閩農(nóng)綜〔2018〕67號(hào)

　　各市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))局(站、中心)、財(cái)政局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局、財(cái)政金融局，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財(cái)〔2018〕13號(hào))精神，福建省農(nóng)業(yè)廳、福建省財(cái)政廳研究制定了《2018-2020年福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施意見》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　福建省農(nóng)業(yè)廳福建省財(cái)政廳

　　　 2018年4月13日

　　2018-2020年福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施意見

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力保障糧食和我省主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化的需求，為國(guó)家糧食安全和我省主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供堅(jiān)實(shí)的裝備技術(shù)支撐。樹牢新發(fā)展理念，堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，注重科技創(chuàng)新，大力推廣先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保與精準(zhǔn)高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)；加強(qiáng)管理創(chuàng)新，全面實(shí)施補(bǔ)貼產(chǎn)品準(zhǔn)入市場(chǎng)化改革，發(fā)揮市場(chǎng)作用，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，提升信息化水平，嚴(yán)懲失信違規(guī)行為，確保政策規(guī)范廉潔高效實(shí)施，不斷提升公眾滿意度和政策獲得感，促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化向高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、補(bǔ)貼范圍與補(bǔ)貼對(duì)象

　　(一)補(bǔ)貼范圍。福建省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍包括中央財(cái)政資金農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍(以下簡(jiǎn)稱“中央補(bǔ)貼范圍”)和省級(jí)財(cái)政資金農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍(以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)補(bǔ)貼范圍”)，其中：中央補(bǔ)貼范圍為14大類35個(gè)小類76個(gè)品目(詳見附件1)，重點(diǎn)支持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具和高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無(wú)害化處理等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展所需機(jī)具；省級(jí)補(bǔ)貼范圍為5大類8小類10個(gè)品目(詳見附件2)，重點(diǎn)支持福建特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需機(jī)具，其中，機(jī)庫(kù)補(bǔ)貼實(shí)施方案由省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳另行制定。補(bǔ)貼范圍內(nèi)全部機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。補(bǔ)貼范圍有進(jìn)有出，總體穩(wěn)定，調(diào)整工作原則上按年度進(jìn)行。

　　(二)補(bǔ)貼對(duì)象。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策覆蓋全省所有農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))。補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　三、補(bǔ)貼機(jī)具與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼機(jī)具。補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，并應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得第三方產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告和產(chǎn)品定型證明文件;(2)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書)；(3)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；(4)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。

　　繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)，重點(diǎn)支持綠色生態(tài)導(dǎo)向和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)適用機(jī)具，試點(diǎn)品目不超過(guò)3個(gè)，有關(guān)方案由省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳另行公布。

　　省農(nóng)業(yè)廳每年組織開展兩次以上機(jī)具投檔工作，對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提交的有關(guān)資料，開展形式審核，集中公布投檔產(chǎn)品信息匯總表。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次補(bǔ)貼機(jī)具在全省實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷售均價(jià)測(cè)算，原則上測(cè)算比例不超過(guò)30%，也可通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查或委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)算。鑒于補(bǔ)貼機(jī)具市場(chǎng)價(jià)格具有波動(dòng)性，在政策實(shí)施過(guò)程中，具體產(chǎn)品或具體檔次的補(bǔ)貼資金(不含累加補(bǔ)貼資金)實(shí)際補(bǔ)貼比例在30%上下一定范圍內(nèi)浮動(dòng)符合政策規(guī)定。

　　省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金對(duì)糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需的機(jī)具給予不超過(guò)15%的累加補(bǔ)貼，對(duì)我省主要農(nóng)產(chǎn)品及特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)具給予不超過(guò)10%的累加補(bǔ)貼。當(dāng)年度省級(jí)財(cái)政資金使用完結(jié)，不再累加補(bǔ)貼。

　　四、資金分配使用

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金由中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金和省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金組成，資金安排采取年度資金下達(dá)和動(dòng)態(tài)調(diào)劑相結(jié)合的方式。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要會(huì)同財(cái)政部門科學(xué)測(cè)算資金需求，綜合考慮耕地面積、農(nóng)作物播種面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、購(gòu)機(jī)需求、績(jī)效管理、違規(guī)處理、當(dāng)年資金使用情況等因素，測(cè)算本級(jí)補(bǔ)貼資金使用規(guī)模。

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支出主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展新產(chǎn)品試點(diǎn)、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)等方面。在保障農(nóng)民購(gòu)機(jī)權(quán)益的前提下，鼓勵(lì)因地制宜支持發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)水平。

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要會(huì)同財(cái)政部門加強(qiáng)資金監(jiān)管，督促加快資金使用進(jìn)度，省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門會(huì)同財(cái)政部門針對(duì)資金余缺情況及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)劑，避免出現(xiàn)資金大量結(jié)轉(zhuǎn)。上年結(jié)轉(zhuǎn)資金可在下一年繼續(xù)使用，連續(xù)兩年未用完的，按有關(guān)文件規(guī)定處理。

　　五、操作流程

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施實(shí)行自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)。

　　(一)自主購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，單臺(tái)或單次購(gòu)置機(jī)具享受的補(bǔ)貼資金較大的，鼓勵(lì)以非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款，便于購(gòu)置行為及資金往來(lái)全程留痕，具體額度由設(shè)區(qū)市級(jí)指導(dǎo)縣級(jí)自主確定。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。

　　(二)申請(qǐng)補(bǔ)貼。購(gòu)機(jī)者持本人身份證明(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織持法人身份證明和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照)、購(gòu)機(jī)發(fā)票、銀行卡(折)等資料，自主向縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門或農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼受理點(diǎn)提出補(bǔ)貼申請(qǐng)。非本縣域的購(gòu)機(jī)者應(yīng)提供土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同或協(xié)議。實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照。補(bǔ)貼申請(qǐng)有效期原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金不足、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等未及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先給予補(bǔ)貼。探索利用農(nóng)業(yè)部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)上補(bǔ)貼申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)。

　　(三)受理審核?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門對(duì)購(gòu)機(jī)者提供符合

　　規(guī)定的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼材料予以受理，并進(jìn)行形式審核。在申請(qǐng)補(bǔ)貼對(duì)象較多而補(bǔ)貼資金不足時(shí)，可按照先申請(qǐng)先補(bǔ)貼等公開公平公正的原則確定補(bǔ)貼對(duì)象。

　　(四)公示信息?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門在受理補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)通過(guò)當(dāng)?shù)卣W(wǎng)或農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等網(wǎng)站上“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄”公示購(gòu)機(jī)者購(gòu)買信息，公示期為5個(gè)工作日。

　　(五)兌付資金?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門每月前7個(gè)工作日內(nèi)向縣級(jí)財(cái)政部門集中提交經(jīng)審核的上個(gè)月農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金結(jié)算函，對(duì)安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具，可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)期后提交資金結(jié)算函?？h級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)結(jié)算資料進(jìn)行形式審核，按照國(guó)庫(kù)直接支付相關(guān)制度進(jìn)行資金撥付管理，并在收到補(bǔ)貼資金結(jié)算函10個(gè)工作日內(nèi)完成資金撥付工作。

　　以上五個(gè)程序?yàn)橹饕牟僮髁鞒蹋h級(jí)可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)細(xì)化調(diào)整。

　　縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要結(jié)合實(shí)際，在補(bǔ)貼資金結(jié)算前或結(jié)算后，按照有關(guān)規(guī)定要求開展補(bǔ)貼機(jī)具抽查核驗(yàn)。

　　縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)對(duì)已撥付資金的補(bǔ)貼機(jī)具建檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理的，在當(dāng)年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后統(tǒng)一送縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門歸檔。

　　六、補(bǔ)貼參與方主體責(zé)任義務(wù)

　　農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)、購(gòu)機(jī)者要按照“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)經(jīng)銷、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)購(gòu)機(jī)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則要求，共同遵守有關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼有關(guān)政策規(guī)定，積極配合和協(xié)助農(nóng)機(jī)化、財(cái)政等部門開展補(bǔ)貼產(chǎn)品抽查核驗(yàn)等工作。

　　農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、配置參數(shù)、銘牌內(nèi)容、經(jīng)銷商授權(quán)、售后服務(wù)、產(chǎn)品歸檔申報(bào)材料及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中產(chǎn)品信息的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。實(shí)施過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在補(bǔ)貼比例過(guò)高等異常情況，應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門報(bào)告。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì)公布補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)，并對(duì)經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔(dān)連帶責(zé)任。對(duì)實(shí)行牌證管理的補(bǔ)貼機(jī)具，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)向福建省農(nóng)機(jī)監(jiān)理所提供技術(shù)參數(shù)。

　　農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)對(duì)銷售補(bǔ)貼產(chǎn)品的行為、機(jī)具發(fā)票、售后服務(wù)的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。實(shí)施過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在補(bǔ)貼比例過(guò)高等異常情況，應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門報(bào)告。農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)每月底前應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門備案已銷售補(bǔ)貼產(chǎn)品的情況。

　　購(gòu)機(jī)者自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，按照權(quán)責(zé)一致原則，對(duì)自主購(gòu)機(jī)行為、購(gòu)買機(jī)具及未享受財(cái)政其它項(xiàng)目補(bǔ)貼的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　存在股權(quán)等關(guān)聯(lián)關(guān)系的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)、購(gòu)機(jī)者之間發(fā)生交易的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門報(bào)備。

　　七、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣(區(qū))農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，將任務(wù)和責(zé)任具體落實(shí)到位，形成工作合力?？h級(jí)政府應(yīng)成立分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)化、財(cái)政等部門為成員的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組。要加強(qiáng)日常的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與廉政教育，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真研究解決，重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　設(shè)區(qū)市級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的檢查指導(dǎo)和督促管理，重點(diǎn)開展對(duì)縣級(jí)補(bǔ)貼方案預(yù)先審核、縣級(jí)補(bǔ)貼資金需求審核與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、縣級(jí)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查、縣級(jí)補(bǔ)貼信息公開的指導(dǎo)檢查、補(bǔ)貼政策宣傳、補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)運(yùn)用管理、違規(guī)行為及舉報(bào)投訴的調(diào)查處理、補(bǔ)貼政策延伸績(jī)效管理與督導(dǎo)等工作。

　　縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門，要在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下具體組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，共同做好縣級(jí)補(bǔ)貼方案制定、補(bǔ)貼資金需求摸底、補(bǔ)貼申領(lǐng)受理審核、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核驗(yàn)、補(bǔ)貼資金結(jié)算兌付、違規(guī)行為調(diào)查處理等工作，重大事項(xiàng)須提交縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策。

　　各級(jí)財(cái)政部門要增加資金投入，保證農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作實(shí)施有必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，各縣(市、區(qū))財(cái)政每年按不少于本縣實(shí)際使用補(bǔ)貼資金總量的1.5%安排工作經(jīng)費(fèi)。

　　(二)優(yōu)化管理服務(wù)。全面運(yùn)用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)，升級(jí)完善補(bǔ)貼機(jī)具網(wǎng)絡(luò)投檔軟件，探索補(bǔ)貼機(jī)具“一機(jī)一碼”識(shí)別管理，提升政策實(shí)施信息化管理水平。加強(qiáng)在購(gòu)機(jī)集中地或當(dāng)?shù)厥芾睃c(diǎn)等開展受理申請(qǐng)、登記、審核等“一站式”服務(wù)，鼓勵(lì)開展手機(jī)APP申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼，提供便捷、優(yōu)勢(shì)、高效服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地方將補(bǔ)貼申請(qǐng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，切實(shí)加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具抽查核驗(yàn)、受益對(duì)象公示等工作。鼓勵(lì)開展農(nóng)機(jī)金融租賃試點(diǎn)和創(chuàng)新農(nóng)機(jī)信貸服務(wù)?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)簡(jiǎn)化優(yōu)化購(gòu)機(jī)者申領(lǐng)補(bǔ)貼的手續(xù)，取消不符合政策規(guī)定的限制。

　　(三)加強(qiáng)宣傳推廣。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要積極宣傳農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，可采取制作宣傳卡(單)、進(jìn)村入戶、微信公眾號(hào)、政府網(wǎng)站、報(bào)紙電視主流媒體等多種形式，廣泛深入宣傳，使廣大人民群眾更好地熟悉與共享黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)建立與規(guī)范農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼受理點(diǎn)、經(jīng)銷點(diǎn)等場(chǎng)所宣傳補(bǔ)貼政策的工作機(jī)制。設(shè)區(qū)市、縣兩級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量好、售后服務(wù)滿意度高的新型、實(shí)用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的宣傳和推廣力度。

　　(四)落實(shí)信息公開?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要定期公示公布補(bǔ)貼相關(guān)信息，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)投訴。在政府網(wǎng)或農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等網(wǎng)站設(shè)置“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄”，并在專欄上全面公開實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、申請(qǐng)操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、資金規(guī)模、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結(jié)果等重點(diǎn)信息，確保信息公開、投訴咨詢等各項(xiàng)工作及時(shí)到位，資金使用進(jìn)度和享受補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)者信息實(shí)時(shí)公布。要在農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼受理點(diǎn)設(shè)置信息公示欄，定期公示公布享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息表和縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門每季度以信函等形式，將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息表(格式見附件3)寄送相關(guān)行政村。

　　(五)強(qiáng)化監(jiān)督管理。全面建立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作內(nèi)部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化監(jiān)督制約。開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，推進(jìn)績(jī)效管理向市縣延伸。充分發(fā)揮專家和第三方作用，加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估，強(qiáng)化補(bǔ)貼政策實(shí)施全程監(jiān)管。貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)精神與資金管理辦法等有關(guān)規(guī)定，加大違規(guī)行為查處力度，嚴(yán)處失信違規(guī)主體。鼓勵(lì)實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)，由第三方開展補(bǔ)貼機(jī)具抽查核驗(yàn)、補(bǔ)貼額監(jiān)測(cè)調(diào)查、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等工作。要高度重視群眾舉報(bào)投訴受理查處工作，建立健全相關(guān)機(jī)制，通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。

　　在補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的監(jiān)測(cè)與管理，發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼比例過(guò)高等影響補(bǔ)貼政策實(shí)施的異常情況，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查，對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按《辦法》及我省相關(guān)文件規(guī)定查處。

　　參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的鑒定機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)及第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)等，要依法依規(guī)開展鑒定、認(rèn)證、評(píng)估(評(píng)審)等工作，認(rèn)真履行責(zé)任義務(wù)，對(duì)出具的結(jié)論真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　本方案由省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要根據(jù)本實(shí)施意見，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組同意，報(bào)送市級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門審核備案后，印發(fā)實(shí)施；設(shè)區(qū)市級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門及時(shí)匯總上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳。

　　每年12月10日前，設(shè)區(qū)市級(jí)農(nóng)機(jī)化、財(cái)政部門要將全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)(包括縣級(jí)的總結(jié)報(bào)告、地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼)報(bào)達(dá)省農(nóng)業(yè)廳和省財(cái)政廳。

　　附件：1.福建省2018-2020年中央財(cái)政資金農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

　　2.福建省2018-2020年省級(jí)財(cái)政資金農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

　　3.年度縣(市、區(qū))享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息表