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農業(yè)農村部:穩(wěn)定實施農機購置補貼政策
農業(yè)是立國之本,要實現農業(yè)農村的現代化,就必須堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,并實施一系列的強農惠農政策,提高農民的生產積極性,加快補齊農業(yè)農村發(fā)展的短板,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,推動農業(yè)的全面升級。近日,農業(yè)農村部、財政部聯合印發(fā)《關于做好2019年農業(yè)生產發(fā)展等項目實施工作的通知》(以下簡稱《通知》),全面部署2019年中央財政農業(yè)生產發(fā)展、農業(yè)資源及生態(tài)保護補助、動物防疫等補助、農業(yè)生產救災等項目實施工作,穩(wěn)定實施農機購置補貼政策。
《通知》明確,政策框架和操作方式繼續(xù)按照《2018—2020年農機購置補貼實施指導意見》執(zhí)行,對購買國內外農機產品一視同仁,**大限度發(fā)揮政策效益。緊緊圍繞農業(yè)高質量發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農業(yè)機械化全程全面高質高效發(fā)展的新需求,科學確定補貼范圍,優(yōu)先保證糧食等主要農產品生產所需機具和助力脫貧攻堅、支持農業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要,增加畜禽糞污資源化利用機具品目。著力提升政策實施便民、利民水平,推進實現農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)常年開放,全面實行企業(yè)參與購置補貼的機具信息網上報送,大力推廣購機者通過手機APP等物聯網技術申請補貼,落實補貼資金限時兌付制,進一步提升政策實施滿意度。規(guī)范核驗手續(xù),強化補貼機具核驗監(jiān)管。及時公開機具資質信息,規(guī)范補貼機具投檔流程,便利企業(yè)投送補貼機具信息。嚴懲違規(guī)行為,加強農業(yè)農村、財政等部門聯合查處,全面實行企業(yè)一省違規(guī)、全國聯動查處,讓違規(guī)產銷企業(yè)“一處失信、處處受限”。推進補貼資金使用與管理方式創(chuàng)新。在北京、上海、江西等省(市)開展農機購置綜合補貼試點,在四川省利用農機購置補貼資金開展農機化發(fā)展綜合獎補試點。
同時,開展農機深松整地。根據《全國農機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃(2016—2020年)》,支持適宜地區(qū)開展農機深松整地作業(yè),作業(yè)面積1.4億畝以上,作業(yè)深度一般要求達到或超過25厘米,打破犁底層。充分利用信息化監(jiān)測手段保證深松作業(yè)質量,提高監(jiān)管工作效率。
《通知》要求,加快建立涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制,深化“大專項+任務清單”管理方式改革;明確各省可在大專項任務清單范圍內,因地制宜統(tǒng)籌安排指導性任務補助資金,重點解決制約農業(yè)農村經濟發(fā)展的瓶頸問題,但對耕地地力保護補貼、農機購置補貼、農牧民補助獎勵、動物疫情強制撲殺補助等直接補貼,以及耕地輪作休耕試點、畜禽糞污資源化利用等約束性指標任務補助資金不得統(tǒng)籌使用。
農機購置補貼是黨中央的強農惠農政策,有效地支持了農業(yè)生產發(fā)展,提高農業(yè)機械化水平,增加農民收入?!锻ㄖ氛J真研究、全面分析農機購置補貼政策實施工作中出現的新情況新問題,正確把握形勢,更加注重強農惠農政策的公平性和普惠性,堅持普惠共享,標準適度,更加注重擴展補貼機具資質來源,增加創(chuàng)新產品供給,滿足農民的迫切需求,更加注重便民利民,提升農民申領補貼和企業(yè)投檔的效率和滿意度,更加注重嚴打違法違規(guī)行為,防范廉政風險,營造風清氣正的政策實施環(huán)境,維護廣大農民的合法權益。隨著農業(yè)機械化進入新階段,農機購置補貼政策實施出現了一些新的變化,新政策的實施將助力譜寫新時代鄉(xiāng)村振興的新篇章。
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