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農(nóng)機化供給側(cè)改革**終目的是保障中國糧食安全

作者:金娟楊杰 本站發(fā)布時間:2017年03月13日 收藏

  

全國政協(xié)委員、常駐聯(lián)合國糧農(nóng)機構(gòu)代表牛盾

  3月6日,在全國政協(xié)十二屆五次會議經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)界別委員聯(lián)組討論會開始之前,本報記者就此次“兩會”高度關(guān)注的“供給側(cè)改革、精準(zhǔn)扶貧”等問題對全國政協(xié)委員、常駐聯(lián)合國糧農(nóng)機構(gòu)代表牛盾進行了****采訪報道。

  記者:今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的關(guān)鍵年,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)離不開農(nóng)業(yè)機械化,您如何看待農(nóng)機化在供給側(cè)改革中的地位和作用?

  牛盾:供給側(cè)改革是我們非常重要的戰(zhàn)略方針,供給側(cè)的重點主要是提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力、提高農(nóng)業(yè)的效益、增加農(nóng)民的收入、保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,**終目的就是為了保障中國的糧食安全,同時為世界糧食安全做出貢獻。

  那么,如何達到這樣的目標(biāo),我認為有三個重點,一是結(jié)構(gòu)優(yōu)化,這里不僅僅是指種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)要發(fā)展,還要將農(nóng)村的一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)相融合;二是有效供給,有效供給不僅要看數(shù)量還要重質(zhì)量,以及在滿足人們對作物的營養(yǎng)、安全、口味、風(fēng)味的要求外,還要達到持續(xù)供應(yīng);三是優(yōu)質(zhì)服務(wù),所謂優(yōu)質(zhì)服務(wù),一方面農(nóng)業(yè)要建立社會化服務(wù)體系,另一方面要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延長,同時要形成農(nóng)業(yè)的價值鏈。在這里農(nóng)機化發(fā)揮著舉足輕重的作用,沒有農(nóng)機化就沒有農(nóng)機,沒有農(nóng)機化管理,那么這些所謂的產(chǎn)業(yè)鏈條、價值鏈條就會斷裂。我個人認為農(nóng)機化或者農(nóng)機化管理應(yīng)該是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)甚至是根本出路,所以今后在農(nóng)業(yè)機械的設(shè)計、制造,農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的使用、推廣,以及農(nóng)業(yè)機械化管理等方面應(yīng)該在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進一步加強力度。

  那么,如何加強呢?首先要制定更有利于農(nóng)業(yè)機械化以及管理的政策,形成相應(yīng)的政策體系;其次,一定要重視農(nóng)業(yè)機械化的技術(shù)和管理創(chuàng)新;第三,要形成藍圖。在這里我舉一個例子,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化到底是先實現(xiàn)種植業(yè)的機械化還是畜牧業(yè)的機械化,還是漁業(yè)的,甚至是全面推進?這是個戰(zhàn)略發(fā)展問題。我個人認為應(yīng)該是全力以赴先推進種植業(yè)的農(nóng)業(yè)機械化,因為只有糧食保證了數(shù)量和質(zhì)量才能保證優(yōu)質(zhì)的飼料,才能保證養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,所以藍圖一定要制定好。第四,管理發(fā)展一定要創(chuàng)造相應(yīng)的環(huán)境,包括政策的環(huán)境,工作的條件。**后一點,從事農(nóng)業(yè)機械化的人要開闊眼界,具有戰(zhàn)略思維。要擴大農(nóng)業(yè)機械化的國際合作和交流。

  記者:您曾經(jīng)有在農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司擔(dān)任司長的工作經(jīng)歷,二十多年過去了,您如何看待如今農(nóng)機化的發(fā)展?

  牛盾:農(nóng)機化取得了長足的進步和發(fā)展,難能可貴的是我們創(chuàng)造、建立、形成了一個有中國特色的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展模式。這個模式就是首先,相比以前,我們對農(nóng)業(yè)機械化有了更加科學(xué)的認識。比如以前我們認為機械就是工具,就是人類大腦的延伸,后來我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械不僅如此,更是科學(xué)技術(shù)的載體,現(xiàn)在我們又認為農(nóng)業(yè)機械本身就是科學(xué)技術(shù),科學(xué)技術(shù)就是第一生產(chǎn)力,這就是我們對農(nóng)業(yè)機械的認識經(jīng)歷了不斷提升的過程。其次,我們創(chuàng)造了一個新的模式,我們農(nóng)機化人創(chuàng)造了一個農(nóng)業(yè)機械的社會化、市場化的運作模式,解決了世界性難題——農(nóng)業(yè)機械“饑餓”的問題,即農(nóng)業(yè)機械使用率不高的難題,全世界都沒有解決,是中國人解決了,我們可以跨區(qū)作業(yè)。原來是戶與戶之間、村與村之間的幫忙,后來是縣與縣、省與省之間的幫忙,那么這樣形成了一場革命,這場革命就是原來的生產(chǎn)制造從來沒有過多的考慮農(nóng)業(yè)機械的行走功能,現(xiàn)在我們必須要附加強大的行走功能,讓機械走幾百公里上千公里去跨區(qū)作業(yè),使用率大幅度地提高,這個提高有利于農(nóng)業(yè)效率以及農(nóng)民增收,解決了世界性難題。又如,我們還有一個理念就是在中國一定要推廣中小馬力的農(nóng)業(yè)機械,那是因為根據(jù)我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、家庭規(guī)模等多因素決定了在我國要推行小農(nóng)模式,所以給我們創(chuàng)造了一個經(jīng)營理論的模式就是農(nóng)業(yè)機械的一機多能復(fù)式作業(yè)。這個機械能干很多事,可以播種、施肥、澆水、覆膜,一趟全部完成,這又是我們中國人創(chuàng)造的模式,等等。這些東西只要有一個好的工作環(huán)境,就能發(fā)揮我們農(nóng)機化人的聰明才智,我們就會不斷創(chuàng)新,不斷創(chuàng)業(yè),為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)貢獻力量。

   記者:精準(zhǔn)扶貧無疑是今年“兩會”高度關(guān)注的話題,農(nóng)機又如何在其中貢獻力量?

  牛盾:我認為在農(nóng)機領(lǐng)域目前**主要的就是要繼續(xù)保持和激勵廣大人民群眾購買農(nóng)業(yè)機械、使用農(nóng)業(yè)機械,激發(fā)想要擁有農(nóng)業(yè)機械的積極性。因為農(nóng)業(yè)機械在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推進過程中發(fā)揮著重要的作用,那么如何讓農(nóng)民有信心買了它就可以創(chuàng)造收益,買了它就是固定資產(chǎn),買了它以后就能把自己的生產(chǎn)進一步的提升,我覺得這是**重要的。

  在這一過程中國家創(chuàng)造了一系列的政策,比如購機補貼、柴油補貼、無償?shù)霓r(nóng)機培訓(xùn),以及在農(nóng)機監(jiān)理和鑒定等方面都提供了比較好的條件,這就是讓農(nóng)民朋友更多地認識農(nóng)機的重要性,讓他們購買、使用、管理好機械,我覺得今后的重點應(yīng)該放在這方面。為什么這么說?因為除了使用農(nóng)業(yè)機械能夠提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入之外,另一個很重要的原因是在今后的扶貧工作當(dāng)中,土地政策從兩權(quán)分離到三權(quán)分離,這樣可以使土地更快地流轉(zhuǎn)起來,土地規(guī)模越大,農(nóng)機發(fā)展的空間越大,那么農(nóng)機發(fā)揮的作用越大,農(nóng)村適宜勞動力的轉(zhuǎn)移就越有條件,所以我們應(yīng)該放寬眼光,認識到它會發(fā)生很大的綜合作用。在今后的扶貧工作中,農(nóng)機將發(fā)揮著重要的作用。

  記者:中國農(nóng)民如何在現(xiàn)有的環(huán)境中擁有獲得感,您對他們有什么期盼?

  牛盾:我們國家的農(nóng)民是我國**大的社會群體,農(nóng)民也是我們國家**寶貴的人力資源。無論是在民主革命時期還是在建立新中國之后,或是在改革開放的30多年中,中國的農(nóng)民無私地做出了奉獻,一代人、幾代人為了中國的工業(yè)化體系建設(shè),為了中國城市化體系建設(shè),為了中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作出了他們的貢獻。所以,我認為必須重視農(nóng)民的利益,所有的城鎮(zhèn)居民都要心存感激,因為在中國沒有農(nóng)民,沒有農(nóng)業(yè),我們現(xiàn)在改革開放的成果無法想像能夠有這樣長足的進步和發(fā)展。今后,隨著國力的增強,我們?nèi)耘f要堅持反哺農(nóng)業(yè),帶動農(nóng)業(yè)、保護農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)民,讓他們能過上更好的生活?,F(xiàn)在我們應(yīng)該對農(nóng)業(yè)有更多的支持,對農(nóng)民更多的關(guān)心。

  對農(nóng)民而言,首先要進一步努力成為生產(chǎn)上的好手,提高勞動技能。其次,要自覺學(xué)習(xí),努力提高自己的文化素質(zhì)。第三,要逐步培養(yǎng)自己一種健康的、文明的生活方式。**后,要不斷增強自己的法律意識,通過法律來維護自己的合法權(quán)益,我覺得這是現(xiàn)代農(nóng)民需要努力的幾個方向。

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新聞來源地址: http://www.camn.agri.gov.cn/
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