農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就在湖北召開(kāi)全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議，貫徹落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”及國(guó)務(wù)院會(huì)議精神，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，分析研究當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展形勢(shì)任務(wù)，部署安排今年重點(diǎn)工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展。這是新一輪機(jī)構(gòu)改革后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開(kāi)的第一次全國(guó)性農(nóng)業(yè)機(jī)械化會(huì)議。在這里，我簡(jiǎn)要講三個(gè)問(wèn)題：

　　第一個(gè)問(wèn)題，要充分肯定2018年農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作成效。2018年是全面貫十九大精神、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開(kāi)局之年，全國(guó)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，以提升重點(diǎn)作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱地區(qū)生產(chǎn)機(jī)械化水平為重點(diǎn)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)中向好，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，提供了強(qiáng)有力的裝備支撐?？傮w來(lái)講，可以用五個(gè)“新”來(lái)概括。 一是農(nóng)機(jī)裝備能力有新提升。啟動(dòng)新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作，出臺(tái)《2018—2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》等系列文件，對(duì)購(gòu)置符合條件的機(jī)具實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，加大全程全面機(jī)械化和綠色生態(tài)重點(diǎn)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼力度。大力推動(dòng)高效、精準(zhǔn)、節(jié)能型裝備研發(fā)制造，加快破解全程機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)“無(wú)機(jī)可用”“無(wú)好機(jī)用”難題。在政策和市場(chǎng)的帶動(dòng)下，全國(guó)農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增加，裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。 2018年農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到10億千瓦，較上年同口徑增幅超過(guò)1%，大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)保有量增幅超過(guò)4%，插秧機(jī)、谷物烘干機(jī)保有量增長(zhǎng)都在9%左右，自動(dòng)駕駛拖拉機(jī)、植保無(wú)人飛機(jī)等智能農(nóng)機(jī)裝備受到市場(chǎng)青睞，農(nóng)機(jī)裝備能力持續(xù)提升，我國(guó)進(jìn)一步鞏固了世界第一農(nóng)機(jī)制造大國(guó)和使用大國(guó)地位。

　　二是農(nóng)機(jī)作業(yè)水平有新跨越。著眼穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化。實(shí)施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，新創(chuàng)建152個(gè)率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣（市、區(qū)），累計(jì)已達(dá)到302個(gè)。2018年全國(guó)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率預(yù)計(jì)達(dá)到68%，提高1個(gè)百分點(diǎn)。小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，水稻、玉米生產(chǎn)綜合機(jī)械化率超過(guò)80%。主要經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平取得實(shí)質(zhì)性提升，油菜收獲、花生種植及收獲機(jī)械化率均超過(guò)40%，同比均提高3個(gè)百分點(diǎn)以上；新疆兵團(tuán)及北疆棉花機(jī)采率超過(guò)80%，自治區(qū)棉花機(jī)采率達(dá)到35%，同比提高8個(gè)百分點(diǎn)；廣西等甘蔗主產(chǎn)區(qū)預(yù)計(jì)2018—2019榨季機(jī)收面積比上個(gè)榨季增長(zhǎng)1倍。實(shí)施特色農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、畜禽養(yǎng)殖機(jī)械化等八大技術(shù)推廣行動(dòng)，首次召開(kāi)全國(guó)果菜茶生產(chǎn)機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，重慶、湖南、陜西丘陵山區(qū)積極推進(jìn)耕地“宜機(jī)化”改造，在全面機(jī)械化上邁出了新步伐。果菜茶機(jī)械化技術(shù)推廣面積近4億畝次，茶葉種植加工全過(guò)程機(jī)械化模式在浙江等主產(chǎn)區(qū)開(kāi)始普及。

　　三是農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新有新進(jìn)展。圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加快節(jié)水灌溉、精準(zhǔn)施藥、定位施肥、畜禽糞污處理、秸稈還田、殘膜回收等農(nóng)機(jī)化技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展增添動(dòng)能。研究提出了《薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化技術(shù)創(chuàng)新》國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專項(xiàng)，新建了6個(gè)全程機(jī)械化科研基地，積極實(shí)施大田種植數(shù)字化農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，挖掘節(jié)種節(jié)肥節(jié)藥節(jié)水潛力，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合成為廣泛共識(shí)。農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品的購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍由17個(gè)省份擴(kuò)展到全國(guó)，加快了植保無(wú)人飛機(jī)等38種農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化應(yīng)用。東北四省區(qū)啟動(dòng)深翻補(bǔ)助試點(diǎn)，農(nóng)機(jī)作業(yè)信息化監(jiān)測(cè)步伐加快。全年推廣應(yīng)用機(jī)械化深松深翻整地、保護(hù)性耕作、秸稈還田面積分別超過(guò)1.5億畝、1.1億畝、7.5億畝，深松深翻作業(yè)補(bǔ)助面積信息化監(jiān)測(cè)率超過(guò)90%。江蘇大力實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”和綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范應(yīng)用“兩大工程”；山東積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程關(guān)鍵裝備技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、優(yōu)化提升和試驗(yàn)示范等工作，各地加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新的措施日益強(qiáng)化。

　　四是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)有新拓展。通過(guò)政策傾斜、示范引導(dǎo)、政企聯(lián)動(dòng)等措施，積極培育壯大農(nóng)機(jī)合作社等服務(wù)主體。召開(kāi)全國(guó)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提檔升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，開(kāi)展萬(wàn)名農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)輪訓(xùn)，引導(dǎo)發(fā)展“全托管”“機(jī)農(nóng)合一”“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”等專業(yè)性綜合化新型服務(wù)主體和服務(wù)模式。2018年我國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織達(dá)到18.7萬(wàn)個(gè)，其中農(nóng)機(jī)合作社7萬(wàn)個(gè)，全年“三夏”“三秋”等重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)服務(wù)面積累計(jì)超過(guò)60億畝次。江西、福建等省連續(xù)多年安排專項(xiàng)資金支持合作社機(jī)庫(kù)及維修中心建設(shè)；安徽2017和2018兩年依托合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)扶持建設(shè)綜合農(nóng)事服務(wù)中心超過(guò)700個(gè)。農(nóng)機(jī)合作社已成為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)器，在實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接中起到了不可替代的橋梁紐帶作用。

　　五是農(nóng)機(jī)“放管服”改革有新突破。正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，加快政府職能轉(zhuǎn)變，減少微觀管理、直接干預(yù)，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。新修訂了農(nóng)機(jī)駕駛、登記和試驗(yàn)鑒定等3個(gè)部門(mén)規(guī)章，取消農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證核發(fā)行政許可，推出農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管8個(gè)方面44項(xiàng)簡(jiǎn)政放權(quán)便民措施，進(jìn)一步完善了工作制度，提高了工作效能。黑龍江完善拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)管理措施，人工、設(shè)備檢驗(yàn)項(xiàng)目較原來(lái)分別減少了22項(xiàng)和2項(xiàng)，優(yōu)化了工作流程，提高了檢驗(yàn)效率。全國(guó)創(chuàng)建了93個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（市），2018年農(nóng)機(jī)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失同比均下降20%以上。26個(gè)省份試點(diǎn)手機(jī)APP申領(lǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，充分運(yùn)用信息化手段，讓農(nóng)民“**多跑一次”成為現(xiàn)實(shí)。

　　第二個(gè)問(wèn)題，要準(zhǔn)確把握新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化的形勢(shì)任務(wù)。去年12月出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，作出了“我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已由主要依靠人力畜力轉(zhuǎn)為主要依靠機(jī)械動(dòng)力，進(jìn)入了機(jī)械化為主導(dǎo)的新階段”的重要判斷，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的綱領(lǐng)性文件。我們要擁抱新機(jī)遇，找準(zhǔn)新定位，成就新作為。一是要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新要求。“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”“農(nóng)業(yè)機(jī)械化是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐”；要求以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿足億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐，為新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作指明了方向，明確了任務(wù)。我們要以全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件為工作主線，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，扛起農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)的重任。

　　二是要全面認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略賦予農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新任務(wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，總目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。國(guó)務(wù)院文件作出了“沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的重大論斷，賦予了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在鄉(xiāng)村振興中的重大歷史使命。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》對(duì)推進(jìn)我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了專門(mén)要求。農(nóng)業(yè)機(jī)械化從生產(chǎn)力層面入手，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革，為改善農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件，必然對(duì)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”各方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，極大推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興。我們要深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提出的新要求，深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中肩負(fù)的重大責(zé)任，以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件為契機(jī)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化從主要作物的耕種收環(huán)節(jié)向植保、秸稈處理、烘干等全過(guò)程延伸，由糧食作物向棉油糖、果菜茶等經(jīng)濟(jì)作物擴(kuò)展，從種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、初加工業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等全面發(fā)展，由平原地區(qū)向丘陵山區(qū)進(jìn)軍，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供機(jī)械化支撐。

　　三是要準(zhǔn)確把握新時(shí)期推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新路徑。42號(hào)文提出“當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題比較突出，特別是部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有效供給不足，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不夠，農(nóng)機(jī)作業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問(wèn)題亟待解決”，要求著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合、農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)、機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)，走出一條中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路，這為我們新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展指明了路徑、明確了抓手。我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入到以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為引領(lǐng)的新階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展環(huán)境和需求結(jié)構(gòu)深刻變化。機(jī)具技術(shù)供給，農(nóng)田農(nóng)藝配套，政策管理創(chuàng)新等方面“供不足需、供不適需”的矛盾日益突出。我們必須把握好農(nóng)機(jī)化工作領(lǐng)域、對(duì)象、方式的深刻變化，更多地運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化、信息化方式，更多地加強(qiáng)與各個(gè)部門(mén)的協(xié)作合作，增強(qiáng)工作的精準(zhǔn)性、協(xié)調(diào)性和有效性，去除農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，釋放農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展空間、潛力、活力。

　　在農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合上，加快推動(dòng)品種、種養(yǎng)方式、產(chǎn)后加工等方面“宜機(jī)化”，推進(jìn)品種、栽培養(yǎng)殖和機(jī)械裝備集成配套，構(gòu)建協(xié)調(diào)的機(jī)械化生產(chǎn)體系。在機(jī)械化信息化融合上，加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能控制、衛(wèi)星定位等信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)機(jī)作業(yè)和管理服務(wù)上的應(yīng)用，以信息化加速農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)。在農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)上，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從事農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，促使機(jī)械化與規(guī)模經(jīng)營(yíng)相輔相成，相得益彰。在機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)上，把適宜機(jī)械化作為農(nóng)田建設(shè)等工作的重要目標(biāo)，進(jìn)一步明確田間道路、田塊長(zhǎng)度寬度與平整度等“宜機(jī)化”要求，改善農(nóng)機(jī)作業(yè)通行條件。

　　第三個(gè)問(wèn)題，要扎實(shí)做好2019年農(nóng)業(yè)機(jī)械化重點(diǎn)工作。2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是落實(shí)好國(guó)務(wù)院文件的起步之年。做好今年農(nóng)業(yè)機(jī)械化各項(xiàng)工作，具有特殊重要意義。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以推動(dòng)國(guó)務(wù)院文件落實(shí)落地為主線，以科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新為動(dòng)力，以推進(jìn)“兩融、兩適”為路徑，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供機(jī)械化支撐。重點(diǎn)抓好以下五方面工作。一是要抓好文件宣貫。學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院文件是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，特別是農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)工作的重中之重。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，積極推動(dòng)省級(jí)政府出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，建立省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和工作指導(dǎo)，積極推進(jìn)有關(guān)政策、重大工程專項(xiàng)和重點(diǎn)工作落實(shí)。各地農(nóng)機(jī)化部門(mén)在這次機(jī)構(gòu)改革中都回歸了農(nóng)業(yè)農(nóng)村大本營(yíng)，要積極回應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各方面對(duì)機(jī)械化的需求，與各有關(guān)方面主動(dòng)溝通、相互配合，一起謀劃落實(shí)種養(yǎng)方式、品種選育、農(nóng)田建設(shè)“宜機(jī)化”等要求，促進(jìn)良種良法良地良機(jī)配套，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構(gòu)建協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)的大格局、大體系。

　　二是要抓好全程全面。深入實(shí)施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，加大薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化試驗(yàn)示范和技術(shù)支持力度。推出100個(gè)左右基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化的示范縣和一批整體推進(jìn)示范市。加快編制設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化等發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化發(fā)展研究，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、初加工業(yè)及設(shè)施農(nóng)業(yè)延伸。積極推動(dòng)實(shí)施丘陵山區(qū)“宜機(jī)化”農(nóng)田改造，切實(shí)改善農(nóng)機(jī)通行和作業(yè)條件，加快丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。穩(wěn)定實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加大畜禽糞污處理、丘陵山區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)適用農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)貼支持力度，加快老舊農(nóng)機(jī)的更新?lián)Q代。要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，特別是不折不扣執(zhí)行農(nóng)財(cái)兩部相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，提高有效性、安全性、便利性。同時(shí)，加大農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助政策支持引導(dǎo)力度，全國(guó)完成深松深翻整地1.4億畝以上。

　　三是要抓好主體培育。壯大服務(wù)主體，認(rèn)真落實(shí)扶持政策措施，推出一批典型范例，發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社等新型主體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的引擎作用。優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體與家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)互助、設(shè)備共享、互利共贏的有效方式，促進(jìn)各類主體融合協(xié)同良性發(fā)展。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”等新業(yè)態(tài)，為農(nóng)戶提供“一站式”綜合服務(wù)。提升服務(wù)效率，加強(qiáng)新型農(nóng)機(jī)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，精心組織重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體通過(guò)跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、生產(chǎn)托管等多種形式，提高作業(yè)效率和質(zhì)量。

　　四是要抓好科技創(chuàng)新。建設(shè)全國(guó)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新信息平臺(tái)，加快全程機(jī)械化科研基地建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。充分發(fā)揮專家組作用，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研推用聯(lián)合攻關(guān)，引導(dǎo)品種選擇、農(nóng)藝優(yōu)化、農(nóng)機(jī)研制、農(nóng)機(jī)應(yīng)用等方面同向而行，組織論證發(fā)布一批分品種、分區(qū)域的全程機(jī)械化解決方案。制定發(fā)布全國(guó)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)與裝備需求目錄，引導(dǎo)各地和企業(yè)加大投入，研發(fā)推廣農(nóng)民需要、適銷對(duì)路的各類農(nóng)機(jī)。

　　五是要抓好公共服務(wù)。注重強(qiáng)化制度供給，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范，完善統(tǒng)計(jì)、考評(píng)體系，引領(lǐng)保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。貫徹落實(shí)新修訂的《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》，修訂完善農(nóng)機(jī)牌證管理制度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)事中事后監(jiān)管，在轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、方便群眾辦事上取得實(shí)效，提升群眾滿意度。深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，提高農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置能力，創(chuàng)建100個(gè)左右全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（市）。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣”建設(shè)，創(chuàng)新“田間日”等推廣新方式，提升推廣效果。發(fā)揮農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，大力提升貧困地區(qū)農(nóng)機(jī)化技術(shù)和裝備應(yīng)用水平，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧和貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

　　**后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下機(jī)構(gòu)改革以后農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)自身建設(shè)問(wèn)題。這次機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)重大部署就是組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，統(tǒng)籌研究和組織實(shí)施“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，監(jiān)督管理種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等。農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理職能進(jìn)一步穩(wěn)定強(qiáng)化。農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)要自覺(jué)認(rèn)清使命任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)的意識(shí)能力，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變工作思路，轉(zhuǎn)變工作打法，加強(qiáng)政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)、學(xué)習(xí)調(diào)研和政策研究，不斷提高做好農(nóng)機(jī)化工作的本領(lǐng)，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好政風(fēng)行風(fēng)，展現(xiàn)新面貌，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，作出新貢獻(xiàn)，發(fā)揮好“機(jī)械化部隊(duì)”的作用。

　　(本文為張?zhí)伊衷?019年全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議中的講話摘編）