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吉林省開展糧食生產(chǎn)全程機械化整省推進行動
為了深入貫徹落實習近平總書記提出的吉林省要“爭當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設排頭兵”的總體要求。吉林省將加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化作為推進全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重要引擎,以全省糧食主產(chǎn)縣整縣推進、非糧食主產(chǎn)縣重點產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體跟進的方式,實施糧食生產(chǎn)全程機械化整省推進行動,力爭到2020年,全省主要糧食生產(chǎn)作業(yè)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。
一、實施普惠敞開農(nóng)機購置補貼政策,加快提升糧食生產(chǎn)機械化整體水平。
充分發(fā)揮農(nóng)機購置政策激勵引導作用。一是將補貼對象、范圍、數(shù)量和操作時間全部敞開,實施普惠連續(xù)的購機補貼政策,滿足廣大農(nóng)民發(fā)展機械化生產(chǎn)需求。二是將補貼品目重點向糧食生產(chǎn)聚焦,將補貼機具重點向全程機械化聚焦,加快彌補糧食生產(chǎn)全程機械化“短板”和“薄弱點”。三是深化農(nóng)機購置補貼機制改革。實施補貼資金由計劃分配到市場分配,補貼機具購置由計劃審批到據(jù)實補貼,補貼操,由經(jīng)銷商參與到全面去經(jīng)銷商化等“七脫鉤、七掛鉤”改革,提高補貼效率。
二、實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設,大力培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍。
省設立農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展資金,每年安排2.2億資金,按照“一鄉(xiāng)一合作社”的布局,在全省30個糧食主產(chǎn)縣的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街平均扶持建設一個全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。并按照區(qū)域布局、梯次推進、均衡發(fā)展的原則,在非糧食主產(chǎn)縣(市、區(qū))重點產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推進。同時,鼓勵引導廣大農(nóng)民通過農(nóng)機化生產(chǎn)和耕地、勞動、技術等要素合作,多元化發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,以機械化推進規(guī)?;?、提升效益化、促進市場化、引領現(xiàn)代化。
三、創(chuàng)建全程機械化生產(chǎn)示范區(qū),打造建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的排頭兵。
按照“一鄉(xiāng)一個示范區(qū)”的布局,在全省糧食主產(chǎn)縣的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn),創(chuàng)建一個面積不少于3000畝的全程機械化示范區(qū),推動全程機械化生產(chǎn)技術、農(nóng)機農(nóng)藝融合技術、綠色高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)技術和高標準農(nóng)田建設項目、“信息化+農(nóng)機化”生產(chǎn)經(jīng)營建設項目、綠色休閑農(nóng)機農(nóng)事體驗田建設等一批項目在示范區(qū)集成示范。使示范區(qū)成為引領周邊發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的火種。
四、加快發(fā)展農(nóng)機社會化服務,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展良好條件。
一是加快培育發(fā)展多元化的農(nóng)機社會化服務組織,大力推進跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、托管服務、租賃經(jīng)營等農(nóng)機社會化服務,切實提高全程機械化實施程度。二是發(fā)展培育農(nóng)機作業(yè)服務市場。推進農(nóng)機作業(yè)服務向市場化、專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。三是積極引導銀行金融、工商社會資本和“互聯(lián)網(wǎng)+”等資本和產(chǎn)業(yè)要素投向農(nóng)機作業(yè)服務和農(nóng)機作業(yè)服務市場建設,積極創(chuàng)建全程機械化發(fā)展條件。
五、建立上下協(xié)調、責任聯(lián)動的整體推進機制,營造推進整省建設行動的良好局面。
采取省級主導、市級推進、縣級主體、部門組織實施的方式,推進整省建設行動。省級主導:省里出臺政策,支持指導市縣開展示范省建設工作。市級推進:市級對縣級工作實施政策支持、推進落實,確保全面完成建設任務??h級主體:縣級政府承擔和負責完成推進建設任務,保障如期實現(xiàn)目標。部門組織實施:各部門按照職責分工,負責承擔和完成工作及任務。實施縣級項目資金統(tǒng)籌投放機制。對省級下達的相關建設項目和資金,重點在縣級進行整合,并按照“管理渠道不改變、使用用途不改變、責任主體不改變、政績業(yè)績主體不改變、形成成果共享共用”的原則,對項目資金進行統(tǒng)籌安排,確保各項項目建設措施落實到位。
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