2015年湖南省現(xiàn)代農(nóng)機合作社建設(shè)項目實施方案

　　根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于實施兩個“百千萬”工程加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的意見》(湘政發(fā)〔2014〕5號)精神，制定2015年湖南省現(xiàn)代農(nóng)機合作社建設(shè)項目實施方案。

　　一、扶持原則

　　(一)依法組建原則。扶持建設(shè)的農(nóng)機合作社，必須是嚴格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》組建，依法注冊并按相關(guān)法規(guī)嚴格管理的農(nóng)機合作社；

　　(二)自主自愿原則。扶持建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)機合作社，由農(nóng)戶自愿組建，自愿由縣向省申請扶持資金；

　　(三)“小(型)、精(良)、堅(固)”原則。扶持建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)機合作社，應(yīng)高標準配備符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求、質(zhì)量優(yōu)良、性能可靠的現(xiàn)代農(nóng)機裝備。

　　二、建設(shè)內(nèi)容及補助標準

　　按照水稻生產(chǎn)全程機械化要求，主要裝備水稻生產(chǎn)機耕、機插、機收、機械植保、機械轉(zhuǎn)運、機械烘干、機械化加工等環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機械及設(shè)施，新購農(nóng)機裝備總額不低于100萬元。中央財政農(nóng)機購置補貼按現(xiàn)行政策予以補貼，省市縣財政按照以獎代投方式進行補助，其中省財政補助15萬元，市州、縣市區(qū)財政補助15萬元，其余部分由合作社自籌。

　　三、申報條件

　　申請財政扶持建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)機合作社應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　(一)已經(jīng)工商注冊登記；

　　(二)按水稻生產(chǎn)全程機械化要求當(dāng)年新購置100萬元以上的農(nóng)機具，所購機具應(yīng)為農(nóng)機購置補貼范圍產(chǎn)品；

　　(三)入社戶數(shù)不少于5戶，其中80%以上為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶；

　　(四)經(jīng)營土地規(guī)模在500畝以上，其中集中連片經(jīng)營300畝以上。扶貧開發(fā)工作重點縣條件可放寬為：經(jīng)營土地規(guī)模400畝以上，其中集中連片200畝以上(扶貧開發(fā)工作重點縣名單附后)；

　　(五)有固定的經(jīng)營場所，有800㎡以上農(nóng)機停放場地，扶貧開發(fā)工作重點縣可放寬至500㎡以上。已有機庫棚和配套設(shè)施者優(yōu)先。

　　四、申報及資金撥付程序

　　(一)農(nóng)機合作社自主采購農(nóng)機，按農(nóng)機購置補貼要求辦理購機補貼手續(xù)。

　　(二)達到申報條件的農(nóng)機合作社填寫《湖南省現(xiàn)代農(nóng)機合作社建設(shè)項目申報書》，由當(dāng)?shù)卮逦瘯袜l(xiāng)鎮(zhèn)政府簽署意見后，向縣市區(qū)農(nóng)機局申報。申報時須提交合作社營業(yè)執(zhí)照，組織機構(gòu)代碼證，法人身份證明，入社成員名單，土地入社、托管或租賃協(xié)議及明細表，經(jīng)營場所土地使用證和佐證圖片等。2014年已獲扶持的農(nóng)機合作社不得再次申報。

　　(二)縣市區(qū)農(nóng)機局會同財政局實地調(diào)查核實申報者資質(zhì)條件，按項目建設(shè)內(nèi)容要求核實合作社購機情況，公示15天，合格的經(jīng)縣市區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由縣市區(qū)農(nóng)機局和財政局聯(lián)合行文上報市州農(nóng)機局、財政局，上報時須提交從農(nóng)機購置補貼系統(tǒng)中調(diào)出并打印的每個合作社的購機明細，并加蓋公章，對其真實性負責(zé)。

　　(三)市州農(nóng)機局會同財政局審核縣市區(qū)申報材料，合格的以市州農(nóng)機局和財政局聯(lián)合行文于9月1日前上報省農(nóng)業(yè)委員會、省財政廳、省農(nóng)機局。

　　(四)省農(nóng)業(yè)委員會、省財政廳與省農(nóng)機局共同審定財政扶持建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)機合作社名單，公示15天。

　　(五)公示無異議后，市縣財政部門在七個工作日內(nèi)撥付市縣財政扶持資金，并將資金到位憑據(jù)復(fù)印件報省財政廳。

　　(六)省財政廳審核后將省級財政補貼資金撥付到有關(guān)市州及省直管縣市區(qū)。

　　(七)市州財政部門收到省級補助資金后，七個工作日內(nèi)將資金撥付到有關(guān)縣市區(qū)，縣市區(qū)在收到資金后七個工作日內(nèi)將資金撥付到農(nóng)機合作社；省直管縣財政部門在收到省級補助資金后，七個工作日內(nèi)將資金撥付到農(nóng)機合作社。

　　(八)每縣原則上扶持對象不超過10個，產(chǎn)糧大縣原則上不超過15個(產(chǎn)糧大縣名單附后)，水田面積小于10萬畝的城郊區(qū)原則上不超過5個。

　　五、保障措施

　　(一)加強指導(dǎo)服務(wù)。本方案在網(wǎng)上公開發(fā)布，各地可在網(wǎng)上直接下載申報表格。各級農(nóng)機、財政部門要積極向農(nóng)民群眾作好宣傳，鼓勵符合條件的農(nóng)機合作社申報，并配套安排好相關(guān)補助資金。要加強對現(xiàn)代農(nóng)機合作社的指導(dǎo)服務(wù)，幫助完善相關(guān)制度和運作機制，健全民主管理、集體決議機制和利益同享、風(fēng)險共擔(dān)機制，激勵合作社向設(shè)施完備、功能齊全、特色明顯、效益良好的方向發(fā)展。

　　(二)開展人員培訓(xùn)。各級農(nóng)機部門要加強對農(nóng)機合作社領(lǐng)頭人和農(nóng)機從業(yè)人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，農(nóng)機教育培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)向農(nóng)機合作社傾斜，培養(yǎng)一批懂經(jīng)營善管理的經(jīng)營管理人員和技術(shù)過硬的駕駛操作及維修人員，助推農(nóng)機合作社發(fā)展壯大。

　　(三)落實相關(guān)責(zé)任。省負責(zé)制定全省合作社建設(shè)實施方案，審定扶持對象，落實省級扶持資金，組織檢查指導(dǎo)和驗收；市州負責(zé)轄區(qū)內(nèi)申報合作社復(fù)審和合作社建設(shè)的組織、管理和監(jiān)督工作，落實市州扶持資金；縣市區(qū)負責(zé)合作社申報、農(nóng)機裝備驗收、體制機制建設(shè)及對合作社的經(jīng)常性管理服務(wù)工作，落實縣級扶持資金。

　　各地要嚴格按照規(guī)定程序操作，嚴禁弄虛作假。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作，將全額追回財政補貼資金，并由當(dāng)?shù)卣退痉C關(guān)追究相關(guān)人員的行政和法律責(zé)任。

　　附件：1、合作社建設(shè)申報書。2、產(chǎn)糧大縣、扶貧開發(fā)工作重點縣名單。

　　　　　　　　　　　湖南省農(nóng)業(yè)委員會辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年6月8日 印發(fā)