又是一年“春分”時(shí)。全國(guó)由南向北全面進(jìn)入春耕生產(chǎn)大忙季節(jié)。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度和各省反映，各地認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件和全國(guó)春季田管暨春耕備耕工作視頻會(huì)議精神，春管春播動(dòng)手早、行動(dòng)快、措施實(shí)，農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式有序推進(jìn)，春耕生產(chǎn)進(jìn)展順利。

資料圖

　　今年春耕生產(chǎn)開局良好，有四個(gè)特點(diǎn)：一是夏糧生產(chǎn)保持穩(wěn)定。預(yù)計(jì)面積基本穩(wěn)定，苗情長(zhǎng)勢(shì)總體正常。小麥返青期一、二類苗比例86.2%，同比減少2.6個(gè)百分點(diǎn)，比近5年同期平均減少0.7個(gè)百分點(diǎn)，但比近10年同期平均增加1.9個(gè)百分點(diǎn)。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)。據(jù)種植意向調(diào)查，今年結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，水稻、小麥等口糧品種面積穩(wěn)定，玉米面積調(diào)減，特別是“鐮刀彎”地區(qū)玉米面積調(diào)減幅度較大，大豆、薯類、雜糧雜豆及青貯玉米、優(yōu)質(zhì)飼草面積增加。棉花、油料、糖料面積調(diào)減，蔬菜及特色作物面積擴(kuò)大。三是農(nóng)資供應(yīng)量足價(jià)穩(wěn)。“兩雜”種子供應(yīng)充足，價(jià)格穩(wěn)定。化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜供應(yīng)均能滿足春耕需求，受國(guó)際油價(jià)低迷影響，價(jià)格出現(xiàn)不同程度下跌，利于降低投入成本。四是春耕備耕基礎(chǔ)較好。中央財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入穩(wěn)定增加，繼續(xù)實(shí)施小麥、稻谷**低收購(gòu)價(jià)并保持基本穩(wěn)定，提早預(yù)撥了小麥“一噴三防”等補(bǔ)助資金。各地春耕備耕工作部署早、措施實(shí)。目前，華南早稻和西南中稻進(jìn)入播種育秧期，西北春小麥陸續(xù)開始播種，東北水稻大棚育秧已準(zhǔn)備就緒，春耕備耕進(jìn)展較為順利。

　　各地反映，今年春耕生產(chǎn)仍面臨一些困難和問題。主要表現(xiàn)為小麥油菜苗情差于上年，病蟲草害發(fā)生偏重，再加上受超強(qiáng)厄爾尼諾影響，今年農(nóng)業(yè)氣候年景總體偏差，春季冬麥區(qū)可能發(fā)生“倒春寒”，南方可能發(fā)生漬澇，東北局部可能發(fā)生低溫春澇，影響春管春播。針對(duì)可能出現(xiàn)的問題，農(nóng)業(yè)部及早安排部署，在“雨水”當(dāng)天就召開春季田間管理和春耕備耕工作視頻會(huì)議，要求各地及早組織發(fā)動(dòng)，迅速掀起春耕生產(chǎn)熱潮。及早制定下發(fā)了春季田管技術(shù)指導(dǎo)意見和科學(xué)應(yīng)對(duì)厄爾尼諾防災(zāi)救災(zāi)保豐收預(yù)案，多次派出工作組和專家指導(dǎo)組，深入主產(chǎn)區(qū)，開展分類指導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)，全力促進(jìn)春耕生產(chǎn)順利開展。

　　今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門按照中央部署，緊緊圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”的工作主線，加大力度，強(qiáng)化措施，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成春管春播任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，奠定夏糧豐收的基礎(chǔ)，贏得穩(wěn)糧增收和提質(zhì)增效的主動(dòng)權(quán)。一是穩(wěn)定糧食守底線。落實(shí)好小麥、稻谷**低收購(gòu)價(jià)等政策，強(qiáng)化信息引導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)民安排好種植結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)小麥、水稻面積穩(wěn)定在8億畝。實(shí)施藏糧于技戰(zhàn)略，加強(qiáng)技術(shù)集成創(chuàng)新和指導(dǎo)服務(wù)，深入開展綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建和增產(chǎn)模式攻關(guān)，全力攻克影響產(chǎn)量提高、品質(zhì)提升、效益增加的技術(shù)瓶頸，集成組裝區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效技術(shù)模式。強(qiáng)化科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)，及早做好應(yīng)對(duì)超強(qiáng)厄爾尼諾的技術(shù)和物資準(zhǔn)備，實(shí)施主動(dòng)避災(zāi)，推進(jìn)科學(xué)抗災(zāi)，做到及時(shí)救災(zāi)。強(qiáng)化病蟲防控，“蟲口奪糧”保豐收。二是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)提質(zhì)量。抓好“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭(zhēng)到2020年調(diào)減玉米5000萬(wàn)畝，其中2016年調(diào)減1000萬(wàn)畝以上。層層分解任務(wù)，落實(shí)到縣到鄉(xiāng)。多渠道整合資金，專項(xiàng)支持“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整。及早落實(shí)替代作物的種子等物資。大力發(fā)展市場(chǎng)緊缺的大豆、雜糧、優(yōu)質(zhì)飼草等作物。此外，穩(wěn)妥推進(jìn)耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。三是藏糧于地穩(wěn)產(chǎn)能。推進(jìn)永久基本農(nóng)田劃定，加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的投入力度，重點(diǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，優(yōu)先建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)口糧田。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，以土壤改良、培肥地力、養(yǎng)分平衡、質(zhì)量修復(fù)為重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，分區(qū)推進(jìn)，提升耕地內(nèi)在質(zhì)量，做到“藏糧于地”。四是轉(zhuǎn)變方式可持續(xù)。繼續(xù)實(shí)施化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，推廣化肥機(jī)械深施和秸稈還田，加快有機(jī)肥替代和新型肥料應(yīng)用，扶持一批病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織，推廣精準(zhǔn)施藥、綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)減量增效、節(jié)本增效。