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山西省農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查工作方案的通知
山西省農(nóng)機局關(guān)于印發(fā)《山西省農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查工作方案》的通知
晉農(nóng)機裝字〔2015〕6號
各市農(nóng)機局:
為指導(dǎo)開展農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查工作,省農(nóng)機局研究制訂了《山西省農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:山西省農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查工作方案
2015年3月18日
山西省農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查工作方案
為了進一步推進農(nóng)機購置補貼政策科學(xué)高效、規(guī)范廉潔實施,根據(jù)《山西省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》要求,在總結(jié)近些年農(nóng)機購置補貼政策操作方式變化特點和監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上,制定山西省農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查工作方案。
一、目的意義
我省實施農(nóng)機購置補貼政策以來,在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、促進農(nóng)民持續(xù)增收、優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機化水平等方面發(fā)揮了重要作用。農(nóng)機購置補貼政策涉及范圍廣、受益群體大、管理和服務(wù)環(huán)節(jié)多,實施效果的好壞,事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)黨和政府的形象,事關(guān)全省農(nóng)機化發(fā)展的質(zhì)量和效益、事關(guān)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展大局,各級農(nóng)機管理部門要切實增強責(zé)任意識,建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系,采取有效措施,加大監(jiān)督檢查力度,確保補貼政策不折不扣的落實到位。
二、督查重點
按照農(nóng)業(yè)部、財政部《2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》和《山西省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》、《實施方案》)要求,確定如下督查重點。
(一)補貼資金使用情況。加強對補貼資金使用合規(guī)性、有效性、安全性等方面的督查,主要包括補貼資金分類使用情況、補貼資金結(jié)算情況、補貼資金調(diào)整的集體研究與調(diào)前公示情況,資金使用情況的公開公示情況等。
(二)補貼信息公開情況。督查是否按照《山西省農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設(shè)規(guī)范》(晉農(nóng)機裝字〔2015〕2號)要求,建立有效的“補貼信息公開專欄”,公開的信息是否完整,公開時間是否及時,縣級農(nóng)機部門是否按照規(guī)定以公告形式公開本縣上年度補貼資金額度、農(nóng)民分戶實際購機數(shù)量和補貼金額等情況。
(三)補貼機具核實情況。督查是否按照誰核實誰負責(zé)的原則制定相關(guān)核實工作制度和責(zé)任追究制度,縣級是否公布各補貼機具核實點的地址和工作時間,核實點工作人員是否按時到崗,是否嚴(yán)格執(zhí)行《山西省農(nóng)機局關(guān)于規(guī)范農(nóng)機補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷、購買與核實行為的通知》(晉農(nóng)機裝字〔2015〕4號)要求。
(四)補貼管理軟件使用情況。督查“農(nóng)機補貼系統(tǒng)”管理員(操作員)是否嚴(yán)格執(zhí)行《山西省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)管理規(guī)程(試行)》(晉農(nóng)機裝字〔2015〕1號),是否定期對補貼信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行備份,是否實行用戶實名制管理。
(五)延伸績效管理機制建設(shè)和落實情況。督查農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理工作開展情況,督查各項績效指標(biāo)完成情況,補貼檔案管理情況。
(六)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)情況。督查補貼政策實施廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)和落實情況,主要包括風(fēng)險預(yù)警、糾錯整改、責(zé)任追究、權(quán)力運行、警示教育、責(zé)任書簽訂等制度建設(shè)和落實情況。
(七)舉報投訴受理查處情況。督查《山西省農(nóng)機購置補貼政策咨詢、投訴舉報處理制度》(晉農(nóng)機裝字〔2015〕5號)的落實情況。
三、督查方式及工作要求
省農(nóng)機局會同相關(guān)部門對各市的工作開展情況進行督導(dǎo),各市農(nóng)機管理部門負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各縣(市、區(qū))的農(nóng)機購置補貼工作進行監(jiān)督檢查。具體要求如下:
1、各市要高度重視、加強對督查工作的領(lǐng)導(dǎo),制定詳細的監(jiān)督檢查方案,抽調(diào)精兵強將,定期不定期開展督查工作。
2、督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時解決。對存在違法、違規(guī)行為的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè),一經(jīng)查實要及時提請省農(nóng)機局將其列入黑名單并永久取消生產(chǎn)經(jīng)營補貼產(chǎn)品的資格;對補貼工作不力的地方與部門,要加大督查力度,明確提出整改要求與整改時限,必要時要向其主管部門進行反饋。
3、督查工作要本著科學(xué)公正的態(tài)度,實事求是地開展,要認(rèn)真做好檢查記錄,收集匯總有關(guān)資料,建立完善的督查檔案。
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