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購機(jī)補(bǔ)貼政策拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)一枝獨(dú)秀
2015年,中央財(cái)政投入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金237.55億元,與上年持平。在補(bǔ)貼政策帶動(dòng)下,農(nóng)機(jī)工業(yè)在機(jī)械行業(yè)發(fā)展總體放慢的背景下,一枝獨(dú)秀。2015年,全國2319家農(nóng)機(jī)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入4283.68億元,同比增長7.39%,遠(yuǎn)高于機(jī)械行業(yè)3.32%的增幅;利潤總收入251.93億元,增長8.88%。
一年來,農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部著力創(chuàng)新政策思路、組織形式和工作手段,各級農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門密切配合,狠抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)貼政策及時(shí)啟動(dòng)、平穩(wěn)運(yùn)行、規(guī)范有序。2015年共補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具356.7萬臺(tái)(套),受益農(nóng)戶285.3萬戶。按政策要求,全國從農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中安排14.2億元用于深松整地作業(yè),超額完成2億畝的目標(biāo)任務(wù)。
農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部堅(jiān)持問題導(dǎo)向,按照“縮范圍、控定額、促敞開”的工作思路,聯(lián)合制定印發(fā)了《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》,著力于“五突出、一加強(qiáng)”改革:突出穩(wěn)定性,改一年一定為一定管三年,穩(wěn)定了農(nóng)民購買預(yù)期;突出保重點(diǎn),縮小補(bǔ)貼機(jī)具范圍,重點(diǎn)補(bǔ)貼糧棉油糖作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需機(jī)具,選擇重點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼,推進(jìn)政策的普惠性;突出市場化和農(nóng)民自主購機(jī),補(bǔ)貼機(jī)具與支持推廣目錄脫鉤,補(bǔ)貼操作與經(jīng)銷商脫鉤;突出鼓勵(lì)創(chuàng)新,探索開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn);突出便民,簡化操作流程,推行“先購機(jī)后申請補(bǔ)貼”和“一站式”辦理服務(wù);加強(qiáng)了信息公開和違規(guī)處理力度,實(shí)行補(bǔ)貼申領(lǐng)過程、資金使用進(jìn)度全程公開,明確了違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)和購機(jī)者的主體責(zé)任,要求嚴(yán)厲查處違規(guī)企業(yè)。
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