蘇農(nóng)便[2019]9號(hào)

　　各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)主管部門，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《2018-2020年江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施辦法》關(guān)于補(bǔ)貼范圍和各檔補(bǔ)貼額動(dòng)態(tài)管理的要求，為充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金使用效益，提高政策實(shí)施的精準(zhǔn)性和指向性，現(xiàn)就我省2019年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具品目范圍和補(bǔ)貼額征求意見,具體通知如下：

　　一、積極提出建議

　　各地要圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展的要求，認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛征詢當(dāng)?shù)刎?cái)政部門、相關(guān)行業(yè)部門和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見，確保補(bǔ)貼品目選擇和補(bǔ)貼額調(diào)整建議科學(xué)合理。對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)存在價(jià)格較低或波動(dòng)較大、補(bǔ)貼獲得感不強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分、省內(nèi)較少縣(市、區(qū))適用等問題的機(jī)具，暫不列入省級(jí)范圍新增品目。

　　二、嚴(yán)格工作程序

　　科學(xué)制定補(bǔ)貼范圍是政策設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)性工作，把好入口關(guān)對(duì)確保政策規(guī)范實(shí)施具有重要作用。要按照購機(jī)補(bǔ)貼基層內(nèi)控制度的要求，嚴(yán)格執(zhí)行工作流程，做到程序到位。要統(tǒng)籌考慮必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性等多種因素，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不放松，搞好調(diào)查摸底，注重集體研究科學(xué)決策。要妥善保存相關(guān)資料，做到全程留痕。要提供新增品目機(jī)具的生產(chǎn)企業(yè)、機(jī)具型號(hào)、銷售價(jià)格、獲得有效推廣鑒定證書或農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書、農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書等情況，以便后續(xù)進(jìn)行評(píng)估。

　　三、及時(shí)報(bào)送材料

　　按屬地管理原則，農(nóng)機(jī)企業(yè)可通過當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)主管部門報(bào)送有關(guān)建議。請(qǐng)各設(shè)區(qū)市于2019年2月14日前，將新增機(jī)具品目分析報(bào)告(參考格式見附件1)、《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新增機(jī)具品目分析表》(見附件2)和建議補(bǔ)貼額等相關(guān)材料，匯總報(bào)送至江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展處;各縣(市、區(qū))材料由設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)主管部門統(tǒng)一匯總報(bào)送，無新增品目和調(diào)整補(bǔ)貼額意見的，也需書面上報(bào)。

　　郵寄地址：江蘇省南京市鼓樓區(qū)月光廣場(chǎng)8號(hào)江蘇農(nóng)林大廈，郵編:210036;電子郵箱：jsnjbt@sina.com;聯(lián)系電話025-86263070、86381170。

　　附件：1.XX市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新增機(jī)具品目分析報(bào)告(參考格式)

　　2.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新增機(jī)具品目分析表

　　江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2019年1月21日

　　附件1：XX市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新增機(jī)具品目分析報(bào)告

　　(參考格式)

　　一、工作開展情況

　　主要結(jié)合內(nèi)控制度要求，從新增機(jī)具品目工作流程和決策過程等方面，對(duì)整體工作開展情況進(jìn)行簡(jiǎn)要描述。

　　二、新增品目分析

　　(以品目為單位，逐個(gè)對(duì)新增機(jī)具品目進(jìn)行分析說明，具體包括必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性等方面。)

　　(一)XX品目

　　1.必要性。主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、節(jié)本增效等方面說明品目增加的理由。

　　2.可行性。主要從產(chǎn)品成熟程度、資質(zhì)條件、管理水平、補(bǔ)貼需求測(cè)算等方面予以說明。

　　(1)產(chǎn)品成熟程度。主要說明擬新增品目包含的生產(chǎn)企業(yè)、主要產(chǎn)品、產(chǎn)品型號(hào)和近兩年產(chǎn)銷量、年度平均銷售價(jià)格等情況，原則上應(yīng)列舉該品目3種以上的同類產(chǎn)品進(jìn)行說明，并以電子版形式提供相關(guān)產(chǎn)品照片(正面、側(cè)面、背面各一張)和產(chǎn)品說明書。

　　(2)產(chǎn)品資質(zhì)條件。擬新增品目所涉及的主要產(chǎn)品是否獲得有效推廣鑒定證書或農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書、農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書等。

　　(3)管理水平。一是擬新增品目所涉及的主要產(chǎn)品結(jié)構(gòu)組成和配置情況，縣級(jí)主管部門能否有效開展機(jī)具核實(shí)工作;二是擬新增品目所涉及的主要產(chǎn)品適應(yīng)性和安全性;三是擬新增品目是否出現(xiàn)過騙補(bǔ)、套補(bǔ)、補(bǔ)貼比例畸高或其它違規(guī)行為退出補(bǔ)貼范圍的情況，有哪些監(jiān)管措施建議。

　　(4)補(bǔ)貼資金需求預(yù)測(cè)。主要說明擬新增品目2019年預(yù)計(jì)使用的補(bǔ)貼資金量，并列出具體的測(cè)算過程。

　　3.經(jīng)濟(jì)性。擬新增品目所涉及的主要產(chǎn)品投資收益情況，在僅有農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼支持的基礎(chǔ)上是否可保本或盈利。

　　(二)XX品目

　　…

　　附件2：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新增機(jī)具品目分析表

　　單位名稱：

　　單位名稱：

　　聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

　　填表說明：

　　1.年度預(yù)計(jì)使用補(bǔ)貼資金數(shù)量：填寫擬新增品目2019年預(yù)計(jì)使用的補(bǔ)貼資金量，單位：萬元。

　　2.補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)：擬新增品目相關(guān)產(chǎn)品獲得有效推廣鑒定證書或農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書、農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書情況，提供相應(yīng)的照片、復(fù)印件材料。

　　3.新增品目建議提出者:提出新增品目建議的組織或個(gè)人。