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天津市2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知
津農(nóng)委計(jì)財(cái)〔2018〕46號(hào)
有農(nóng)業(yè)的區(qū)農(nóng)委、農(nóng)機(jī)中心、財(cái)政局:
根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知(農(nóng)辦財(cái)〔2018〕13號(hào)),市農(nóng)委、市財(cái)政局制定了《天津市2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,及時(shí)反饋落實(shí)情況。
附件:天津市2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案點(diǎn)擊下載
市農(nóng)委
市財(cái)政局
2018年6月8日
天津市2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案
根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知(農(nóng)辦財(cái)〔2018〕13號(hào))、《市農(nóng)委市財(cái)政局關(guān)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施全價(jià)購(gòu)機(jī)的通知》(津農(nóng)委(2014)4號(hào))和《市農(nóng)機(jī)局市財(cái)政局關(guān)于優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼程序的通知》(津農(nóng)機(jī)計(jì)〔2016〕109號(hào))要求,制定天津市2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案如下:
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略天津?qū)嵤酝七M(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展為基本要求,促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)機(jī)化作業(yè)能力和水平提升;持續(xù)發(fā)揮補(bǔ)貼資金引導(dǎo)作用,全力保障主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化的需求,為有效供給提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)裝備支撐;堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色和都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;繼續(xù)實(shí)施補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開(kāi)補(bǔ)貼,加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)支持力度,促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù),著力提升制度化、信息化、便利化水平,嚴(yán)懲失信違規(guī)行為,嚴(yán)防系統(tǒng)性違規(guī)風(fēng)險(xiǎn),確保政策規(guī)范廉潔高效實(shí)施,不斷提升公眾滿(mǎn)意度和政策實(shí)現(xiàn)度。
二、補(bǔ)貼實(shí)施范圍和補(bǔ)貼機(jī)具
在本市所有涉農(nóng)區(qū)組織實(shí)施,包括薊州區(qū)、寶坻區(qū)、武清區(qū)、寧河區(qū)、靜海區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、西青區(qū)、北辰區(qū)和濱海新區(qū)。
中央財(cái)政資金農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補(bǔ)貼范圍”)為13大類(lèi)27個(gè)小類(lèi)49個(gè)品目,市財(cái)政資金農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍為13大類(lèi)27個(gè)小類(lèi)50個(gè)品目(以上品目信息,詳見(jiàn)附件1),實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開(kāi)補(bǔ)貼。優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、秸稈綜合利用、設(shè)施農(nóng)業(yè)、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無(wú)害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼需要,逐步將區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后、需求量小的機(jī)具品目剔除出補(bǔ)貼范圍。
補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼機(jī)具范圍內(nèi)的產(chǎn)品,同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一:(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定證書(shū)(農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū));(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū);(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍,獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。
我市擇機(jī)選擇不超過(guò)3個(gè)品目的產(chǎn)品開(kāi)展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新產(chǎn)品試點(diǎn)”),重點(diǎn)支持綠色生態(tài)導(dǎo)向和特色產(chǎn)業(yè)適用機(jī)具。新產(chǎn)品試點(diǎn)具體方案由市農(nóng)委市財(cái)政局發(fā)文另行規(guī)定。
補(bǔ)貼機(jī)具范圍保持總體穩(wěn)定,按年度進(jìn)行調(diào)整。對(duì)經(jīng)過(guò)新產(chǎn)品試點(diǎn)基本成熟、取得資質(zhì)條件的品目,可依程序按年度納入補(bǔ)貼機(jī)具范圍。
各區(qū)可將符合特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具,列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍,具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)各區(qū)自行制定。
三、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)貼對(duì)象為我市從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購(gòu)機(jī)者”),其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。
個(gè)人年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金限額原則上為50萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金限額原則上為200萬(wàn)元,確因生產(chǎn)需要,補(bǔ)貼資金總額超出上述規(guī)定的,由補(bǔ)貼對(duì)象向所屬區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)同意后可以按照生產(chǎn)需求享受補(bǔ)貼資金。
中央和市財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額由市農(nóng)委農(nóng)機(jī)辦負(fù)責(zé)測(cè)算確定發(fā)布。原則是,通用類(lèi)機(jī)具中央財(cái)政補(bǔ)貼額不超過(guò)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的**高補(bǔ)貼額。補(bǔ)貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)測(cè)算,原則上測(cè)算比例均不超過(guò)30%(中央和市財(cái)政疊加補(bǔ)貼額測(cè)算比例不超過(guò)50%)。上年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)可通過(guò)本市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)測(cè)算,也可通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查或委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)算。對(duì)技術(shù)含量不高、區(qū)域擁有量相對(duì)飽和的機(jī)具品目,應(yīng)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼額原則上不超過(guò)5萬(wàn)元;擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)12萬(wàn)元;100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)15萬(wàn)元;200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)25萬(wàn)元。
補(bǔ)貼額的調(diào)整工作一般按年度進(jìn)行。鑒于市場(chǎng)價(jià)格具有波動(dòng)性,在政策實(shí)施過(guò)程中,具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例在30%上下一定范圍內(nèi)浮動(dòng)符合政策規(guī)定。發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品實(shí)際補(bǔ)貼比例明顯偏高時(shí),應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查,對(duì)有違規(guī)情節(jié)的,按農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合制定的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》以及本市相關(guān)規(guī)定處理;對(duì)無(wú)違規(guī)情節(jié)且已購(gòu)置的產(chǎn)品,可按原規(guī)定履行相關(guān)手續(xù),并視情況優(yōu)化調(diào)整該產(chǎn)品補(bǔ)貼額。
四、資金分配使用
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支出主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械,以及開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)和新產(chǎn)品試點(diǎn)補(bǔ)貼等方面。其中:繼續(xù)按照《市農(nóng)委市財(cái)政局關(guān)于調(diào)整2016-2017年天津市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(津農(nóng)委計(jì)財(cái)〔2017〕94號(hào))有關(guān)要求,開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn);鼓勵(lì)相關(guān)區(qū)采取融資租賃、貼息貸款等形式,支持購(gòu)置大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。
市農(nóng)委會(huì)同市財(cái)政局測(cè)算資金需求,綜合考慮耕地面積、農(nóng)作物播種面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、購(gòu)機(jī)需求、績(jī)效管理、違規(guī)處理、當(dāng)年資金使用情況等因素和財(cái)政預(yù)算安排情況,測(cè)算安排對(duì)各區(qū)補(bǔ)貼資金規(guī)模,對(duì)資金結(jié)轉(zhuǎn)量大的區(qū)不安排或少安排資金。
市和各區(qū)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同同級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)加強(qiáng)資金監(jiān)管,定期調(diào)度和發(fā)布資金使用進(jìn)度,強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)資金余缺動(dòng)態(tài)調(diào)劑,避免出現(xiàn)資金大量結(jié)轉(zhuǎn)。
各區(qū)的中央財(cái)政資金使用完畢后,可按照相同補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),調(diào)劑使用市財(cái)政資金(報(bào)廢更新、中央和市財(cái)政疊加補(bǔ)貼機(jī)具除外)直至當(dāng)年全部資金使用完畢。上年結(jié)轉(zhuǎn)資金可繼續(xù)在下年使用,連續(xù)兩年未用完的,按有關(guān)規(guī)定處理。
各區(qū)財(cái)政部門(mén)要增加資金投入,保證補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。
五、操作流程
(一)發(fā)布實(shí)施文件。市農(nóng)委、市財(cái)政局發(fā)布本市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案,市農(nóng)委農(nóng)機(jī)辦發(fā)布補(bǔ)貼額一覽表等文件。
(二)組織機(jī)具投檔。自愿參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定提交有關(guān)資料。市農(nóng)委農(nóng)機(jī)辦組織開(kāi)展形式審核,集中公布投檔產(chǎn)品信息匯總表,原則上每年投檔次數(shù)不少于兩次。
(三)自主選機(jī)購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者自主選機(jī)購(gòu)機(jī),并對(duì)購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買(mǎi)機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款,便于購(gòu)置行為及資金往來(lái)全程留痕。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán),可自主使用、依法依規(guī)處置。
(四)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)。購(gòu)機(jī)者自主向所屬區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng),按規(guī)定提交申請(qǐng)資料,其真實(shí)性、完整性和有效性由購(gòu)機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)負(fù)責(zé),并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。實(shí)行牌證管理的機(jī)具,要先行辦理牌證照。嚴(yán)禁以任何方式授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)的具體操作權(quán)限,嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)代替購(gòu)機(jī)者到主管部門(mén)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。購(gòu)機(jī)者辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)?jiān)敿?xì)程序見(jiàn)附件2。
(五)補(bǔ)貼資金兌付。區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)按職責(zé)分工,在補(bǔ)貼政策操作實(shí)施后,及時(shí)對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核,組織核驗(yàn)重點(diǎn)機(jī)具,每月由財(cái)政部門(mén)向符合要求的購(gòu)機(jī)者發(fā)放補(bǔ)貼資金。對(duì)安裝類(lèi)、設(shè)施類(lèi)或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類(lèi)補(bǔ)貼機(jī)具,可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)期后兌付補(bǔ)貼資金。
出現(xiàn)補(bǔ)貼產(chǎn)品退貨情況時(shí),購(gòu)機(jī)者及補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)必須主動(dòng)向區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)說(shuō)明相關(guān)情況,辦理補(bǔ)貼注銷(xiāo)作廢手續(xù)。補(bǔ)貼款尚未撥付的,區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)立即終止撥付手續(xù);補(bǔ)貼款已經(jīng)撥付的,購(gòu)機(jī)者需要按照實(shí)際情況向區(qū)財(cái)政局退還補(bǔ)貼款。
確因補(bǔ)貼資金不夠,辦理手續(xù)時(shí)間緊張等客觀原因當(dāng)年(以發(fā)票日期為準(zhǔn))未能申請(qǐng)辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)的,次年可繼續(xù)申請(qǐng)辦理,執(zhí)行次年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切溝通配合,明確職責(zé)分工,形成工作合力。要加強(qiáng)補(bǔ)貼工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織開(kāi)展廉政警示教育,提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,要認(rèn)真研究解決,重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。
市農(nóng)委農(nóng)機(jī)辦要加強(qiáng)制度建設(shè),提升信息化管理水平,督促指導(dǎo)各地全面落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)定。
各區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén),要在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,共同做好補(bǔ)貼資金需求摸底、補(bǔ)貼對(duì)象確認(rèn)、補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)、補(bǔ)貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作。要建立健全區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作機(jī)制:一是要成立相關(guān)部門(mén)參加的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是要在區(qū)級(jí)管理部門(mén)內(nèi)部落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制。三是強(qiáng)化區(qū)級(jí)內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè),對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。重大事項(xiàng)須提交區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策。
市農(nóng)委農(nóng)機(jī)辦要指導(dǎo)市農(nóng)機(jī)鑒定站以先進(jìn)、適用、綠色、高效為原則制定公布鑒定產(chǎn)品種類(lèi)指南,并及時(shí)公開(kāi)鑒定證書(shū)、鑒定結(jié)果和產(chǎn)品主要技術(shù)規(guī)格參數(shù)信息,為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施提供有力保障。
(二)規(guī)范操作,高效服務(wù)。全面運(yùn)用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng),使用補(bǔ)貼機(jī)具網(wǎng)絡(luò)投檔軟件,探索補(bǔ)貼機(jī)具“一機(jī)一碼”識(shí)別管理,提高政策實(shí)施信息化水平。
切實(shí)加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、受益公示等工作,鼓勵(lì)各區(qū)在購(gòu)機(jī)集中地或當(dāng)?shù)卣?wù)大廳等開(kāi)展受理申請(qǐng)、核實(shí)登記等“一站式”服務(wù)。按照《天津市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)工作流程》(試行),開(kāi)展機(jī)具核驗(yàn)工作。采取受益信息實(shí)時(shí)公開(kāi)和事后抽查核驗(yàn)相結(jié)合的補(bǔ)貼機(jī)具監(jiān)管方式,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大中型機(jī)具的核驗(yàn)和單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量等異常申請(qǐng)補(bǔ)貼情形的監(jiān)管,并積極探索實(shí)行購(gòu)機(jī)真實(shí)性承諾。加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督,做好補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量跟蹤調(diào)查工作,并安排專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)受理投訴,維護(hù)購(gòu)機(jī)者的利益。
區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要及時(shí)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申報(bào)工作,區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)督力度,加快資金結(jié)算進(jìn)度,加大對(duì)代理銀行的監(jiān)督力度,確保補(bǔ)貼資金安全運(yùn)行,督促銀行部門(mén)按規(guī)定及時(shí)足額兌付資金。
(三)公開(kāi)信息,接受監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳,擴(kuò)大社會(huì)公眾知曉度。區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要全面建立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄,對(duì)申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼者信息進(jìn)行公示,對(duì)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、投訴咨詢(xún)方式、違規(guī)查處結(jié)果等重點(diǎn)信息全面公開(kāi),實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼資金申請(qǐng)登記進(jìn)度和享受補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)者信息(格式參見(jiàn)附件3)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)懲違規(guī)。各區(qū)要建立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作內(nèi)部控制規(guī)程,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,強(qiáng)化監(jiān)督制約。開(kāi)展區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。充分發(fā)揮專(zhuān)家和第三方作用,加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估,強(qiáng)化補(bǔ)貼政策實(shí)施全程監(jiān)管。
加強(qiáng)購(gòu)機(jī)者信息保護(hù),配合相關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣(mài)、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為。
全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào))精神,加大違規(guī)行為查處力度,進(jìn)一步推進(jìn)省際間聯(lián)動(dòng)聯(lián)查,嚴(yán)處失信違規(guī)主體。
各區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要根據(jù)本方案,結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)本區(qū)補(bǔ)貼實(shí)施方案(2018—2020年),并抄送市農(nóng)委、市財(cái)政局。每年12月15日前,要將全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施總結(jié)報(bào)告報(bào)送市農(nóng)委、市財(cái)政局。
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