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新機(jī)制下,廣大農(nóng)民今年玉米會(huì)難賣么?

作者:新華社 本站發(fā)布時(shí)間:2016年09月23日 收藏

  金秋時(shí)節(jié),正是秋糧顆粒歸倉時(shí)。東北是我國玉米的重要種植區(qū),根據(jù)國家發(fā)改委、國家糧食局等近日發(fā)布的通知,東北地區(qū)玉米收購今年將按照“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”的原則進(jìn)行。在這一玉米收儲(chǔ)“市場(chǎng)化收購”加“補(bǔ)貼”的新機(jī)制下,廣大農(nóng)民今年玉米怎么賣?會(huì)不會(huì)發(fā)生玉米賣難?

資料圖

  玉米收儲(chǔ)新機(jī)制將首次實(shí)施

  根據(jù)國家發(fā)改委、國家糧食局、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等六部門近日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于切實(shí)做好今年東北地區(qū)玉米收購工作的通知》,今年國家按照“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”的原則對(duì)玉米收儲(chǔ)制度進(jìn)行改革,將玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策調(diào)整為“市場(chǎng)化收購”加“補(bǔ)貼”的新機(jī)制,玉米價(jià)格由市場(chǎng)形成,反映市場(chǎng)供求關(guān)系,調(diào)節(jié)生產(chǎn)和需求,生產(chǎn)者隨行就市出售玉米,各類市場(chǎng)主體自主入市收購。

  農(nóng)民自主在市場(chǎng)上賣玉米,在玉米庫存巨大的背景下,如何保護(hù)種糧積極性?財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這就是“價(jià)補(bǔ)分離”的內(nèi)容。今年國務(wù)院決定在東北三省(遼寧、吉林、黑龍江)和內(nèi)蒙古自治區(qū)建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度。把以往在農(nóng)民賣糧時(shí)通過較高的收購價(jià)格補(bǔ)貼給農(nóng)民的補(bǔ)貼,改變?yōu)檠a(bǔ)貼給種植者:玉米價(jià)格由市場(chǎng)形成,同時(shí)中央財(cái)政將對(duì)東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)給予一定補(bǔ)貼,并鼓勵(lì)地方將補(bǔ)貼資金向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中,保障優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定;國家對(duì)各省(區(qū))畝均補(bǔ)貼水平保持一致,補(bǔ)貼基期也在一定年限內(nèi)保持不變。

  在這種補(bǔ)貼新模式下,錢怎么發(fā)放給農(nóng)民?財(cái)政部這位負(fù)責(zé)人說,中央財(cái)政將一定數(shù)額的補(bǔ)貼資金撥付至省級(jí)財(cái)政,并賦予地方自主權(quán),由各省區(qū)制定具體的補(bǔ)貼實(shí)施方案,確定本省區(qū)的補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。補(bǔ)貼操作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開透明,地方政府撥付補(bǔ)貼資金等應(yīng)當(dāng)充分利用此前糧食直接補(bǔ)貼的工作基礎(chǔ),自覺接受社會(huì)有關(guān)方面的監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施,確保將國家財(cái)政補(bǔ)貼資金兌付給玉米生產(chǎn)者。

  黑龍江省糧食系統(tǒng)有關(guān)負(fù)責(zé)人說,目前,新玉米自南向北陸續(xù)上市,預(yù)計(jì)10月將是集中上市期。屆時(shí),玉米收儲(chǔ)新機(jī)制將首次面對(duì)農(nóng)民實(shí)施。

  農(nóng)民必須自己找市場(chǎng)

  黑龍江省富??h龍安橋鎮(zhèn)富新村農(nóng)民袁鳳波是當(dāng)?shù)氐姆N糧大戶,今年玉米種植面積在2000畝左右。袁鳳波擔(dān)心今年糧食銷售會(huì)是個(gè)大難題。他說,往年農(nóng)民的糧食都賣到國家糧庫,即便有的農(nóng)民把玉米賣給了糧食經(jīng)紀(jì)人,**終經(jīng)紀(jì)人也多是賣到國家糧庫。而今年必須自己找市場(chǎng),壓力很大。

  據(jù)當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)干部介紹,取消玉米臨儲(chǔ)后,國家給予農(nóng)民在種植玉米環(huán)節(jié)時(shí)的補(bǔ)貼,農(nóng)民因此會(huì)多得一部分收益。但實(shí)行市場(chǎng)化收購,這意味著托市多年的政策糧——玉米將變?yōu)槭袌?chǎng)糧。沒有了國家托市,習(xí)慣把玉米賣給國家糧站的農(nóng)民,今年將面臨一定沖擊。

  黑龍江省富??h糧食局儲(chǔ)運(yùn)股股長郭濤說,過去幾年黑龍江省一直實(shí)行玉米臨儲(chǔ)政策,即“托市”收購玉米,承擔(dān)玉米收儲(chǔ)任務(wù)的糧食庫點(diǎn)敞開收購。相對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格,玉米臨儲(chǔ)價(jià)格一直在高位運(yùn)行。受此影響,近年黑龍江省大部分玉米都進(jìn)入了國儲(chǔ)庫,少部分玉米進(jìn)入貿(mào)易、深加工企業(yè)等市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)。

  黑龍江省財(cái)政部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,正按照黑龍江省玉米補(bǔ)貼方案,根據(jù)全省玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金總額和省統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)委核實(shí)的玉米合法實(shí)際種植面積,測(cè)算并確定黑龍江省玉米畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

  省長負(fù)責(zé)制防止賣糧難

  新政實(shí)施第一年,如何避免出現(xiàn)農(nóng)民找不到市場(chǎng),大規(guī)模發(fā)生賣糧難?國家發(fā)改委有關(guān)人士回應(yīng)稱,六部門在玉米收購開始前提前發(fā)文,目的就是為了督促約束各相關(guān)方,共同努力,聯(lián)合做好今年東北玉米收購工作。

  誰來負(fù)責(zé)這件事?在六部門聯(lián)合發(fā)布的通知中,明確要求建立健全地方政府負(fù)責(zé)同志牽頭的工作機(jī)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部門協(xié)作,明確職責(zé)分工,層層落實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌做好區(qū)域內(nèi)玉米收購工作。通知要求抓緊制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的收購工作方案,做到有人收糧、有錢收糧、有倉收糧,防止發(fā)生農(nóng)民“賣糧難”。

  農(nóng)民需要的市場(chǎng)在哪里?通知里也有:各相關(guān)地區(qū)要采取有效措施,統(tǒng)籌組織轄區(qū)內(nèi)中央企業(yè)分支機(jī)構(gòu)和地方骨干糧食企業(yè)帶頭入市收購,鼓勵(lì)引導(dǎo)多元市場(chǎng)主體積極入市,調(diào)動(dòng)和保護(hù)企業(yè)積極性。充分發(fā)揮糧食加工“調(diào)節(jié)器”作用,鼓勵(lì)企業(yè)加工轉(zhuǎn)化,支持有條件的企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,大力發(fā)展深加工,促進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展。

  對(duì)以往收糧的主角企業(yè)也有明確要求:中儲(chǔ)糧總公司要在新糧上市后有序輪入中央儲(chǔ)備和國家一次性儲(chǔ)備玉米;中糧集團(tuán)、中航工業(yè)集團(tuán)等有關(guān)中央企業(yè)要充分利用自身渠道和優(yōu)勢(shì)開展市場(chǎng)化收購,力爭不低于去年政策性收購量,發(fā)揮好引領(lǐng)帶動(dòng)作用;中央企業(yè)要綜合考慮市場(chǎng)走勢(shì)和其他市場(chǎng)主體收購情況,合理把握收購時(shí)機(jī)和節(jié)奏,做到始終“在市”均衡收購。

  新機(jī)制下的補(bǔ)貼農(nóng)民能拿到么?通知也做了規(guī)定:新糧收購期間,地方政府和相關(guān)部門要制定和落實(shí)好玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼實(shí)施方案,把補(bǔ)貼真正兌付給實(shí)際種植者。(林紅梅、管建濤、陸紫薇、韓潔、劉羊旸、安蓓)

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新聞來源地址: http://www.xinhuanet.com/
  • 游客
    發(fā)布于2016-10-16 04:54
    政策要明確,農(nóng)民心中明白,落實(shí)要確切,農(nóng)民得到實(shí)處。這樣才能發(fā)展農(nóng)民的積極性和責(zé)任感,同時(shí)帶動(dòng)廣大人民奔小康,和諧社會(huì)?! ?-來自農(nóng)機(jī)通手機(jī)版
  • 游客
    發(fā)布于2016-09-24 20:00
    河北的玉米怎么賣呀!也沒說給補(bǔ)貼呀?怎么光補(bǔ)貼東北內(nèi)蒙呢  --來自農(nóng)機(jī)通手機(jī)版
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