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國(guó)Ⅲ來(lái)襲,靠天靠地一定要靠自己!
隨著非道路國(guó)Ⅲ(以下簡(jiǎn)稱非國(guó)Ⅲ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入倒計(jì)時(shí),引發(fā)行業(yè)各方聲音屢見(jiàn)報(bào)端,雖仁者見(jiàn)仁,但不乏負(fù)面影響的蔓延。8月28日,中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)在京召開(kāi)行業(yè)主流媒體座談會(huì),就農(nóng)業(yè)機(jī)械執(zhí)行《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)問(wèn)題,和與會(huì)記者進(jìn)行了溝通交流。
根據(jù)國(guó)家環(huán)保部2014年5月16日發(fā)布的《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第三、四階段)公告》:自2015年10月1日起,停止制造和銷售第二階段非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī),所有制造和銷售的非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī),其排氣污染物排放必須符合以上標(biāo)準(zhǔn)第三階段要求;自2016年4月1日起,停止制造、進(jìn)口和銷售裝用第二階段柴油機(jī)的非道路移動(dòng)機(jī)械,所有制造、進(jìn)口和銷售的非道路移動(dòng)機(jī)械應(yīng)裝用符合本標(biāo)準(zhǔn)第三階段要求的柴油機(jī)。
文字過(guò)于專業(yè)且有點(diǎn)長(zhǎng)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),《公告》給農(nóng)機(jī)企業(yè)規(guī)定了以下兩個(gè)時(shí)限:一是自2015年10月1日起停止制造、銷售國(guó)Ⅱ柴油機(jī);二是自2016年4月1日起,停止制造、銷售裝有國(guó)Ⅱ柴油機(jī)的整機(jī)。就是說(shuō)從公告發(fā)布開(kāi)始算,只給了10個(gè)月零15天的切換期。辣么,這對(duì)所有農(nóng)機(jī)企業(yè)來(lái)說(shuō),都面臨諸多難于駕馭的困難,問(wèn)題具有非常強(qiáng)烈的普遍性。
據(jù)中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)寧學(xué)貴副秘書(shū)長(zhǎng)介紹,協(xié)會(huì)對(duì)大型骨干企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,目前在庫(kù)存和已經(jīng)鋪貨在各個(gè)渠道的國(guó)Ⅱ產(chǎn)品大約在40萬(wàn)臺(tái)左右,比全行業(yè)全年大中拖的總產(chǎn)量還要多。如果數(shù)量如此龐大的國(guó)Ⅱ產(chǎn)品在2016年4月1日大限前銷售不出去,生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商將為此埋單,這是必須的。你說(shuō),老板們能不愁嗎?
那么,農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈條的實(shí)際情況又是怎樣的呢?讓我們做個(gè)深入分析:一是農(nóng)機(jī)產(chǎn)品依靠補(bǔ)貼拉動(dòng)市場(chǎng)的格局已經(jīng)形成慣性,即:沒(méi)有補(bǔ)貼資金到位就沒(méi)有市場(chǎng)銷售,而今年市場(chǎng)情況也超乎想象,絕大多數(shù)省份的補(bǔ)貼資金上半年就已經(jīng)用完,因此,下半年生產(chǎn)企業(yè)的銷售壓力很大已經(jīng)是事實(shí)了,再加上切換問(wèn)題,這不是屋漏偏逢連陰雨嗎;二是我們到經(jīng)銷商那里看看,不僅因?yàn)檠a(bǔ)貼資金用完,而國(guó)Ⅱ切國(guó)Ⅲ的臨界點(diǎn)正好適逢明年春節(jié)淡季,誰(shuí)都不敢貿(mào)然實(shí)際上已經(jīng)停止了鋪貨;三是我們?cè)倩氐缴a(chǎn)企業(yè),因?yàn)樯a(chǎn)是連續(xù)的,停產(chǎn)就意味著你“歇”了,產(chǎn)品只能進(jìn)倉(cāng)庫(kù)??磥?lái),農(nóng)機(jī)行業(yè)的產(chǎn)銷鏈條似乎就此遇到了梗阻,并且從目前看沒(méi)有高手能醫(yī)。
于是乎,行業(yè)各方人士都想到了補(bǔ)貼政策的變通?你不是說(shuō)今年的用完了嗎,那能否算在明年的賬上?如果在明年4月1日大限前把國(guó)Ⅱ產(chǎn)品銷售出去,而又能拿到明年的補(bǔ)貼,?這也算是對(duì)癥下藥,給正受梗阻癥折磨的農(nóng)機(jī)銷售鏈條提出一種修復(fù)方案,不失為生產(chǎn)企業(yè)消化庫(kù)存一條出路。然而,這條路似乎已經(jīng)被堵死了。2015年8月10日,《關(guān)于涉及農(nóng)用柴油機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)的部級(jí)推廣鑒定信息變更的通知》(農(nóng)機(jī)鑒〔2015〕95號(hào))文件的出臺(tái),徹底打消了這個(gè)念頭。
95號(hào)文件的核心是不留口子,與國(guó)家環(huán)保部法規(guī)基本上保持嚴(yán)絲合縫。大意如下:2015年10月1日起,通過(guò)部級(jí)推廣鑒定并在有效期內(nèi)的柴油機(jī)產(chǎn)品,如未通過(guò)中國(guó)第三階段排放型式核準(zhǔn),則不允許使用推廣鑒定證書(shū)。2016年4月1日起,通過(guò)部級(jí)推廣鑒定并在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品,配套未通過(guò)中國(guó)第三階段排放型式核準(zhǔn)的柴油機(jī),不允許使用推廣鑒定證書(shū)。
中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)陳志會(huì)長(zhǎng)認(rèn)為,國(guó)Ⅱ切國(guó)Ⅲ是大勢(shì)所趨,人心所向。從汽車行業(yè)執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)的情況來(lái)看,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)一定會(huì)越來(lái)越嚴(yán),過(guò)渡期越來(lái)越短,企業(yè)對(duì)此不要有太多幻想,應(yīng)克服困難,積極應(yīng)對(duì),減少損失。但是,對(duì)于協(xié)會(huì)來(lái)說(shuō),積極向主管部門(mén)反映企業(yè)的困難和行業(yè)的實(shí)際情況是協(xié)會(huì)應(yīng)盡的職責(zé),并且已經(jīng)做了大量工作。關(guān)于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策問(wèn)題,文件層面上已經(jīng)沒(méi)有空間,但在具體操作上是否能更加親民一些,能否酌情考慮企業(yè)的實(shí)際情況?有關(guān)部門(mén)正在協(xié)商溝通。我們也向國(guó)家環(huán)保部做了情況反映,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品季節(jié)性強(qiáng),匹配性試驗(yàn)要經(jīng)過(guò)季節(jié)的考驗(yàn),技術(shù)轉(zhuǎn)換更需要一個(gè)緩沖期,希望環(huán)保部能夠考慮農(nóng)機(jī)行業(yè)的實(shí)際情況。
陳志認(rèn)為,國(guó)II切國(guó)Ⅲ將進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)農(nóng)機(jī)制造業(yè)與國(guó)際接軌的步伐,我們更應(yīng)該看到其積極的一面。曾經(jīng),歐美是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的傳統(tǒng)市場(chǎng),近年來(lái)市場(chǎng)份額不斷下降,其中一個(gè)重要原因就是我們的產(chǎn)品滿足不了歐美更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。因此,農(nóng)機(jī)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是大勢(shì)所趨,企業(yè)必須放棄幻想,積極行動(dòng)。對(duì)于柴油機(jī)企業(yè)來(lái)說(shuō),技術(shù)能力已經(jīng)具備沒(méi)問(wèn)題,時(shí)間有點(diǎn)緊要想辦法克服;對(duì)于行業(yè)龍頭企業(yè)來(lái)說(shuō),應(yīng)更加積極地履行社會(huì)責(zé)任,促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這看似是被動(dòng)的,實(shí)際是積極的,是行業(yè)正能量的使然。以往我們考察一個(gè)產(chǎn)品的好壞,主要看其安全性;從產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求看,產(chǎn)品的排放、燃油性、舒適性等指標(biāo),將成為更重要的考量因素。因此,國(guó)II切國(guó)Ⅲ,其積極意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們那點(diǎn)實(shí)際感受。
從世界范圍看,節(jié)能環(huán)保無(wú)疑是農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)的大方向。2007年,歐美75~130kW拖拉機(jī)就開(kāi)始實(shí)施歐ⅢA排放標(biāo)準(zhǔn);2011年,所有130kW以上的大功率拖拉機(jī)實(shí)施歐IIIB排放標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)于2007年推出了首個(gè)非道路排放國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),即:國(guó)家環(huán)保部于2007年10月1日發(fā)布的《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)I、II階段)》(GB20891-2007)。以2016年實(shí)施國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)(歐ⅢA)的時(shí)點(diǎn)計(jì)算,我們比歐美晚了將近10年時(shí)間。
未來(lái)排放標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格,緩沖期越來(lái)越短,或者就不給你過(guò)渡期,這就是趨勢(shì),也是現(xiàn)實(shí),我們必須對(duì)此有充分足夠的認(rèn)識(shí)。根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局2008年第9號(hào)公告,2008年9月30日起執(zhí)行非國(guó)I標(biāo)準(zhǔn),2009年10月1日起,執(zhí)行非國(guó)II標(biāo)準(zhǔn)。從非國(guó)I到非國(guó)II只給了一年的過(guò)渡期。根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局2014年第36號(hào)公告,《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第三、四階段)》(GB20891—2014)自2014年10月1日起正式實(shí)施。這意味著從2007年非道路實(shí)施排放標(biāo)準(zhǔn)的5年以后,就進(jìn)入國(guó)Ⅲ階段(相當(dāng)于歐ⅢA標(biāo)準(zhǔn)),預(yù)計(jì)從國(guó)Ⅲ到國(guó)Ⅳ將更為迫切。
國(guó)Ⅱ切國(guó)Ⅲ,是我國(guó)執(zhí)行更加嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)道路上的關(guān)鍵一環(huán),陣痛是一定的,但這也是一把雙刃劍。我們?cè)購(gòu)募夹g(shù)角度進(jìn)一步分析,非國(guó)Ⅲ基本等同于車國(guó)Ⅲ,從實(shí)現(xiàn)的技術(shù)路線看,基本采用了相同的技術(shù)路線,例如:高壓共軌、增壓中冷、單體泵、電控EGR等。排放標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí),勢(shì)必增加拖拉機(jī)等自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)的制造成本,以及用戶的采購(gòu)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)保養(yǎng)成本。有企業(yè)做了測(cè)算,僅發(fā)動(dòng)機(jī)成本會(huì)增加30?40%;而要邁過(guò)切換期這道門(mén)檻,也基本相當(dāng)于在企業(yè)身上放血割肉。企業(yè)躲不過(guò)這樣的劇痛,這顯然是不利的一面。但是,從技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)看,非國(guó)Ⅱ升級(jí)到非國(guó)Ⅲ,由于Ⅲ階段大都采用電控發(fā)動(dòng)機(jī)作為平臺(tái),要求主機(jī)廠對(duì)變速箱、橋、傳動(dòng)系等部件進(jìn)行技術(shù)升級(jí),增加相應(yīng)電子控制的硬件和軟件來(lái)配套,以達(dá)到動(dòng)力性能的更佳匹配。同時(shí),電控技術(shù)的應(yīng)用,整車將在操控作業(yè)、通訊技術(shù)、人機(jī)界面工程等方面變得越來(lái)越人性化。
歐了,正所謂“痛定思痛,痛何如哉!”隨著排放標(biāo)準(zhǔn)的不斷升級(jí),必將促進(jìn)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,加快農(nóng)機(jī)產(chǎn)品更新?lián)Q代的進(jìn)程。辣么,誰(shuí)將成為終極的受益者?其實(shí)答案大家都明白。難道我們不應(yīng)該看到這其中更為積極的一面嗎?(沃爾肯樂(lè)\文,肯樂(lè)期待您的指正。QQ:727691755,微信:mgfx98,歡迎加入“農(nóng)機(jī)界”:nongjijie509)
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