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黑龍江省玉米秸稈深松翻埋還田作業(yè)補助的實施意見的通知

作者:黑龍江省農業(yè)農村廳辦公室 本站發(fā)布時間:2018年11月13日 收藏

黑農廳聯(lián)發(fā)〔2018〕8號

  各市(地)、縣(市、區(qū))農委(農機局)、財政局:

  為進一步貫徹落實省政府秸稈綜合利用三年行動計劃,加快推進《哈爾濱市、綏化市、肇州縣、肇源縣秸稈綜合利用行動方案》(黑政辦規(guī)〔2018〕39號)中關于玉米秸稈深松翻埋還田作業(yè)補助的工作要求,結合省情,我們起草了涉及到的全省玉米秸稈深松翻埋還田作業(yè)補助的實施意見,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真抓好落實。

  附件:2018年黑龍江省玉米秸稈機械化還田申請補助面積計劃表

  黑龍江省農業(yè)農村廳

  黑龍江省財政廳

  2018年11月8日

  黑龍江省玉米秸稈深松翻埋還田補助的實施意見

  為推進我省綠色生態(tài)農業(yè)建設,鼓勵秋季玉米秸稈機械化還田,促進我省農業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,按照《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)哈爾濱市、綏化市和肇州縣、肇源縣秸稈綜合利用三年行動計劃的通知》(黑政辦規(guī)〔2018〕39號)中的有關要求,結合全省農作物秸稈還田工作實際,特制定本實施意見。

  一、指導思想

  牢固樹立綠色發(fā)展理念,深入貫徹落實習近平總書記生態(tài)文明思想,通過適當補助玉米秸稈機械化深翻或松耙還田作業(yè),鼓勵引導農民大力實施玉米秸稈機械化還田,提高耕地有機質含量,實現(xiàn)耕地用養(yǎng)結合,減少秸稈焚燒,提高玉米秸稈利用水平,保護我省生態(tài)環(huán)境,促進全省綠色生態(tài)農業(yè)健康發(fā)展。

  二、補助原則

  (一)統(tǒng)籌規(guī)劃,科學指導。堅持規(guī)劃先行,合理確定玉米秸稈還田補助地塊。要按照《黑龍江省秸稈還田耕種機械化技術模式》和《“一翻兩免”輪耕輪作技術模式》的有關要求,因地制宜,科學指導,選擇適合本地的作業(yè)模式和技術路線,用以推進我省玉米秸稈直接還田技術的普及應用。

  (二)規(guī)范運作,公開透明。各地要將玉米秸稈還田作業(yè)任務安排、補貼資金分配計劃、操作辦法、補貼標準等信息面向社會公開,將補貼對象名單、作業(yè)面積、補貼金額等相關情況向社會進行公示,做到公正、公開、透明,主動接受社會和群眾監(jiān)督。

  (三)統(tǒng)一標準,定額補助。按照省政府辦公廳印發(fā)《哈爾濱市、綏化市、肇州縣、肇源縣秸稈綜合利用行動方案》(黑政辦規(guī)〔2018〕39號)規(guī)定,秸稈還田每畝補助40元,省級和縣(市、區(qū))分擔比例1:1,即省財政每畝補助20元,各縣(市、區(qū))每畝自籌20元,對沒有自籌資金的縣(市、區(qū)),省將不予補貼。

  (四)智能監(jiān)測,先干后補。各地要按照先作業(yè)后補助、先公示后兌現(xiàn)的方式,有序組織作業(yè)。在本地當年補助區(qū)域內實現(xiàn)玉米秸稈還田且作業(yè)深度達到30厘米以上,并經(jīng)農機指揮平臺智能終端檢測作業(yè)合格后,方可享受作業(yè)補助,確保作業(yè)質量合格、面積準確。玉米秸稈機械化還田后,要及時起壟、鎮(zhèn)壓,達到待播狀態(tài),避免春季整地跑墑。

  三、補助面積確定

  各縣(市、區(qū))根據(jù)本地玉米種植情況和資金匹配能力提出還田計劃,經(jīng)市(地)審核后,以正式文件向省提出本地當年作業(yè)補助面積申請。省農業(yè)農村廳和省財政廳根據(jù)當年省安排確定的作業(yè)補助資金總額,結合各地申報情況,將計劃補助面積分配下達各地,待年底各地補貼面積核實后據(jù)實撥付資金。

  四、補助對象

  補助對象為全省安裝秸稈還田監(jiān)測儀,并通過公開競爭方式在本地當年作業(yè)補助區(qū)域內實施作業(yè)的農機戶、現(xiàn)代農機合作社等農業(yè)社會化服務主體。經(jīng)農機指揮平臺檢測作業(yè)合格后,方可享受作業(yè)補助。

  五、組織作業(yè)

  (一)各地要將省下達的當年作業(yè)補助面積,分解細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯,糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方和區(qū)域化種植、規(guī)?;?jīng)營程度高的區(qū)域優(yōu)先實施,應盡量集中連片,鼓勵實行整鄉(xiāng)整村推進。

  (二)各地確定的當年計劃補助作業(yè)區(qū)域、地塊信息和具備秸稈還田監(jiān)測功能的機車(具)信息要向社會公開,面向全省采用公開競爭方式確定承擔作業(yè)的農機戶、現(xiàn)代農機合作社等農業(yè)社會化服務主體。需要作業(yè)的鄉(xiāng)村、農戶在此范圍內自主選擇作業(yè)者,并參考省發(fā)布的《黑龍江省農村農機作業(yè)收費指導價格》進行議價。作業(yè)者按照省發(fā)布的《黑龍江省主要農作物農機種植標準化重點技術模式》玉米秸稈還田技術要求進行作業(yè)。

  (三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村委會要組織承擔作業(yè)任務的農機大戶、現(xiàn)代農機合作社等農業(yè)社會化服務主體與當年計劃補助區(qū)域內的鄉(xiāng)村、農戶搞好對接,簽訂作業(yè)合同。合同中要明確作業(yè)區(qū)域、作業(yè)地塊、作業(yè)模式、作業(yè)時間、作業(yè)質量、作業(yè)價格、作業(yè)機車(具)等內容。縣級農機管理部門要將已簽訂的作業(yè)合同存檔備案,并及時將已簽訂作業(yè)合同的機車(具)信息報告到省農機調度指揮中心。

  六、補助程序

  (一)縣(市、區(qū))組織核查。作業(yè)開始后,各縣(市、區(qū))農機管理部門要指定專人,每天登陸農機指揮平臺查看已簽訂作業(yè)合同的機車作業(yè)記錄和質量分析,做好每天的核查、反饋記錄。作業(yè)地塊由村委會負責質量驗收,縣、鄉(xiāng)在作業(yè)期間加強指導,隨機抽查。作業(yè)結束后,各縣(市、區(qū))農機管理部門根據(jù)作業(yè)合同,對照在農機調度指揮平臺上監(jiān)測到的作業(yè)面積,指導作業(yè)機主,在鄉(xiāng)、村配合下填寫《玉米秸稈機械化還田作業(yè)驗收單》和《玉米秸稈機械化還田作業(yè)補助資金明細表》,初步確定擬補助面積和對象,在縣、鄉(xiāng)、村同步公示7日。對有異議的,需進一步組織人工核查,經(jīng)與農機調度指揮平臺溝通確認后,將補助對象和面積,上報市(地)。

  (二)市(地)組織核定面積。市(地)農機管理部門要對各縣(市、區(qū))上報的作業(yè)補助面積進行復核,復核無異議后,以正式文件報省農業(yè)農村廳農機局,并將《玉米秸稈機械化還田作業(yè)補助情況匯總表》電子版以市(地)為單位于11月20日前統(tǒng)一報省農業(yè)農村廳農機局,電子郵箱nj82659224@126.com。

  (三)兌現(xiàn)補助資金。省農業(yè)農村廳、省財政廳根據(jù)省農機指揮平臺顯示的各地玉米秸稈機械化還田面積,結合下達給各縣(市、區(qū))的作業(yè)補助計劃,按照省承擔的補助比例,將補助資金按財政資金撥付渠道下?lián)芨鞯?。各地財政部門按補助標準,將省撥付補助資金和地方自籌補助資金同時發(fā)放給補助對象,對實際作業(yè)面積超出計劃作業(yè)面積的超出部分省級財政不予安排補貼資金。

  七、資金管理

  補助資金要按照省財政廳有關農業(yè)專項補助資金管理要求執(zhí)行,由財政部門根據(jù)農機部門提供的作業(yè)完成面積撥付資金。各級財政部門要保證必要的組織經(jīng)費,用于技術培訓、政策宣傳、作業(yè)組織、示范推廣、匯總公示、檔案管理及績效評價等方面支出,確保玉米秸稈機械化還田工作順利開展。

  八、工作要求

  各級政府、各有關部門要高度重視玉米秸稈機械化還田工作,認真組織實施,確保此項工作積極穩(wěn)妥進行。

  (一)強化組織領導。各級政府是推進玉米秸稈機械化還田和禁燒工作的責任主體。農業(yè)(農機)、財政部門要積極主動向政府領導匯報,成立由縣級政府領導牽頭,相關部門參與的玉米秸稈機械化還田專項工作推進組,統(tǒng)籌協(xié)調,明確分工。

  (二)適時把握工作進度。各縣(市、區(qū))要在秋收秋整地前落實好作業(yè)地塊和作業(yè)機具,積極組織開展作業(yè),于11月底前完成補助對象和補助面積公示,上報市(地),各市(地)完成復核后按時報省。

  (三)重點區(qū)域重點推進。各地在組織玉米秸稈機械化還田工作中,對省政府規(guī)定的以哈爾濱市、綏化市、肇州縣、肇源縣(兩市兩縣)以及其它城市周圍、機場周邊、高速公路及國道、省道和鐵路兩側等禁燒區(qū)域要重點推進。作業(yè)期間派專人指導服務,引導規(guī)模連片作業(yè),堅持標準,務求實效。

  (四)強化監(jiān)督考核機制。各縣(市、區(qū))必須按規(guī)定對作業(yè)補助建立明細清冊,作為核查依據(jù)。切實將政策宣傳、組織實施、監(jiān)督核查、登記造冊、公示確認、資金撥付等工作落到實處。

  附表:1.玉米秸稈機械化還田作業(yè)驗收單

  2.玉米秸稈機械化還田作業(yè)補助資金明細表

  3.玉米秸稈機械化還田作業(yè)補助情況匯總表

  附表1:玉米秸稈機械化還田作業(yè)驗收單

  縣       鄉(xiāng)        村

  序號

  農戶姓名

  作業(yè)地點

  作業(yè)

  時間

  作業(yè)面積(畝)

  作業(yè)方式

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  農戶簽字

  農戶聯(lián)系方式

  作業(yè)機手簽字

  作業(yè)機手聯(lián)系方式

  1

         

  2

         

  3

         

  4

         

  5

         

  6

         

  7

         

  

  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(公章) :       負責人(簽字):        村委會(公章):         負責人(簽字):

  注:本表由縣級農機化主管部門印制,使用時須由作業(yè)機手、農戶、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會負責人四方簽字。

  附表2:玉米秸稈機械化還田作業(yè)補助資金明細表

  市       縣        鄉(xiāng)          村

  序號

  補助對象

  賬  號

  聯(lián)系方式

  作業(yè)方式(碎混或翻埋)

  作業(yè)面積(畝)

  補助標準 (元/畝)

  補助金額(元)

  1

       

  2

       

  3

       

  4

       

  5

       

  6

       

  7

       

  合計

       

  

  縣農機化主管部門(蓋章):              縣財政部門(蓋章):

  備注:此表一式兩份,一份由縣農機化主管部門存檔,一份報縣財政局備案。

  附表3:玉米秸稈機械化還田作業(yè)補助情況匯總表

  市

  序號

  縣(市、區(qū))

  作業(yè)面積(畝)

  補助標準(元/畝)

  補助金額(元)

  1

    

  2

    

  3

    

  4

    

  5

    

  6

    

  7

    

  8

    

  9

    

  10

    

  …

    

  合計

    

  

  填報單位【農業(yè)(農機)、財政公章】:        填報人: 聯(lián)系電話:

  附件:2018年玉米秸稈還田作業(yè)申請補助面積計劃表

  (不含兩市兩縣)單位:萬畝

  單  位

  種植面積

  計劃補助面積

  備  注

  全省合計

  3407.9

  756.06

 

  一.齊齊哈爾小計

  1070.9

  177

 

  1.訥河

  340

  40

 

  2.依安

  210.5

  20

 

  3.泰來

  90

  20

 

  4.富裕

  142.6

  15

 

  5.克山

  126.8

  70

 

  6.克東

  60

  10

 

  7.拜泉

  101

  2

 

  二.黑河
小計

  351.15

  222

 

  1.嫩江縣

  60

  60

 

  2.風景區(qū)

  2.15

  2

 

  3.北安

  85

  60

 

  4.愛輝

  48

  10

 

  5.孫吳

  35

  10

 

  6.遜克

  41

  20

 

  7.五大連池

  80

  60

 

  三.雙鴨山小計

  246.39

  93

 

  1.寶清

  89

  55

 

  2.饒河

  38

  3

 

  3.集賢

  119.39

  35

 

  四.大慶
小計

  180.9

  14.3

 

  1.大同區(qū)

  55

  1

 

  2.讓胡路區(qū)

  19.4

  12.3

 

  3.林甸

  106.5

  1

 

  五.鶴崗
小計

  73.68

  50

 

  1.蘿北

  43.67

  30

 

  2.綏濱

  9.38

  6

 

  3.市郊

  20.63

  14

  其中:鶴礦集團自籌90萬元,市農委各農場自籌22萬元,市林業(yè)局自籌13萬元

  六.七臺河
小計

  175.36

  42.9

 

  1.勃利

  123.2

  30.4

 

  2.市區(qū)

  52.16

  12.5

 

  七.伊春
小計

  52.5

  17.7

 

  1.鐵力

  8.1

  3

 

  2.嘉蔭

  39

  11.5

 

  3.市轄桃山林業(yè)局

  3.2

  1

  林業(yè)局財政局匹配

  4.市轄鐵力林業(yè)局

  2.2

  2.2

  林業(yè)局財政局匹配

  八.雞西
小計

  209.6

  12

 

  1.密山

  168.3

  10

 

  2.虎林

  41.3

  2

 

  九.佳木斯小計

  682.92

  120.56

 

  1.撫遠

  10.02

  4

 

  2.湯原

  67

  7.66

 

  3.富錦

  210

  60

 

  4.樺南

  182.4

  6

 

  5.樺川

  53

  2

 

  6.郊區(qū)

  77

  8

 

  7.同江

  82.4

  32.4

 

  8.東風區(qū)

  1.1

  0.5

 

  十.牡丹江小計

  364.5

  6.6

 

  1.寧安

  156

  5

 

  2.林口

  104

  1

 

  3.穆棱

  80.5

  0.5

 

  4.東寧

  24

  0.1

 

   

  黑龍江省農業(yè)農村廳辦公室

  2018年11月8日印發(fā)

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新聞來源地址: http://njjd.hljagri.gov.cn/
  • 游客
    發(fā)布于2019-01-23 22:43
    收取農民秸稈打包款每畝二十元  --來自農機通手機版
  • 游客
    發(fā)布于2019-01-23 14:34
    2019年春天有秸桔碎  --來自農機通手機版
  • 單城村民
    發(fā)布于2018-11-16 12:48
    秸稈還田工作沒有完成,只深翻,還未耙平起壟,就騙取補貼,春天起壟給老百姓帶來巨大損失,春天起壟,不澆水種不了地,給農民帶來經(jīng)濟負擔,國家好心,卻是勞民傷財,有的地方還要另外收取老百姓翻地錢,雙城市單城鎮(zhèn)就是其中之一,有關部門可以深入農村調查  --來自農機通手機版
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