng)營規(guī)模適度,配備符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求、質(zhì)量優(yōu)良、性能可靠農(nóng)機裝備的現(xiàn)代農(nóng)機合作社,省財政按創(chuàng)建指標每個獎補15萬元。
第二檔:現(xiàn)代農(nóng)機合作社示范社。在已建的現(xiàn)代農(nóng)機合作社中,評選一批經(jīng)營服務(wù)規(guī)模較大、綜合盈利能力較強、內(nèi)部管理規(guī)范的現(xiàn)代農(nóng)機合作社示范社,省財政每個獎補30萬元。
第三檔:全程機械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心。在已建以糧油為主業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)機合作社示范社中,評選一批能夠為周邊農(nóng)戶提供全程機械化作業(yè)、農(nóng)資統(tǒng)購、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、農(nóng)產(chǎn)品銷售對接等“一站式”綜合服務(wù)的全程機械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心,省財政每個獎補100萬元。
(三)申報條件
1.現(xiàn)代農(nóng)機合作社
(1)經(jīng)注冊登記,并制定合作社章程、機務(wù)管理、財務(wù)管理等制度和作業(yè)服務(wù)標準。
(2)近三年度(上兩年度至申報截止日,下同)新購農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品總額,以糧油為主業(yè)的不低于100萬元,農(nóng)機裝備應(yīng)滿足耕種收、植保、轉(zhuǎn)運和烘干等環(huán)節(jié)機械化作業(yè)需求;以果菜茶等特色作物為主業(yè)的不低于80萬元。
(3)經(jīng)營土地(含入股、租賃、委托,下同)相對連片。以糧油為主業(yè)的規(guī)模在500畝以上,經(jīng)營土地范圍內(nèi)機插機拋率不低于50%;以果菜茶等特色作物為主業(yè)的規(guī)模在300畝以上。
(4)有固定經(jīng)營場所。以糧油為主業(yè)的農(nóng)機停放場地在800㎡以上,以果菜茶等特色作物為主業(yè)的在500㎡以上。
(5)已創(chuàng)建平安農(nóng)機示范社。
(6)有機庫棚和配套設(shè)施的,積極開展水稻機插機拋、秸稈機械化綜合利用、土地深翻耕等作業(yè)服務(wù)的,優(yōu)先申報。
2.現(xiàn)代農(nóng)機合作社示范社
(1)現(xiàn)代農(nóng)機合作社正常運行一年以上。
(2)嚴格遵守合作社章程,執(zhí)行作業(yè)服務(wù)標準和機務(wù)管理、財務(wù)管理等制度。
(3)以糧油為主業(yè)的農(nóng)機保有量原值200萬元以上,應(yīng)配備大馬力拖拉機、聯(lián)合收割機、機械化育秧設(shè)施、高速插秧(拋秧)機、烘干及初加工設(shè)備等機具,且不少于20臺套。以果菜茶等特色作物為主業(yè)的農(nóng)機保有量原值150萬元以上,且不少于15臺套。當(dāng)年新購農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品總額不低于30萬元。
(4)以糧油為主業(yè)的相對集中經(jīng)營土地2000畝以上,以果菜茶等特色作物為主業(yè)的相對集中經(jīng)營土地1000畝以上。
(5)以糧油為主業(yè)的經(jīng)營土地范圍內(nèi)水稻機插機拋率在60%以上,秸稈處理機械化率在80%以上,高效植保和谷物烘干機械化率達到100%。
(6)有固定經(jīng)營場所和手續(xù)完善的機庫棚、維修間等設(shè)施。維修間(含配件庫)不少于50㎡;以糧油為主業(yè)的農(nóng)機停放場地、機庫棚和臨時倉儲用房不少于1000㎡,以果菜茶等特色作物為主業(yè)的不少于800㎡。
(7)有較緊密的合作機制,直接或間接帶動100戶以上農(nóng)戶。有較強的盈利能力,以糧油為主業(yè)的年營業(yè)額達到200萬元以上,以果菜茶等特色作物為主業(yè)的達到150萬元以上,成員收入高于縣域內(nèi)非成員農(nóng)戶平均收入。
(8)水稻機插機拋年作業(yè)1200畝以上,且增幅連年上升的;大面積開展秸稈機械化綜合利用和土地深翻耕的;開展飛防減藥、深施減肥、轉(zhuǎn)化減污等“三減量”作業(yè)服務(wù),實現(xiàn)三量齊減的,優(yōu)先申報。
3.全程機械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心
(1)現(xiàn)代農(nóng)機合作社示范社正常運行兩年以上,具備為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體提供全程服務(wù)的能力和農(nóng)資服務(wù)的資質(zhì)。
(2)農(nóng)機保有量原值400萬元以上,當(dāng)年新購農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品總額不低于100萬元。配備大馬力拖拉機、聯(lián)合收割機、機械化育秧設(shè)施、高速插秧(拋秧)機、烘干及初加工設(shè)備等高端機具,且不少于40臺套。
(3)相對集中經(jīng)營土地8000畝以上。
(4)經(jīng)營土地范圍內(nèi)水稻機插機拋率在70%以上,秸稈處理機械化率在90%以上,高效植保和谷物烘干機械化率達到100%。
(5)有固定經(jīng)營場所和手續(xù)完善的機庫棚等設(shè)施。其中農(nóng)機停放場地、機庫棚和臨時倉儲用房不少于1200㎡,培訓(xùn)教室不少于40㎡。
(6)維修間(含配件庫)不少于100㎡,配備農(nóng)機維修人員及必要的維修工具,可從事常用農(nóng)業(yè)機械的局部性換件修理、一般性故障排除及整機維護等維修服務(wù)。
(7)拖拉機、插秧機(拋秧機)、收割機、秸稈處理機械等主要機具安裝信息化監(jiān)測終端,對作業(yè)情況進行實時監(jiān)控。
(8)有緊密的合作機制,社會帶動作用突出,直接或間接帶動200戶以上農(nóng)戶;有較強的盈利能力,農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)資統(tǒng)購、農(nóng)產(chǎn)品銷售等年營業(yè)額達到1000萬元,成員收入明顯高于縣域內(nèi)非成員農(nóng)戶平均收入。
(9)當(dāng)年社內(nèi)成員及工作人員實行全員培訓(xùn),且為周邊農(nóng)戶提供技術(shù)培訓(xùn)和信息咨詢服務(wù)均達50人次以上。
(10)水稻機插機拋年作業(yè)6000畝以上,且增幅連年上升的;大面積開展秸稈機械化綜合利用和土地深翻耕的;開展飛防減藥、深施減肥、轉(zhuǎn)化減污等“三減量”作業(yè)服務(wù),實現(xiàn)三量齊減且經(jīng)濟效益、社會效益明顯的,優(yōu)先申報。
已獲省財政扶持的現(xiàn)代農(nóng)機合作社、示范社和全程機械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心,不得降檔申報和重復(fù)申報相同項目。有下列情形之一的不得申報:申報主體涉黑涉惡的;“大棚房”問題整改不到位的;發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞問題、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件或較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的。
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