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方言:農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,農(nóng)機(jī)企業(yè)準(zhǔn)備好了嗎?
2016年6月21—22日,以“轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展”為主題的2016年全國(guó)農(nóng)機(jī)流通工作會(huì)議暨中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會(huì)六屆四次理事會(huì)在六朝古都南京市全面召開。21日上午的會(huì)議議程中,國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司副司長(zhǎng)方言做了主題為“把握機(jī)遇,推進(jìn)農(nóng)村改革”的三農(nóng)政策解讀。
國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司副司長(zhǎng)方言
方言副司長(zhǎng)以習(xí)近平總書記在安徽省小崗村關(guān)于農(nóng)村改革的重要講話為切入點(diǎn),圍繞穩(wěn)、進(jìn)、改三個(gè)方向進(jìn)行了農(nóng)村改革相關(guān)政策的詳細(xì)解讀。穩(wěn)指穩(wěn)住大好形勢(shì),穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)制度,穩(wěn)定農(nóng)村政策;進(jìn)指加快補(bǔ)短板,穩(wěn)中有進(jìn);改指堅(jiān)決守住農(nóng)村改革的底線,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。
除此之外,方言副司長(zhǎng)還主要介紹了關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。方言副司長(zhǎng)指出:“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革將是今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。”農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的核心就是解決總量與質(zhì)量、品種與結(jié)構(gòu)、成本與效益和需求與資源四個(gè)問題。
談及農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的問題時(shí),方言副司長(zhǎng)的言辭較為犀利。她指出,從2008年到目前,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼從40億增長(zhǎng)到230多億,農(nóng)機(jī)進(jìn)入了高補(bǔ)貼時(shí)代,但是從08年到現(xiàn)在,中國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)面臨這種農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的新形勢(shì)并沒有準(zhǔn)備好!
據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值的提升大部分依靠補(bǔ)貼支撐,并不是真正的市場(chǎng)化銷售帶來的提升。2010年,國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見中的提到的四個(gè)圍繞目標(biāo):圍繞大馬力拖拉機(jī)、多功能收割機(jī)、高效節(jié)能大中型水泵、噴灌機(jī)等重大產(chǎn)品開發(fā),加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品更新?lián)Q代;圍繞發(fā)動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)、電控、液壓等核心部件研發(fā),增強(qiáng)農(nóng)機(jī)工業(yè)自主創(chuàng)新和核心競(jìng)爭(zhēng)力;圍繞科研手段和條件改善,提升農(nóng)機(jī)新技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)、試驗(yàn)試制能力;圍繞科研機(jī)制創(chuàng)新,支持重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。至今依然存在很大差距,只是稍微邁了一點(diǎn)點(diǎn)。
而從此次國(guó)三升級(jí)事件也能看出,中國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)在大量政府補(bǔ)貼下,農(nóng)機(jī)企業(yè)的心思全部放在補(bǔ)貼目錄上面,嚴(yán)重缺乏對(duì)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品拓展方面的探索。方言副司長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)問:“針對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,農(nóng)機(jī)行業(yè)有沒有多種多樣適合農(nóng)民經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)業(yè)機(jī)械?”目前新疆地區(qū)的摘葡萄機(jī)、漿果采摘機(jī)基本都是國(guó)外設(shè)備,插秧機(jī)市場(chǎng)多年來一直是以久保田和洋馬為主。經(jīng)濟(jì)作業(yè)機(jī)械方面,我們還落后很多,這需要我們農(nóng)機(jī)行業(yè)的企業(yè)多學(xué)習(xí)各國(guó)主流農(nóng)機(jī)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和精神,促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械向更多農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。
另外,中央提出農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展也是供給側(cè)改革重要問題。西部地區(qū)治沙采用的草方格沙障作業(yè)依然沒有較為成熟的機(jī)械化作業(yè),該作業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度很大,現(xiàn)狀依然是50°烈日下,工人拿著鐵锨,人工插稻草。由此也可以看出,中國(guó)的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)空間很大,而中國(guó)的農(nóng)機(jī)企業(yè)在技術(shù)和市場(chǎng)開拓中做的很不足。
**后,方言副司長(zhǎng)認(rèn)為:“農(nóng)機(jī)行業(yè)有很多問題,但是這并不能阻礙我們發(fā)展中國(guó)農(nóng)機(jī)化的決心。每個(gè)行業(yè)都有問題,農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)在中國(guó)擁有特殊地位,國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)的支持政策是堅(jiān)決不會(huì)改變的,中國(guó)的農(nóng)機(jī)發(fā)展肯定會(huì)越來越好。”
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