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李克強:用工業(yè)的方式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

作者:付聰 本站發(fā)布時間:2015年07月30日 收藏

  7月22日的國務(wù)院常務(wù)會議上,李克強總理講起一段往事:10多年前他去加拿大考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè),特別注意到對方介紹情況時從不簡單地說“農(nóng)業(yè)”(Agriculture),而是始終用一個完整的詞組“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”(AgricultureIndustry,直譯為“農(nóng)業(yè)工業(yè)”)。

  “我當(dāng)時聽得很奇怪,怎么又是農(nóng)業(yè)又是工業(yè)?”總理說,“他們帶我看了一圈后我明白了:從選種、種植、收割、倉儲,到加工、營銷,完全是用工業(yè)的方式發(fā)展農(nóng)業(yè),打通了農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié),**終的產(chǎn)品銷往全世界!”

  當(dāng)天的會議部署加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,走安全高效綠色發(fā)展之路。李克強指出,縱觀發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑,普遍都是用工業(yè)的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)不向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就失去了支撐;反過來說,也只有根本轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式,農(nóng)民增收增效才有保障。

  “保持農(nóng)民收入增長與GDP增長同步,須在保障糧食安全前提下,真正轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。”李克強說,“這其中很重要的一點是,要在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,不拘一格推進多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。”

  推進改造中低產(chǎn)田,增加有效灌溉面積

  今年2月,李克強總理在《求是》雜志發(fā)表署名文章中闡明,當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨提高價格和增加補貼兩個“天花板”,生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”,要持續(xù)發(fā)展,只能加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

  7月22日的國務(wù)院常務(wù)會議上,李克強指出,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的原則,依次是安全、高效、綠色。“要在保障安全的前提下轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,糧食安全始終是安天下之本。”

  他說,提高糧食生產(chǎn)能力、增強保障水平,當(dāng)前首先要抓住一個重點:改造中低產(chǎn)農(nóng)田。我國目前的有效灌溉面積僅僅只有50%,在這方面深挖潛力,將會顯著提高糧食產(chǎn)量。

  他指出,我國的基本國情,是一個缺水國家,人均水資源只有世界平均水平的1/4,要用占全球7%的耕地養(yǎng)活占全球21%的人口,必須大力推進改造中低產(chǎn)田、增加有效灌溉面積等方式,提高糧食安全保障水平。

  農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以市場為導(dǎo)向,適應(yīng)消費者需求

  “我在河南工作時就注意到,農(nóng)民單靠賣糧食很難提高收益,所以我們利用當(dāng)?shù)貏趧恿γ芗膬?yōu)勢,大量發(fā)展小麥加工,生產(chǎn)谷元粉、速凍水餃等等,發(fā)展起來一批糧食加工企業(yè)。”李克強說,“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須進一步解放思想,要以市場為導(dǎo)向,適應(yīng)消費者需求。這樣才能真正增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平。”

  他強調(diào),要鼓勵發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè),推進生產(chǎn)、加工、物流、營銷等一體化發(fā)展,延伸價值鏈。

  總理要求有關(guān)部門要認(rèn)真研究體制機制問題,真正讓農(nóng)業(yè)補貼發(fā)放到種糧農(nóng)民手中,切實調(diào)動種糧者的生產(chǎn)積極性。

  在尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上,不拘一格推進多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營

  當(dāng)天的會上,李克強總理突出強調(diào),要推進“多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營”。

  “不是僅僅讓土地向種糧大戶集中,或是辦家庭農(nóng)場,還有農(nóng)民入股、土地托管等各種各樣的形式。土地并沒有流走,農(nóng)民想收回來就能隨時收回來。”他強調(diào),“必須是在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,不拘一格地推進多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。”

  許多地方的經(jīng)驗證明,適度規(guī)模經(jīng)營后,一項顯而易見的好處是打掉田埂,多出了許多耕地。“我在云貴那些地方考察,看著真是心疼??!巴掌大的一小塊土地,僅田埂就占了將近20%!如果按股份制、合作經(jīng)營的方式,把田埂打掉,能多出多少土地啊!”總理說。

  同時,集中連片的大面積耕地,也有利于提高農(nóng)業(yè)機械化程度。李克強說:“田埂不打掉,大型機械就下不去,沒法深耕深翻,只能大量使用化肥。如果采用大型農(nóng)機,深翻深耕到40厘米,將會大大緩解過度使用化肥的問題。”

  李克強說,一方面,小塊農(nóng)田造成了大馬力機械缺乏市場需求,農(nóng)機廠的生產(chǎn)能力嚴(yán)重萎縮,只能生產(chǎn)小馬力機械;另一方面,在真正大規(guī)模種植的農(nóng)場,需要大馬力機械,又只能拿著國家補貼從國外進口。

  總理指出,更重要的是,通過多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,將有力支撐農(nóng)民收入的進一步提高。“農(nóng)民的收入不僅來自土地流轉(zhuǎn)、出租土地,也能入股合作社,還能在里面打工,真正實現(xiàn)了多個身份、多種收入。”李克強說。

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新聞來源地址: http://www.gov.cn/
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