日前，由中國農機工業(yè)協(xié)會主辦的“2017年全國農機工業(yè)工作會議”在京召開。會上，來自農業(yè)部、工信部、環(huán)保部、國家發(fā)改委的相關領導和來自中國農機工業(yè)協(xié)會、科研院所的專家學者，與來自農機企業(yè)的代表近300人齊聚一堂，分析總結了當前我國農機化發(fā)展的狀況及2017年農機工業(yè)運行情況，解讀了國家相關政策，并對今后的行業(yè)發(fā)展趨勢進行了預測。

　　行業(yè)發(fā)展進入深度轉型調整期

　　2017年的農機行業(yè)形勢，業(yè)內人士普遍的感受是“寒冬”，甚至有人說是近十幾年來**差的一年。中國農機工業(yè)協(xié)會副秘書長寧學貴認為，“總體來看，2017年我國農機工業(yè)運行平穩(wěn)，各主要產品冷暖不均，產品結構調整成效顯著。”

　　據統(tǒng)計，2017年1~11月，我國規(guī)模以上農機企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入3988.91億元，同比2016年增長6.79%。在整個機械工業(yè)中，農機工業(yè)的增速從“一枝獨秀”跌至末位；實現(xiàn)利潤223.01億元，同比增長8.52%，企業(yè)微利經營。

　　寧學貴表示，我國農機工業(yè)的發(fā)展已從追求高速增長，逐步過渡到追求高質量發(fā)展，行業(yè)進入了深度轉型調整期。“在轉型升級過程中，難免會遇到發(fā)展困境，企業(yè)成本壓力增大，但行業(yè)總體還處于平穩(wěn)運行階段，低速增長。與前些年20%甚至30%的增幅相比，感覺是進入‘寒冬’也不為過，更何況在農機產品中占比**大的拖拉機、收獲機械產銷下滑明顯。”

　　不可否認，行業(yè)面臨的壓力是巨大的。企業(yè)經營成本持續(xù)上升，進一步擠壓利潤空間。統(tǒng)計顯示：每100元主營業(yè)務收入中的成本費用進一步增加，2017年為86.90元，而2014年為86.05元。而農機產品價格不升反降，經營利潤率5.13%，比2016年下降0.29個百分點；虧損企業(yè)同比增加24.02%，破產、轉產、停產企業(yè)數量增加。

　　對于企業(yè)經營成本的上升，寧學貴認為主要是四個方面原因造成的。制造成本上升，鋼材等原材料價格不斷上漲，人力成本、營銷成本等也在增加；國家有關部門對超寬超高的治理，致使大型農機運輸成本增幅超過40%；環(huán)保治理限產，一些鑄造企業(yè)關停，導致農機零配件短缺，價格上漲；發(fā)動機污染物排放標準從“國二”升級到“國三”，也使農機成本上升，“小麥機成本甚至增加10%以上”。

　　2017年，農機行業(yè)各種主要產品的市場冷暖不均，有的產品下滑嚴重，有的產品逆市增長，但總體的產業(yè)結構、產品結構調整成效顯著。具體來看：拖拉機繼續(xù)下滑，大型化趨勢明顯，大中拖出口持續(xù)向好；輪式谷物機平穩(wěn)發(fā)展，新產品貢獻突出；玉米收獲機大幅下降，小型機逆市增長；履帶機產銷下滑，產業(yè)集中度進一步提高；烘干機產銷高速增長，甘蔗機械產業(yè)化步伐加快。

　　階段性供過于求和供給不足并存

　　盡管增速放緩，但不能否認，2017年我國農機工業(yè)在核心競爭力提升上的成效顯著。寧學貴舉例說，產業(yè)升級步伐加快，重大裝備技術升級明顯，產品可靠性提高；排放升級成效顯著，“國三”產品得到市場認可；補短板、強弱項，丘陵山區(qū)收獲機械快速發(fā)展，采棉機、谷子機械等經濟作物機械發(fā)展提速；技術創(chuàng)新成果累累，核心零部件技術取得突破，如動力換向、動力換擋，HMT變速箱的應用，仿生擠奶器研制成功，農機導航技術的應用等。

　　　當前，我國已形成了14大類、50小類、4000多個品種的農機產品系列，形成了一批協(xié)作配套、特色鮮明的產業(yè)集群。工信部裝備工業(yè)司副司長羅俊杰說：“一批關鍵技術和產品取得突破，具備200馬力以上拖拉機量產能力，農機智能化和信息化水平快速發(fā)展，智能農機已開始試點示范。我國農機裝備在東南亞、南美等地區(qū)具有性價比優(yōu)勢，重點企業(yè)收購國際農機裝備知名名牌，實施全球化發(fā)展布局。”不過，羅俊杰也提出，當前我國農機行業(yè)發(fā)展存在不平衡、不充分的問題。“主要表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：高端不足、低端過剩，核心技術缺失，產品質量亟待提升。”

　　農業(yè)部農機化司副司長李安寧把這種發(fā)展的不平衡、不充分分別概括為“三高三低”“三多三少”：從作物上看，三大主糧綜合機械化水平較高，棉油糖、果菜茶等經濟作物綜合機械化水平較低；從區(qū)域上看，北方平原地區(qū)機械化水平較高，南方丘陵山區(qū)機械化水平較低；從產業(yè)上看，種植業(yè)機械化水平較高，而畜牧業(yè)、漁業(yè)、農產品初加工、設施農業(yè)機械化水平較低。小馬力、中低端機具較多，大馬力、高品質機具較少；單項應用的農機技術較多，集成配套的農機化技術較少；小規(guī)模自用型農機戶較多，大規(guī)模專業(yè)化農機服務組織較少。

　　這種不平衡、不充分表現(xiàn)為許多方面不同程度存在著“無機可用”“無好機用”“有機難用”問題。李安寧分析，“主要原因在于農機化供給側的能力、質量和效率不能適應需求結構的變化，供需錯位，供不足需。因此要加快推進供給側結構性改革，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，推動農機化向高水平供需平衡躍升，向全程、全面、高質、高效發(fā)展。”

　　機遇挑戰(zhàn)相伴創(chuàng)新引領升級

　　雖然2017年我國農機工業(yè)的發(fā)展遇到了很多困難，但寧學貴認為，市場的影響是暫時的、階段性的，政策性的影響會使產業(yè)結構進一步調整升級，機遇與挑戰(zhàn)相生相伴。“從農業(yè)生產全程全面機械化戰(zhàn)略看，農機工業(yè)增速放慢是暫時性的。因為農業(yè)現(xiàn)代化和國家糧食安全對農機有高度依賴性，2020年農作物機械化率要突破70%的目標，特有的農藝和生產方式，決定了國產農機依然是市場主角。”

　　展望2018年，寧學貴表示：農機工業(yè)依然面臨良好的發(fā)展機遇，政策環(huán)境繼續(xù)向好，農機購置補貼政策更加完善和有力度，《農機裝備發(fā)展行動方案(2016—2015)》《現(xiàn)代農業(yè)機械關鍵技術產業(yè)化實施方案》等的貫徹實施，都將促進農機工業(yè)持續(xù)發(fā)展。“農機企業(yè)要抓住機遇，追求高質量的健康發(fā)展。要堅持創(chuàng)新，尋求差異化競爭；要從提高產品可靠性開始提升核心競爭力；薄弱環(huán)節(jié)裝備的突破將是新的增長點。”中國農機工業(yè)協(xié)會會長陳志也認為，當前農機行業(yè)的形勢是我國經濟發(fā)展的必然，符合市場規(guī)律。2018年依然存在許多逆勢而上的利好機會，希望全行業(yè)共同努力改善當前的無序競爭環(huán)境。

　　對于農機行業(yè)未來的發(fā)展，羅俊杰提出，“以提高供給體系質量為方向，全面推進農機裝備轉型升級，為加快制造強國建設、加快中國農機制造由大變強、為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施增添新動能、新力量。”他認為主要應做好以下五個方面的工作：創(chuàng)新驅動，培育核心競爭能力；大力推進，加強質量品牌建設；加強自律，嚴格行業(yè)規(guī)范管理；多措并舉，加強人才隊伍建設，開放合作，提升國際發(fā)展能力。

　　農機行業(yè)如何適應新形勢、新要求，補齊發(fā)展短版，實現(xiàn)高質量發(fā)展？李安寧認為，要瞄準強全程、推全面、促融合、增綠色這四項任務來發(fā)力。他闡釋說，要聚焦薄弱環(huán)節(jié)，著力補齊短板，推動技術集成配套，從主要農作物的耕種收環(huán)節(jié)向植保、烘干、秸稈處理延伸，由產中向產前、產中、產后全程配套，提供農業(yè)生產全程機械化解決方案；要從糧食作物向棉油糖等經濟作物擴展，向果菜茶、養(yǎng)殖業(yè)、農產品初加工業(yè)拓展，推動北方平原和旱作區(qū)等農機化水平較高地區(qū)提檔升級，加快南方水田地區(qū)、丘陵山區(qū)等機械化相對滯后的地區(qū)發(fā)展；要促使農機與農藝融合、機械化與多種形式的適度規(guī)模經營融合、機械化與信息化融合，大力培育農機合作社等專業(yè)化、綜合性的新型農業(yè)經營主體，發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展；要把高效節(jié)本、綠色環(huán)保、智能安全作為農機技術創(chuàng)新、研發(fā)制造和推廣應用的基本導向，以農機化技術和裝備為支撐，促進農業(yè)綠色發(fā)展。