近兩年，套取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼已經(jīng)成為一些不法人員賺錢的“捷徑”，嚴(yán)重影響了國(guó)家正常的惠農(nóng)政策落實(shí)。在補(bǔ)貼品牌的招投標(biāo)中，國(guó)家工作人員利用職權(quán)收受企業(yè)賄賂；還包括一些手握審批權(quán)的國(guó)家工作人員把關(guān)不嚴(yán)、核實(shí)不細(xì)，致使國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)貼資金成為少數(shù)不法分子肆意瓜分的“蛋糕”。有的財(cái)政監(jiān)督人員收受補(bǔ)貼企業(yè)的賄賂，給予企業(yè)申報(bào)的虛假補(bǔ)貼材料予以補(bǔ)貼...在金錢的誘惑下,各種騙術(shù)是層出不窮.

　　閻良區(qū)人民法院直審理陜西省首例農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼詐騙案

　　8月4日，閻良區(qū)人民法院直播審理了陜西省首例農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼詐騙案。張某系經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)門市的個(gè)體工商戶，于2012年注冊(cè)成立兩個(gè)農(nóng)業(yè)合作社。2013年5月，張某想經(jīng)營(yíng)農(nóng)用噴霧器，以合作社名義向閻良區(qū)農(nóng)機(jī)管理站申報(bào)購(gòu)買農(nóng)機(jī)計(jì)劃，申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)。

　　辦理補(bǔ)貼其中一個(gè)環(huán)節(jié)就是要將購(gòu)買農(nóng)機(jī)的發(fā)票上傳到農(nóng)機(jī)管理站。發(fā)票價(jià)格只有不低于該農(nóng)機(jī)成為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼器具的中標(biāo)價(jià)，才會(huì)獲得國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。張某與銷售企業(yè)商談的購(gòu)買價(jià)格均低于該農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼中標(biāo)價(jià)格。為獲得國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，張某要求銷售企業(yè)為其虛開(kāi)發(fā)票。通過(guò)此種方式，張某在2013年6月至2014年5月期間，分多次大量購(gòu)買農(nóng)用噴霧器，騙取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼款61萬(wàn)元。此案未當(dāng)庭作出裁判。

　　黑龍江大慶：冒用身份騙取補(bǔ)貼事情敗露投案退賠

　　本是一家種業(yè)公司經(jīng)理，不好好規(guī)劃企業(yè)發(fā)展竟盯上了國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼款，借用他人身份證以購(gòu)買玉米收割機(jī)的名義騙取補(bǔ)貼24萬(wàn)余元。近日，經(jīng)黑龍江省大慶市龍鳳區(qū)檢察院提起公訴，法院以詐騙罪判處張士義有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金3萬(wàn)元。

　　現(xiàn)年56歲的張士義是大慶市一家種業(yè)公司的經(jīng)理。2011年，他在為企業(yè)購(gòu)買農(nóng)機(jī)時(shí)打起了國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼款的主意，借用桑某、武某、許某等人的身份證，向大慶市農(nóng)機(jī)局以個(gè)人需要購(gòu)買玉米收割機(jī)的名義，辦理了補(bǔ)貼手續(xù)。在審核通過(guò)后，張士義共騙得國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼款24萬(wàn)余元。隨后，他將此款用于為自己的公司購(gòu)買了三臺(tái)自走式聯(lián)合收割機(jī)。

　　2015年7月，因調(diào)查一起瀆職案件，張士義騙補(bǔ)之事被發(fā)現(xiàn)。當(dāng)年9月，張士義向檢察機(jī)關(guān)投案并退賠了騙取的款項(xiàng)。

　　詐騙：虛購(gòu)農(nóng)機(jī)騙取補(bǔ)貼款2.57萬(wàn)獲刑

　　近日，審計(jì)署南京特派辦移送的濉溪縣濉溪鎮(zhèn)崔某詐騙農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼案在濉溪縣法院一審宣判。法院判處崔某有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金5.1萬(wàn)元(已繳納)。

　　法院審理查明：2012年9月，被告人崔某利用代某的身份信息和購(gòu)買發(fā)票，虛構(gòu)一臺(tái)東風(fēng)900輪式拖拉機(jī)的銷售記錄，使用濉溪縣農(nóng)豐農(nóng)機(jī)銷售部的資質(zhì)申請(qǐng)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，騙取補(bǔ)貼款2.57萬(wàn)元，該機(jī)并未實(shí)際售出。后該拖拉機(jī)于2013年實(shí)際銷售給濉溪縣韓村鎮(zhèn)光明村村民楊某，楊某申請(qǐng)獲得農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼2.5萬(wàn)元。2015年10月14日，崔某將騙取的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼款2.57萬(wàn)元予以退還，同年10月19日主動(dòng)到濉溪縣公安局投案，并如實(shí)供述上述事實(shí)。

　　法院認(rèn)為，被告人崔某以非法占有為目的，采取虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的方法，騙取國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成詐騙罪。公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立。崔某主動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，系自首，可從輕處罰。綜合其犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，遂依法作出上述判決。

　　新疆哈密一男子騙取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼款37萬(wàn)元被判四年半

　　近日，哈密男子劉某為占便宜，騙取國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼款37.125萬(wàn)元，被哈密市人民法院判處有期徒刑四年零六個(gè)月，并處罰金人民幣40000元。

　　哈密市人民法院審理認(rèn)為，劉某以非法占有為目的，以符合農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼條件的農(nóng)民名義，騙取國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼款371250元，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成詐騙罪，應(yīng)當(dāng)在三年以上十年以下有期徒刑幅度內(nèi)判處刑罰。

　　劉某為獲取國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼款，給予國(guó)家工作人員現(xiàn)金人民幣10000元，其行為已構(gòu)成行賄罪，依法應(yīng)當(dāng)對(duì)其數(shù)罪并罰。鑒于劉某實(shí)際購(gòu)買卷簾機(jī)用于大棚生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，且在案發(fā)后退回全部贓款，系初犯，當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，有悔罪表現(xiàn)，根據(jù)以上情節(jié)，該院在量刑時(shí)酌情對(duì)其從輕處罰，依法判決被告人劉某犯詐騙罪，判處有期徒刑四年零六個(gè)月，并處罰金人民幣40000元。

　　自國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái),騙取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼犯罪案例不在少數(shù).如何保護(hù)國(guó)家對(duì)農(nóng)民的扶持政策,預(yù)防補(bǔ)貼資金縮水的問(wèn)題?國(guó)家已經(jīng)提出并開(kāi)始實(shí)施預(yù)防對(duì)策.

　　針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)提出預(yù)防對(duì)策

　　強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，建立和完善長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制

　　明確農(nóng)機(jī)主管部門“監(jiān)管主體”的職能定位，有效降低行政干預(yù)。增強(qiáng)服務(wù)職能，減少中間環(huán)節(jié)，促使企業(yè)與農(nóng)戶之間達(dá)成公平交易、企業(yè)與企業(yè)之間形成公平競(jìng)爭(zhēng)。注重發(fā)揮政府監(jiān)督、部門內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用。嚴(yán)格把控補(bǔ)貼產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)和售后服務(wù)關(guān)。嚴(yán)格社會(huì)誠(chéng)信體系和市場(chǎng)廉政準(zhǔn)入制度建設(shè)，不使任何一名有行賄犯罪記錄的個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)在我市有遂行“潛規(guī)則”的市場(chǎng)空間，以達(dá)到徹底凈化市場(chǎng)空氣，保護(hù)干部的目的。

　　加大對(duì)國(guó)家支農(nóng)、惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的宣傳力度

　　廣大農(nóng)民由于對(duì)這項(xiàng)工作了解不夠,沒(méi)有意識(shí)到這是國(guó)家對(duì)廣大農(nóng)民的扶持和幫助,而是認(rèn)為如果沒(méi)關(guān)系就得不到這些補(bǔ)貼,于是部分有購(gòu)機(jī)需求的農(nóng)戶為買到有補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具還要托關(guān)系、找門子,甚至還要請(qǐng)客、送禮,使得國(guó)家的支農(nóng)、惠農(nóng)政策成了一些干部吃、拿、卡、要的工具,這些干部從中得到了好處、嘗到了甜頭,反而利用手中的權(quán)利去謀求更大的利益,以至于到**后走上犯罪的道路。

　　農(nóng)機(jī)部門要重視檢察機(jī)關(guān)在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，不斷完善預(yù)防機(jī)制，形成有效預(yù)防措施。

　　內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因，即使有再完善的制度，一旦執(zhí)行人員的主觀上腐化墮落，再好的制度都無(wú)濟(jì)于事，因此開(kāi)展多形式的警示教育活動(dòng)十分必要，通過(guò)警示教育讓相關(guān)干部樹(shù)立警戒線，提高工作責(zé)任心和法律意識(shí)；二是在預(yù)防中，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題以檢察建議的方式指導(dǎo)農(nóng)機(jī)部門堵塞工作和制度方面的漏洞，幫助其建章立制，加強(qiáng)和完善隊(duì)伍管理。三是通過(guò)檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，使農(nóng)機(jī)管理部門不斷完善政務(wù)公開(kāi)制度，增加陽(yáng)光行政的透明度，杜絕暗箱操作，預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的發(fā)生，收到預(yù)期的效果。