關(guān)于印發(fā)《2015-2017年江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施辦法》的通知

蘇農(nóng)機(jī)行〔2015〕3號(hào)

各市、縣(市)農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政局：

　　為確保農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策公開、規(guī)范、廉潔實(shí)施，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策效益，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2015〕6號(hào))精神，在總結(jié)近年經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作創(chuàng)新試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，我們研究制定了《2015-2017年江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)并要求如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政部門在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作。要密切溝通配合，強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制。建立工作責(zé)任制，將任務(wù)和責(zé)任具體落實(shí)到崗位。加強(qiáng)基層工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，充實(shí)基層工作力量，保證必要的辦公條件和組織管理工作經(jīng)費(fèi)，加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理工作力度。

　　二、規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要公開公平公正確定補(bǔ)貼對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，充分尊重購(gòu)機(jī)者自主選擇權(quán)。對(duì)補(bǔ)貼額較高和供需矛盾突出的機(jī)具要重點(diǎn)核實(shí)。要配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。對(duì)購(gòu)置實(shí)行牌證管理的機(jī)具，其所有人要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理牌證。要依法開展補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量調(diào)查，督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作。加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員培訓(xùn)和警示教育，提高基層人員素質(zhì)和能力。

　　三、公開信息，接受監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、明白紙、掛圖等形式，積極宣傳補(bǔ)貼政策；要建立完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄，確保專欄等信息公開載體有效運(yùn)行。

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門重點(diǎn)公開實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進(jìn)度、補(bǔ)貼受益對(duì)象、違規(guī)現(xiàn)象和問(wèn)題等。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息及落實(shí)情況在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或農(nóng)機(jī)主管部門網(wǎng)站(頁(yè))上公布，同時(shí)要注意保護(hù)個(gè)人隱私。

　　四、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。要全面履行監(jiān)管職責(zé)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，適時(shí)開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)，對(duì)違規(guī)現(xiàn)象和問(wèn)題主動(dòng)向社會(huì)公布。高度重視群眾舉報(bào)投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機(jī)制，通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的問(wèn)題和線索，要做到凡報(bào)必查。

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要對(duì)投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、出廠編號(hào)及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等線索具體的投訴進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)。對(duì)于違反農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門視調(diào)查情況可對(duì)違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進(jìn)一步處理建議報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)部門。

　　農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。

　　五、優(yōu)化服務(wù)，及時(shí)總結(jié)。要把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的規(guī)范實(shí)施與新機(jī)具新技術(shù)的推廣有機(jī)結(jié)合。加大與金融部門的協(xié)調(diào)力度，積極探索農(nóng)機(jī)金融租賃、農(nóng)機(jī)抵押貸款等農(nóng)村金融服務(wù)，切實(shí)緩解農(nóng)民購(gòu)機(jī)籌資難的問(wèn)題。協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)，確保不誤農(nóng)時(shí)。

　　市、縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)信息和年度總結(jié)報(bào)送工作，由各省轄市匯總，于當(dāng)年12月10日前，將全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)報(bào)送省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳。

　　附件：2015-2017年江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施辦法

　　江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局江蘇省財(cái)政廳

　　2015年3月25日

附件：2015-2017年江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施辦法

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》的通知(農(nóng)辦財(cái)〔2015〕6號(hào))精神，結(jié)合我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　一、總體要求

　　圍繞提高主要農(nóng)作物和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，突出優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能，繼續(xù)對(duì)列入補(bǔ)貼品目機(jī)具實(shí)施“普惠制”農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，采取“品目管理、自主購(gòu)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面和全程機(jī)械化，為全省率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有效保障。注重提高政策的指向性和精準(zhǔn)性；注重優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，體現(xiàn)惠民公平和便民高效，突出政策的普惠性、穩(wěn)定性；注重規(guī)范實(shí)施，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)化信息公開、績(jī)效考核和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，保障資金安全；注重市場(chǎng)化原則，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的引導(dǎo)作用。

　　二、實(shí)施范圍及規(guī)模

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在全省范圍內(nèi)實(shí)施。對(duì)納入我省補(bǔ)貼品目機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼，按照因素分配原則測(cè)算市、縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金規(guī)模，并下達(dá)各地執(zhí)行。上年結(jié)轉(zhuǎn)資金可繼續(xù)在下年使用，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，按有關(guān)規(guī)定處理。

　　省屬單位(國(guó)有農(nóng)場(chǎng))農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，按照屬地管理原則，一并納入所在縣統(tǒng)一操作。

　　農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相銜接，分步實(shí)施，同步兌現(xiàn)，具體操作辦法按照省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)操作辦法(試行)的通知》(蘇農(nóng)機(jī)管〔2012〕21號(hào))執(zhí)行。

　　三、補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。省級(jí)以上財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為10大類49個(gè)品目(詳見附件1)。市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門不得縮小或者擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。

　　(二)補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品資質(zhì)。補(bǔ)貼機(jī)具必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)，并已獲得部級(jí)或省級(jí)有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品。

　　補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌，在醒目位置用油漆噴印“20XX年江蘇補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具，xx市監(jiān)督電話：……”的監(jiān)督標(biāo)識(shí)(詳見附件9)。

　　(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不允許對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。同一購(gòu)機(jī)者年度內(nèi)購(gòu)置機(jī)具補(bǔ)貼**高限額80萬(wàn)元。各品目機(jī)具分類分檔及補(bǔ)貼額詳見附件2。

　　各市、縣不得對(duì)中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼品目范圍內(nèi)的機(jī)具實(shí)行累加補(bǔ)貼。市、縣財(cái)政資金可對(duì)中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼品目范圍外的，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)急需、技術(shù)成熟、保有量不足的農(nóng)機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼辦法由各地研究確定。

　　四、補(bǔ)貼對(duì)象確定和經(jīng)銷企業(yè)公布

　　補(bǔ)貼對(duì)象為我省行政區(qū)域內(nèi)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織[含農(nóng)林場(chǎng)圃、農(nóng)民(農(nóng)機(jī))專業(yè)合作組織、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，不含農(nóng)業(yè)企業(yè)]。

　　補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì)公布。省農(nóng)機(jī)局將在江蘇省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息公開專欄上公布已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人名單，該類企業(yè)及個(gè)人不允許參與補(bǔ)貼活動(dòng)，所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　補(bǔ)貼對(duì)象可自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)購(gòu)機(jī)，也可通過(guò)企業(yè)直銷等方式購(gòu)機(jī)。按照權(quán)責(zé)一致原則，補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)對(duì)自主購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　五、補(bǔ)貼執(zhí)行時(shí)間

　　插秧機(jī)、育秧播種機(jī)和油菜收割機(jī)3種機(jī)具執(zhí)行補(bǔ)貼的截止時(shí)間為當(dāng)年6月30日，其他補(bǔ)貼機(jī)具執(zhí)行補(bǔ)貼的截止時(shí)間為當(dāng)年11月15日。

　　六、操作程序

　　(一)自主購(gòu)機(jī)

　　補(bǔ)貼對(duì)象到符合條件的供貨單位(補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或其指定的經(jīng)銷商，下同)自主辦理購(gòu)機(jī)手續(xù)。

　　供貨單位與補(bǔ)貼對(duì)象簽訂農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策告知與承諾書、銷售確認(rèn)表(詳見附件3，一式3份，其中購(gòu)機(jī)者、供貨單位各存1份，1份交鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門)，拓印補(bǔ)貼機(jī)具銘牌，開具稅務(wù)通用機(jī)打發(fā)票，發(fā)票上注明補(bǔ)貼機(jī)具名稱、型號(hào)、實(shí)際銷售價(jià)格、購(gòu)機(jī)者信息(身份證號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼)等。

　　購(gòu)機(jī)者必須本人簽訂農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策告知與承諾書、銷售確認(rèn)表，辦理購(gòu)機(jī)手續(xù)。

　　(二)補(bǔ)貼資金結(jié)算

　　1.補(bǔ)貼申請(qǐng)。購(gòu)機(jī)者應(yīng)及時(shí)主動(dòng)聯(lián)系所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門，提交農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策告知與承諾書、銷售確認(rèn)表、身份證明(身份證及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等證明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織為經(jīng)有關(guān)部門登記和批準(zhǔn)的證明)原件和復(fù)印件、購(gòu)機(jī)發(fā)票原件和復(fù)印件、購(gòu)機(jī)者賬號(hào)、補(bǔ)貼機(jī)具銘牌拓印件、實(shí)行牌證管理和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新的機(jī)具按有關(guān)規(guī)定提供證明，辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。需要安裝的設(shè)備，安裝驗(yàn)收完成后提交安裝確認(rèn)表(詳見附件5)等材料，然后申請(qǐng)結(jié)算補(bǔ)貼資金。

　　2.受理補(bǔ)貼申請(qǐng)，錄入補(bǔ)貼信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門在受理補(bǔ)貼申請(qǐng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)購(gòu)機(jī)者資格和補(bǔ)貼機(jī)具，做好人機(jī)合影、登記建檔。堅(jiān)持“誰(shuí)核查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，做到“見人、見機(jī)、見票、見機(jī)具永久銘牌(含拓印件)、見噴印監(jiān)督標(biāo)識(shí)”,確保不符合申請(qǐng)條件的不受理、申請(qǐng)材料不齊全的不建檔。

　　鼓勵(lì)在購(gòu)機(jī)集中地或當(dāng)?shù)卣?wù)大廳等開展受理申請(qǐng)、核實(shí)登記“一站式”服務(wù)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門及時(shí)準(zhǔn)確地將購(gòu)機(jī)者基本情況、人機(jī)合影、報(bào)廢更新和機(jī)具信息、購(gòu)機(jī)發(fā)票等資料錄入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門受理審核購(gòu)機(jī)者的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)后，在發(fā)票原件上注明“已受理”字樣(蓋章或簽字確認(rèn))，將發(fā)票和身份證明材料原件退還購(gòu)機(jī)者，留存農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策告知與承諾書、銷售確認(rèn)表、補(bǔ)貼機(jī)具銘牌拓印件等材料，匯總銷售確認(rèn)表，形成購(gòu)機(jī)清冊(cè)(詳見附件4)。

　　購(gòu)置機(jī)具補(bǔ)貼額超過(guò)80萬(wàn)元和被取消補(bǔ)貼資格尚未期滿的購(gòu)機(jī)者，不得享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。

　　3.公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門將已核實(shí)的購(gòu)機(jī)信息在鄉(xiāng)和村的公告欄中公示不少于7天?？h級(jí)農(nóng)機(jī)部門應(yīng)在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄上匯總公布所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼受益對(duì)象和補(bǔ)貼機(jī)具信息。

　　4.出具初審意見。公示結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門出具補(bǔ)貼資金初審意見[含補(bǔ)貼資金結(jié)算匯總表(詳見附件6)和購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼清冊(cè)]，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門。

　　5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門審核確認(rèn)。一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門是否按規(guī)范性程序操作進(jìn)行審核；二是配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門抽查核實(shí)補(bǔ)貼機(jī)具；三是出具審核意見，將簽字蓋章的材料退還鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門。

　　6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門出具結(jié)算意見。將補(bǔ)貼資金結(jié)算意見(含補(bǔ)貼資金結(jié)算匯總表和購(gòu)機(jī)者清冊(cè))報(bào)縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門。

　　7.縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門審核。結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況，按照工作職責(zé)要求抽查核實(shí)補(bǔ)貼機(jī)具。應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的購(gòu)機(jī)者清冊(cè)等與管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)核對(duì)，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)與結(jié)算數(shù)據(jù)一致。將補(bǔ)貼資金結(jié)算審核意見(含補(bǔ)貼資金結(jié)算匯總表和購(gòu)機(jī)者清冊(cè))報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門。

　　縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)部門在收到購(gòu)機(jī)者農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)30天內(nèi)，完成受理、補(bǔ)貼信息公示、抽查核實(shí)補(bǔ)貼機(jī)具、出具結(jié)算初審和審核意見等工作。

　　8.縣級(jí)財(cái)政部門支付補(bǔ)貼資金。根據(jù)縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門提供的補(bǔ)貼資金結(jié)算審核意見，按照工作職責(zé)及有關(guān)規(guī)定復(fù)核后,于收到縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門提供的補(bǔ)貼資金結(jié)算審核意見20日內(nèi)撥付補(bǔ)貼資金(注明“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼”)，并于2日內(nèi)將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金撥付結(jié)果反饋縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門。

　　購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)結(jié)算補(bǔ)貼資金的檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門歸集整理，交縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門集中保管。

　　購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象審核所需其它材料、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼公示、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)、補(bǔ)貼資金結(jié)算審核及兌付的具體操作等由縣級(jí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作方案明確。

　　9.購(gòu)機(jī)者與經(jīng)銷商協(xié)商同意對(duì)已補(bǔ)貼機(jī)具退貨的，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門初審后，報(bào)縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門審批同意。退貨的購(gòu)機(jī)者按照縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門出具的同意退貨證明，首先將補(bǔ)貼資金退回縣級(jí)財(cái)政部門，然后憑縣級(jí)財(cái)政部門出具的已收到補(bǔ)貼資金退回證明，到經(jīng)銷商辦理退貨。退回的補(bǔ)貼資金由縣級(jí)財(cái)政部門納入當(dāng)年補(bǔ)貼資金計(jì)劃，繼續(xù)使用。

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼流程圖詳見附件7。

　　七、工作職責(zé)

　　(一)省級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門

　　省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳共同研究制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施辦法；做好培訓(xùn)指導(dǎo)、建章立制、監(jiān)督檢查、投訴處理等工作。

　　省農(nóng)機(jī)局：推進(jìn)全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開；制定公布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額一覽表；對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育；與市級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門簽訂補(bǔ)貼實(shí)施工作責(zé)任書；對(duì)各市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效考核；每年在全省范圍內(nèi)至少組織1次農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)督查或重點(diǎn)檢查，通過(guò)開展實(shí)地隨機(jī)抽查、電話抽查等形式，監(jiān)督檢查各地補(bǔ)貼政策落實(shí)情況；督促各地按時(shí)報(bào)送農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼違規(guī)違紀(jì)案件查處情況。

　　省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金管理，督促和指導(dǎo)基層財(cái)政部門做好補(bǔ)貼資金結(jié)算兌付，加強(qiáng)對(duì)全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作的監(jiān)管。

　　(二)市級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門

　　市級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，每年至少組織2次專項(xiàng)檢查，對(duì)各縣補(bǔ)貼工作開展情況進(jìn)行績(jī)效考核。

　　市級(jí)農(nóng)機(jī)部門：與縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門簽訂補(bǔ)貼實(shí)施工作責(zé)任書；加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作方案審核、補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)、補(bǔ)貼投訴調(diào)查處理督辦等工作；公布咨詢、舉報(bào)和投訴電話，受理涉及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的咨詢、舉報(bào)和投訴;對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理信息系統(tǒng)內(nèi)購(gòu)機(jī)者及機(jī)具信息的完整性、規(guī)范性進(jìn)行抽查。

　　(三)縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門

　　縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門是實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的責(zé)任主體，要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化發(fā)展情況，制定年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作方案，報(bào)市級(jí)農(nóng)機(jī)部門審核備案；按職責(zé)分工對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　1.縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門

　　(1)培訓(xùn)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作工作。

　　(2)日常管護(hù)補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入數(shù)據(jù)的分析監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保軟件系統(tǒng)高效規(guī)范安全運(yùn)行。

　　(3)公開信息。加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳力度，及時(shí)公布農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼受益對(duì)象和補(bǔ)貼機(jī)具信息、補(bǔ)貼資金使用和結(jié)算兌付進(jìn)度。年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，按要求公開享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶購(gòu)機(jī)信息和補(bǔ)貼政策落實(shí)情況(附件8)。

　　(4)審核并向縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)送補(bǔ)貼資金結(jié)算審核意見。

　　(5)對(duì)供貨單位、購(gòu)機(jī)者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門監(jiān)管。按照不低于購(gòu)機(jī)數(shù)量10%的比例、對(duì)照購(gòu)機(jī)清冊(cè)和機(jī)具銘牌拓印件等材料抽查核實(shí)補(bǔ)貼機(jī)具。加強(qiáng)對(duì)供貨單位檢查，特別要檢查其銷售臺(tái)賬，核實(shí)補(bǔ)貼機(jī)具銷售的真實(shí)性。

　　(6)公布農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼咨詢、舉報(bào)投訴電話，及時(shí)受理政策咨詢和舉報(bào)投訴，并將相關(guān)舉報(bào)投訴處理結(jié)果報(bào)送上級(jí)主管部門。

　　(7)做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼檔案材料整理保管工作，按要求報(bào)送政策實(shí)施情況和工作總結(jié)。

　　2.縣級(jí)財(cái)政部門

　　(1)培訓(xùn)、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作。

　　(2)做到補(bǔ)貼資金專款專用，確保資金安全，及時(shí)結(jié)算兌付補(bǔ)貼資金，將撥付情況及時(shí)反饋農(nóng)機(jī)部門。

　　(3)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門監(jiān)管，并配合縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門對(duì)供貨單位、購(gòu)機(jī)者進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　(4)統(tǒng)籌安排管理工作經(jīng)費(fèi)，保障農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼順利開展。

　　(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施操作主體，按職責(zé)分工對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負(fù)責(zé)。主要職責(zé)分別為：

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門

　　(1)做好政策宣傳，受理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)，按要求錄入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息。

　　(2)核實(shí)購(gòu)機(jī)對(duì)象資格和補(bǔ)貼機(jī)具；公示購(gòu)機(jī)信息，出具結(jié)算意見。

　　(3)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門，并協(xié)助調(diào)查處理。

　　(4)做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中的宣傳、補(bǔ)貼申請(qǐng)和受理、公示、核實(shí)、清冊(cè)等材料的收集、整理和歸檔工作。

　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門

　　做好政策宣傳，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門是否按規(guī)范性程序操作進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門提出的初審意見進(jìn)行審核；配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門抽查核實(shí)補(bǔ)貼機(jī)具。

　　(五)購(gòu)機(jī)者

　　1.對(duì)其提交的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料和購(gòu)買機(jī)具的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，不得參與倒賣補(bǔ)貼機(jī)具，嚴(yán)禁虛簽協(xié)議、以小套大等套取補(bǔ)貼資金行為。

　　2.購(gòu)置機(jī)具補(bǔ)貼額超過(guò)80萬(wàn)元和被取消補(bǔ)貼資格尚未期滿的，不得申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。

　　3.購(gòu)置拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理牌證手續(xù)。

　　4.主動(dòng)接受財(cái)政、農(nóng)機(jī)等部門檢查。

　　(六)供貨單位

　　1.嚴(yán)格遵守農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)定，不得參與倒賣補(bǔ)貼機(jī)具，嚴(yán)禁虛簽協(xié)議、以小套大、回購(gòu)補(bǔ)貼機(jī)具等套取補(bǔ)貼資金行為，對(duì)銷售補(bǔ)貼機(jī)具的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

　　2.不得代辦農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼手續(xù)；明示配置，公開價(jià)格；及時(shí)供貨，出具票據(jù)。

　　3.懸掛“農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

　　4.保證產(chǎn)品質(zhì)量，做好售后服務(wù)，信守承諾。

　　5.進(jìn)、銷、存臺(tái)賬資料完整規(guī)范，主動(dòng)接受財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門檢查。

　　6.協(xié)助購(gòu)機(jī)者做好補(bǔ)貼機(jī)具的安裝、驗(yàn)收、補(bǔ)貼申請(qǐng)等工作。

　　附件：1.江蘇省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼品目情況表。2.江蘇省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表。3.江蘇省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策告知與承諾書、銷售確認(rèn)表。4.江蘇省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼清冊(cè)。5.江蘇省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具安裝確認(rèn)表。6.江蘇省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金結(jié)算匯總表。7.江蘇省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼流程圖。8.江蘇省享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息表。9.江蘇省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品銘牌等標(biāo)志標(biāo)識(shí)要求。