新農(nóng)機(jī)辦發(fā)〔2018〕5號(hào)

　　伊犁哈薩克自治州農(nóng)機(jī)局，各地、州、市農(nóng)機(jī)局：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部《全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃(2016-2020年)》(農(nóng)辦機(jī)〔2016〕2號(hào))精神，為進(jìn)一步改善耕地質(zhì)量、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)要求切實(shí)做好自治區(qū)2018年農(nóng)機(jī)深松整地實(shí)施工作，自治區(qū)制定了2018年農(nóng)機(jī)深松整地工作實(shí)施方案，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：《新疆維吾爾自治區(qū)2018年農(nóng)機(jī)深松整地工作實(shí)施方案》

　　自治區(qū)農(nóng)機(jī)局

　　2018年3月9日

　　附件：新疆維吾爾自治區(qū)2018年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施方案

　　為做好自治區(qū)2018年農(nóng)機(jī)深松整地工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃(2016-2020年)》(農(nóng)辦機(jī)〔2016〕2號(hào))精神，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　按照中央“實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，推進(jìn)土地整治，增加深松土地，保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給”的總體部署，充分發(fā)揮補(bǔ)助政策的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，進(jìn)一步加快深松作業(yè)技術(shù)和機(jī)具的推廣應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打牢基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，為保障我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和長治久安貢獻(xiàn)新的力量。要堅(jiān)持重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧，向糧棉主產(chǎn)區(qū)和能夠大面積實(shí)施的地方傾斜；要堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)，形成上下一條心、工作一盤棋的良好格局；要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、市場運(yùn)作，即要注重宏觀引導(dǎo)，又要保護(hù)農(nóng)民自主權(quán)，發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)在自治區(qū)所有農(nóng)牧業(yè)縣市(場)適宜農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的區(qū)域內(nèi)實(shí)施。2018年自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)820萬畝，結(jié)合各地實(shí)際，我們制定了各地州市農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)(見附表1)。各地要盡快將任務(wù)分解下達(dá)，層層落實(shí)責(zé)任，保質(zhì)保量完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　2018年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金已于2017年底下達(dá)各地州市。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)助資金每畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過30元，各地可根據(jù)作業(yè)任務(wù)及專項(xiàng)資金額度確定具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助面積，鼓勵(lì)各地加大地方財(cái)政資金投入，確保任務(wù)完成。

　　三、工作措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各地要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)深松整地作業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合科研、生產(chǎn)、推廣等方面力量和資源，努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)機(jī)部門主抓、相關(guān)部門協(xié)作的工作格局。各地要注重典型帶動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的作用。要統(tǒng)籌安排作業(yè)計(jì)劃，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)解決在農(nóng)機(jī)深松作業(yè)中遇到的實(shí)際問題。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要制定切實(shí)可行的工作實(shí)施方案，逐級(jí)分解任務(wù)，層層抓好落實(shí)，建立健全責(zé)任追究制。

　　(二)加大裝備支持

　　各地要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，將深松作業(yè)適用機(jī)具作為中央和地方財(cái)政資金的補(bǔ)貼重點(diǎn)，充分滿足農(nóng)民購置大馬力拖拉機(jī)、深松機(jī)、聯(lián)合整地機(jī)等作業(yè)機(jī)具的需求，做到敞開補(bǔ)貼、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。要積極推廣使用深度傳感器、GPS導(dǎo)航儀等先進(jìn)科技裝備，提高機(jī)具作業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力。

　　(三)認(rèn)真組織實(shí)施

　　各地要結(jié)合農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)月歷，合理安排春秋兩季深松作業(yè)時(shí)間，早謀劃、早動(dòng)手，提前做好機(jī)具準(zhǔn)備，要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的主力軍作用。各縣(市)要按照《自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)技術(shù)規(guī)范》科學(xué)運(yùn)用深松作業(yè)方法和技術(shù)，應(yīng)選擇與本地區(qū)土壤結(jié)構(gòu)、耕種模式等相適應(yīng)的機(jī)具進(jìn)行深松作業(yè)，對(duì)作業(yè)機(jī)具應(yīng)有明確的參數(shù)和技術(shù)狀態(tài)要求。實(shí)施農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助要嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助實(shí)施指導(dǎo)意見(試行)》(新農(nóng)機(jī)發(fā)〔2015〕10號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，采取政府購買服務(wù)，先作業(yè)后補(bǔ)助等方式實(shí)施。各地要建立健全相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)補(bǔ)助資金兌付環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格作業(yè)補(bǔ)助實(shí)施過程管理及檔案管理。

　　四、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控

　　各地要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)手操作技能和質(zhì)量意識(shí)，促進(jìn)深松整地作業(yè)質(zhì)量提高。實(shí)施深松作業(yè)補(bǔ)助的縣市，要完善深松作業(yè)監(jiān)管核查機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)三方(驗(yàn)收組、實(shí)施方、作業(yè)方)簽字的確認(rèn)制度和“三公示”(作業(yè)合同公示、作業(yè)結(jié)果公示、受益戶公示)制度。嚴(yán)防虛報(bào)補(bǔ)助作業(yè)面積、套取財(cái)政補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為發(fā)生，確保資金安全。為提高監(jiān)管工作效率，保證深松作業(yè)質(zhì)量，自治區(qū)2018年深松作業(yè)補(bǔ)助工作繼續(xù)全面實(shí)施信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)，各地要加強(qiáng)深松作業(yè)實(shí)地抽查，對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。

　　五、做好信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送。

　　一是按時(shí)報(bào)送深松作業(yè)信息，各地要通過全國農(nóng)機(jī)化綜合管理系統(tǒng)中的作業(yè)信息報(bào)送管理模塊報(bào)送作業(yè)信息，8月上旬秋季深松作業(yè)開始后按時(shí)報(bào)送深松作業(yè)進(jìn)度(見附表2)。二是規(guī)范深松信息錄入工作。繼續(xù)使用深松作業(yè)輔助管理系統(tǒng)，為確保深松作業(yè)信息的真實(shí)可靠，方便今后核查，核實(shí)驗(yàn)收單和受益戶核實(shí)匯總表必須上傳錄入。三是加大信息公開，深松作業(yè)進(jìn)度及補(bǔ)助發(fā)放情況應(yīng)及時(shí)在縣級(jí)信息公開專欄中予以公示。深松整地作業(yè)基本結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和成效，于11月30日前將2018年農(nóng)機(jī)深松整地工作總結(jié)報(bào)送自治區(qū)農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)管理處。

　　附表：

　　1、2018年自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)表

　　2、2018年自治區(qū)深松整地作業(yè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表點(diǎn)擊下載

　　附表1：2018年自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)表