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雙豐收合作社借農(nóng)戶之名購農(nóng)機(jī) 套國補(bǔ)后加價轉(zhuǎn)賣

作者:楚天都市報 劉毅 本站發(fā)布時間:2014年10月23日 收藏

  一份網(wǎng)上公示列表,引出一起借用農(nóng)戶名義購置農(nóng)機(jī)事件。

  近日,湖北省襄陽市襄州區(qū)張家集鎮(zhèn)農(nóng)戶老方向本報反映,今年5月,他在“襄州區(qū)陽光農(nóng)廉網(wǎng)”上看到一份公示列表,顯示2012年張家集鎮(zhèn)很多農(nóng)戶購買了農(nóng)機(jī),而且享受國家補(bǔ)貼。但他發(fā)現(xiàn),其中有多名他認(rèn)識熟悉的農(nóng)戶根本沒有購買農(nóng)機(jī),老方追問到底有多少農(nóng)戶在自身不知情時購買農(nóng)機(jī)?補(bǔ)貼款去哪了?

合作社

  近百臺農(nóng)機(jī)還存放在雙豐收合作社倉庫內(nèi)

  連日來,記者趕赴襄州區(qū)進(jìn)村入戶調(diào)查,發(fā)現(xiàn)確實有當(dāng)?shù)睾献魃缃栌棉r(nóng)戶名義購買百余臺農(nóng)機(jī),并且將其中部分農(nóng)機(jī)違規(guī)加價轉(zhuǎn)賣。

  襄州區(qū)紀(jì)委已對區(qū)農(nóng)機(jī)辦、財政局相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé),區(qū)農(nóng)業(yè)局也對涉事合作社違規(guī)情況記錄在案。

  【舉報】

  農(nóng)戶莫名上了購農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼表

  10月17日下午,記者在襄陽見到了老方。“襄州區(qū)陽光農(nóng)廉網(wǎng)”是由襄州區(qū)紀(jì)委主辦的一個網(wǎng)站,張家集鎮(zhèn)農(nóng)戶老方就是在這個網(wǎng)站上看到那份農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼發(fā)放表,列表顯示,2012年,在張家集鎮(zhèn)施營村有14名農(nóng)戶購買了農(nóng)機(jī)。他與其中幾家認(rèn)識的農(nóng)戶核實發(fā)現(xiàn),他們并沒有購買機(jī)器。不僅如此,他還看到其他村的一些親友,也在購機(jī)名單之中,但這些親友也沒有買過農(nóng)機(jī)。

套補(bǔ)

  當(dāng)?shù)卮迕?右)對記者表示并未購買農(nóng)機(jī)

  老方打聽得知,2012年3月,當(dāng)?shù)匾患液献魃缪堟?zhèn)上百余名村民到農(nóng)機(jī)市場,讓農(nóng)戶們登記身份證。事后,合作社不但請村民吃了飯,還給了村民每人一兩百元的好處費。

  登記了身份證的農(nóng)戶們,并沒有真正買下農(nóng)機(jī),但上百臺農(nóng)機(jī)還是由合作社以農(nóng)戶名義買下。老方擔(dān)心,有人利用政策,低價購進(jìn)后加價轉(zhuǎn)賣牟利,甚至套取國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金。

  【走訪】

  眾多農(nóng)戶對購農(nóng)機(jī)充滿疑惑

  記者從“襄州區(qū)陽光農(nóng)廉網(wǎng)”上發(fā)現(xiàn),2012年,張家集鎮(zhèn)共有約170戶農(nóng)戶購買了農(nóng)機(jī),包括四輪拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)、谷物聯(lián)合收割機(jī)等。這些機(jī)器售價從數(shù)十萬元至數(shù)萬元不等,而國家對這些機(jī)器的補(bǔ)貼款從近十萬元至幾百元不等,并且補(bǔ)貼資金已經(jīng)發(fā)放到位。

  農(nóng)戶們到底是否購買了農(nóng)機(jī)?帶著疑問,記者在該鎮(zhèn)展開調(diào)查。

  17日下午,記者趕至張家集鎮(zhèn)汪莊村。65歲的汪光義是該村三組村民,網(wǎng)上列表顯示,他在2012年5月31日購買了一臺水稻插秧機(jī),當(dāng)時售價1.96萬元,國家補(bǔ)貼0.9萬元。記者找到汪光義時,他正在家門前曬稻谷,談起農(nóng)機(jī)一事,他表示自己從來沒有購買機(jī)器,至于網(wǎng)上為何顯示他曾購買機(jī)器并享受國家補(bǔ)貼,他并不知情。

  該村6組的村民黃群發(fā)是列表中另外一位購買了農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶。“買了插秧機(jī)。”當(dāng)記者詢問他時,黃群發(fā)如此表示。“現(xiàn)在機(jī)器在哪?”記者追問。“在親戚家。”黃群發(fā)閃爍其詞。

  在記者一再追問下,黃群發(fā)承認(rèn),他其實沒有買過插秧機(jī)。至于為何在購機(jī)名單上,他不作回答。

  17日、18日兩天,記者走訪了該鎮(zhèn)7個村十余個小組,面對面調(diào)查了十多戶村民,他們均表示,家中沒有購買過農(nóng)機(jī),對自己如何上了名單還享受了補(bǔ)貼,充滿疑惑。

  【回憶】

  合作社邀農(nóng)戶集體購機(jī)

  10月18日下午,在張家集鎮(zhèn)王崗村十組,李華生、李付軍父子正在田里犁地。購機(jī)名單顯示,父子兩人分別購買了一臺水稻插秧機(jī),但他們表示沒有買過。“村主任知道咋回事。”按照李氏父子的指點,記者在田里找到該村村主任李華財。

  面對記者,李華財說,2012年春,有人邀約農(nóng)戶到襄陽市內(nèi)的一個農(nóng)機(jī)市場,拿走了他們的身份證,之后登記購買農(nóng)機(jī),還要求農(nóng)戶和機(jī)器合影。當(dāng)時很多人受邀,購買農(nóng)機(jī)后吃了飯,村民們獲得現(xiàn)金、手機(jī)卡或農(nóng)用噴霧器等財物。

  一位村民表示,他雖然不知道到底為了啥受邀吃飯,但既然有實惠,也就去了。“去了好多人,坐了兩輛車”。

  周當(dāng)村村民任香元告訴記者,邀約大家購農(nóng)機(jī)的,是襄州區(qū)雙豐收農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人宋濤。當(dāng)時宋濤拿著她的身份證進(jìn)行登記并購買了插秧機(jī),但購機(jī)的錢并不是她付的,而是宋濤給的。這個說法也得到施營村另一位村民的證實。

  【調(diào)查】

  合作社承認(rèn)借農(nóng)民資質(zhì)購機(jī)

  襄州區(qū)雙豐收農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成立于2010年10月,是一家專門從事糧食生產(chǎn)和為廣大農(nóng)戶提供農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝服務(wù)的合作社,并先后獲得“全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”、“全國農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社”、“全省五強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社”等榮譽(yù)稱號,該社負(fù)責(zé)人正是宋濤。

  10月19日,該合作社工作人員梁學(xué)龍承認(rèn),合作社確實借用上百戶村民的名義購買插秧機(jī)等農(nóng)機(jī),且其中十多臺農(nóng)機(jī)已經(jīng)轉(zhuǎn)賣。

  梁學(xué)龍稱,2012年,上級希望該社在當(dāng)?shù)赝茝V機(jī)器插秧,合作社也想擴(kuò)大經(jīng)營,于是合作社就借用農(nóng)戶名義購買插秧機(jī)等農(nóng)機(jī),當(dāng)年購買了100多臺。但因為水稻種植面積下降、干旱等問題,這些機(jī)器并沒有投入使用。

  眼看機(jī)器閑置占用資金,后來合作社賣掉了其中的14臺農(nóng)機(jī),并因此受到農(nóng)機(jī)部門處罰,剩下的近百臺農(nóng)機(jī)還一直存放著。

  【問責(zé)】

  區(qū)農(nóng)機(jī)辦兩名副主任受警告

  10月20日,襄州區(qū)紀(jì)委執(zhí)法辦公室主任周艷陽對記者介紹,2012年初,襄州區(qū)啟動農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。

  當(dāng)年3月下旬,襄州區(qū)雙豐收農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長宋濤,讓宋營村經(jīng)管站站長宋大雪出面,請村民幫忙購買幾部插秧機(jī)。宋大雪找到施營村的5位村民,當(dāng)天,宋濤以5位村民的名義辦理了相關(guān)手續(xù),購置了5臺“AP4手把式插秧機(jī)”,每臺單價1.96萬元,國家補(bǔ)貼0.9萬元,5位村民沒有付款。

  當(dāng)年4月,宋濤又請施營村9位村民,以同樣的方式幫其購買了8臺“AP4手把式插秧機(jī)”和1臺“2ZGZ-6乘坐式插秧機(jī)”,后者單價8.8萬元,國家補(bǔ)貼5萬元,村民均未付款。

  上述14臺機(jī)器由宋濤刷卡付款,補(bǔ)貼已發(fā)放給農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商。按規(guī)定,這些農(nóng)機(jī)兩年內(nèi)不能轉(zhuǎn)賣,但宋濤購機(jī)后不到一年,將這14臺農(nóng)機(jī)加價轉(zhuǎn)賣給他人,從中賺取差價5100元。

  襄州區(qū)紀(jì)委調(diào)查發(fā)現(xiàn),襄州區(qū)農(nóng)機(jī)辦和財政局的相關(guān)工作人員,沒有嚴(yán)格落實程序,購機(jī)審核把關(guān)不嚴(yán),被宋濤借用村民資質(zhì)購機(jī),售機(jī)后對農(nóng)機(jī)跟蹤檢查不到位,沒有及時發(fā)現(xiàn)被宋濤違規(guī)轉(zhuǎn)賣。

  今年6月,襄州區(qū)紀(jì)委給予襄州區(qū)農(nóng)機(jī)辦副主任李學(xué)友黨內(nèi)警告處分,給予襄州區(qū)農(nóng)機(jī)辦副主任肖家啟黨內(nèi)警告、行政記過處分。襄州區(qū)農(nóng)機(jī)辦工作人員喻兵、襄州區(qū)財政局農(nóng)業(yè)科工作人員劉文,也被行政問責(zé),對其實行了誡勉談話。

  此外,雙豐收合作社理事長宋濤,上繳了違規(guī)所得5100元,襄州區(qū)農(nóng)業(yè)局對其進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育,并對合作社的違規(guī)情況記錄在案。

  【追問】

  借用農(nóng)民資質(zhì)購機(jī)是否違規(guī)

  舉報的村民老方認(rèn)為,既然村民們并沒有實際購買農(nóng)機(jī),雙豐收合作社的行為是否存在違規(guī)甚至騙取國家補(bǔ)貼之嫌。

  襄州區(qū)農(nóng)機(jī)辦主任徐南清介紹,按當(dāng)年的政策,農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)實行差額補(bǔ)貼,即國家根據(jù)農(nóng)民購買情況,把相應(yīng)的補(bǔ)貼款直接發(fā)放給經(jīng)銷商,農(nóng)民購機(jī)價是扣除補(bǔ)貼款后的優(yōu)惠價格。

  對于雙豐收合作社借用農(nóng)戶之名購買農(nóng)機(jī)是否違規(guī),徐南清認(rèn)為,如果根本沒有實際購買,而是編造申報材料騙取國家補(bǔ)貼,這涉嫌違法。其次,如果機(jī)器在兩年內(nèi)被轉(zhuǎn)賣,是違規(guī)行為。

  為此徐南清認(rèn)為,雙豐收合作社借用農(nóng)民的資質(zhì)購買農(nóng)機(jī),不算違規(guī)行為,因為這些機(jī)器都在。但轉(zhuǎn)賣14臺機(jī)器的行為違規(guī),已做出處罰。

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新聞來源地址: http://www.amic.agri.gov.cn/
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