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種糧大戶期盼惠農(nóng)政策落實到位
暮春時節(jié),廣東省產(chǎn)糧大縣廉江市的鄉(xiāng)陌田間秧苗青青,長勢喜人。記者跟隨農(nóng)業(yè)部百鄉(xiāng)萬戶廣東調研組來到廉江市營仔鎮(zhèn),與當?shù)胤N糧大戶一起話農(nóng)事、聊心愿,傾聽種糧大戶們今年的訴求與期盼。
資料圖
數(shù)場座談下來,調研組發(fā)現(xiàn),盡管國家多年來持續(xù)不斷推出強農(nóng)惠農(nóng)政策,然而面對日益增加的生產(chǎn)成本、變幻莫測的市場反應以及惠農(nóng)政策的落實誤差,農(nóng)戶們心中仍有一些不吐不快的愁心事。
一愁種糧收益低。在營仔鎮(zhèn)北堤村,當被調研組問到種糧的成本時,現(xiàn)場20多位種糧大戶頓時炸開了鍋,大家你一言我一語,紛紛感嘆如今種糧成本高居不下,種糧收益太低。種糧大戶張貞當場用紙筆給調研組算了一筆明白賬:田租200元、種子15元、機耕機收170元……加上農(nóng)業(yè)投入品還有人工費用等,每畝水稻的成本將近850元,而按照2016年當?shù)卦缤碓焖臼召弮r1.38元/斤、畝產(chǎn)700斤計算,一畝水稻的純利潤僅有一百元左右。
二愁政策補貼落實不到位。營仔鎮(zhèn)云峽村的種糧大戶孫素向周邊村莊流轉了320畝土地種植水稻,令他不解的是,國家的種糧補貼卻沒有真正發(fā)放到他手上,而是發(fā)到了原來土地的承包戶手里。孫素的困惑也是大多數(shù)種糧大戶的困惑。由于他們流轉的土地很多原是已撂荒的地,復墾、水利設施重修都需要耗費大量成本,然而卻種糧補貼卻仍舊發(fā)給了原來的承包者,這無疑更加挫傷了他們的種糧積極性。
三愁水稻政策性保險成“雞肋”。廉江是臺風多發(fā)地區(qū),從2010年開始,當?shù)亻_始推行政策性水稻保險,保費每畝20元,農(nóng)民僅需自費4元,其他由政府補助。這本是一件利民利農(nóng)的好事,然而在推行中卻“遇冷”,究其原因有二,一是理賠速度慢,被訪農(nóng)戶均表示,2016年早晚兩造因氣象災害受損的水稻,至今仍未拿到保險金,一些農(nóng)戶甚至打消了繼續(xù)參保的念頭。二是在定損標準上農(nóng)民沒有博弈權,按照規(guī)定,參保水稻受災每畝**高能得到350元的賠付,然而實際情況是,如何定損并且計算補償標準,都由保險公司確定,農(nóng)民始終沒有話語權。
盡管困難重重,與土地打了一輩子交道的農(nóng)民始終割舍不下對農(nóng)耕的情懷和眷戀。已經(jīng)68歲的張炳樹和他的兩個弟弟都是云峽村的種糧大戶,三兄弟加起來的種糧面積將近1000畝。“如果國家的惠農(nóng)政策能落實到位,讓種糧人得到實實在在的補貼和支持,我還是愿意繼續(xù)種糧。”張炳樹向調研組表態(tài)道。
對于農(nóng)戶們的困惑和訴求,調研組表示,目前,農(nóng)業(yè)部和財政部已經(jīng)發(fā)布了《2017年重點強農(nóng)惠農(nóng)政策》,中央財政將繼續(xù)加大支農(nóng)投入。同時,調研組還建議,解決種糧效益低的問題,既要靠政策有形的手,也要靠市場無形的手。種糧專業(yè)大戶應該抱團成長,迎和市場需求調整水稻品種和品質結構,通過發(fā)展品牌經(jīng)濟來帶動提升糧食質量效益,提高糧食的市場競爭力。
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