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海南省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社監(jiān)測(cè)認(rèn)定暫行辦法的通知
瓊農(nóng)字〔2014〕67號(hào)
關(guān)于印發(fā)海南省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社監(jiān)測(cè)認(rèn)定暫行辦法的通知
各市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)(農(nóng)林、農(nóng)科)局(委)、農(nóng)經(jīng)總站(中心)、發(fā)展與改革局、財(cái)政局、海洋與漁業(yè)局、水務(wù)局、林業(yè)局、工商局、地稅局、國(guó)稅局、銀監(jiān)分局(監(jiān)管辦)、供銷(xiāo)社、農(nóng)信社,農(nóng)墾各農(nóng)場(chǎng)和派出機(jī)構(gòu):
為了深入貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、2013年中央1號(hào)文件和《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社條例》,進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社的評(píng)定工作,促進(jìn)全省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè),根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等11個(gè)部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)的意見(jiàn)》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的通知》、農(nóng)業(yè)部等9家全國(guó)農(nóng)民合作社部際聯(lián)席會(huì)議成員單位《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社評(píng)定及監(jiān)測(cè)暫行辦法〉的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2013〕10號(hào))、《工商總局 農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記與相關(guān)管理工作的意見(jiàn)》(工商個(gè)字〔2013〕199號(hào))和《中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的若干意見(jiàn)》等有關(guān)文件規(guī)定,以及我省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的實(shí)際,制定了《海南省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社監(jiān)測(cè)認(rèn)定暫行辦法》,經(jīng)海南省農(nóng)民合作社發(fā)展廳際聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)貫徹執(zhí)行。各市縣可參照本評(píng)選辦法制訂市縣級(jí)示范社評(píng)定辦法?!?
海南省農(nóng)業(yè)廳 海南省發(fā)展和改革委員會(huì)
海南省財(cái)政廳 海南省海洋與漁業(yè)廳
海南省水務(wù)廳 海南省林業(yè)廳
海南省農(nóng)墾總局 海南省地方稅務(wù)局
海南省工商行政管理局 海南省國(guó)家稅務(wù)局
海南省供銷(xiāo)合作聯(lián)社 中國(guó)銀監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局
海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社
?。ù思鲃?dòng)公開(kāi))
海南省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社評(píng)定及監(jiān)測(cè)暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社監(jiān)測(cè)認(rèn)定工作,確保省級(jí)示范社評(píng)定及監(jiān)測(cè)工作的公平、公正、公開(kāi),根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《合作社法》)、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社條例》(簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),按照農(nóng)業(yè)部等9家全國(guó)農(nóng)民合作社部際聯(lián)席會(huì)議成員單位《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社評(píng)定及監(jiān)測(cè)暫行辦法〉的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2013〕10號(hào))、《工商總局 農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記與相關(guān)管理工作的意見(jiàn)》(工商個(gè)字〔2013〕199號(hào)簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)和《中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的若干意見(jiàn)》等有關(guān)文件和規(guī)定,結(jié)合我省的實(shí)際,制定本辦法。
第二條 海南省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省示范社”)是指按照《合作社法》、《條例》和《意見(jiàn)》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定成立,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和要求,并經(jīng)省農(nóng)民合作社發(fā)展廳際聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省聯(lián)席會(huì)議”)評(píng)定的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。
第三條 對(duì)省示范社的評(píng)定和監(jiān)測(cè),堅(jiān)持以下原則:
?。ㄒ唬﹫?jiān)持“自愿申請(qǐng)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、擇優(yōu)評(píng)定、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”原則;
?。ǘ﹫?jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則;
(三)堅(jiān)持評(píng)選不干預(yù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制的原則。
第四條 省級(jí)示范社評(píng)定工作采取名額分配、等額推薦、媒體公示、發(fā)文認(rèn)定的方式。省聯(lián)席會(huì)議根據(jù)各市縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展和示范社建設(shè)情況,以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水務(wù)、供銷(xiāo)、農(nóng)墾等類(lèi)型合作社發(fā)展情況確定省級(jí)示范社分配名額。
第二章 申 報(bào)
第五條 申報(bào)省示范社的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社原則上應(yīng)該是市縣級(jí)示范社,并符合以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)依法登記設(shè)立
1、在市縣工商部門(mén)注冊(cè)登記滿(mǎn)兩年以上,辦理了組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證,并在市縣農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))部門(mén)登記備案,有獨(dú)立的銀行賬戶(hù),實(shí)行獨(dú)立會(huì)計(jì)核算,有專(zhuān)(兼)職的財(cái)會(huì)人員。
2、依法在稅務(wù)部門(mén)按時(shí)辦理稅務(wù)登記,按時(shí)如實(shí)申報(bào)納稅,在工商部門(mén)按時(shí)進(jìn)行年報(bào)、在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按時(shí)進(jìn)行組織代碼年審的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。
3、有固定的辦公場(chǎng)所,內(nèi)部組織分工明確,制訂符合本社實(shí)際的章程。
4、合作社成員都應(yīng)當(dāng)出資(含以土地、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、林權(quán)等入股),合作社中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成員出資總額占合作社成員出資總額的50%以上。
(二)實(shí)行民主管理
1、成員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)健全,運(yùn)轉(zhuǎn)正常,認(rèn)真履行職責(zé),作用得到充分發(fā)揮。
2、建立完善的財(cái)務(wù)管理制度、社務(wù)公開(kāi)制度、民主議事決策制度等內(nèi)部規(guī)章制度,制度公開(kāi)上墻,并認(rèn)真執(zhí)行。
3、每年至少召開(kāi)一次成員(代表)大會(huì),并有完整的會(huì)議記錄,所有出席會(huì)議的成員應(yīng)在會(huì)議記錄上或會(huì)議簽到簿上簽名。
4、成員(代表)大會(huì)選舉和表決實(shí)行一人一票制,或采取一人一票制加附加表決權(quán)的辦法,附加表決權(quán)總票數(shù)不超過(guò)本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的20%。
(三)財(cái)務(wù)管理規(guī)范
1、配備專(zhuān)職或兼職持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)人員,財(cái)務(wù)人員與理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員沒(méi)有近親屬關(guān)系,開(kāi)展電子化記賬,會(huì)計(jì)和出納互不兼任。
2、執(zhí)行農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,做好日常核算,核算程序規(guī)范,核算手續(xù)完善,收支有預(yù)算,報(bào)賬有審批,及時(shí)記賬,資產(chǎn)核算日清月結(jié),有規(guī)范的會(huì)計(jì)報(bào)表。
3、設(shè)立成員賬戶(hù),成員出資額、公積金量化份額、與本社的交易量(額)和返還盈余等記載事項(xiàng)準(zhǔn)確無(wú)誤。政府財(cái)政給予農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持資金和他人捐贈(zèng)所形成的財(cái)產(chǎn),用于合作社的建設(shè)和發(fā)展,平均量化到每個(gè)成員。
4、每年盈余分配方案符合法律規(guī)定,必須成員大會(huì)討論通過(guò)。可分配盈余按成員與本社的交易量(額)比例返還,返還總額不低于可分配盈余的60%,與成員沒(méi)有產(chǎn)品或服務(wù)交易的股份合作社,可分配盈余應(yīng)按成員股份比例進(jìn)行分配。
5、監(jiān)事會(huì)認(rèn)真履職,及時(shí)核查、定期審計(jì)、實(shí)時(shí)報(bào)告,對(duì)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、盈余分配方案、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他財(cái)務(wù)有關(guān)情況,實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。
6、合作社入資及往來(lái)款項(xiàng)存入合作社銀行帳戶(hù),有一定銀行流水賬單。每年編制年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案或虧損處理方案、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,經(jīng)監(jiān)事會(huì)審核,在成員(代表)大會(huì)召開(kāi)十五日前置于辦公地點(diǎn)供成員查閱,理事會(huì)接受成員質(zhì)詢(xún)。年度報(bào)告材料分別報(bào)工商和農(nóng)業(yè)部門(mén),在登記機(jī)關(guān)指定的網(wǎng)站上公示。
(四)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大。
1、種養(yǎng)類(lèi)合作社成員20人以上,其他類(lèi)型的合作社成員20人以上,成員出資總額60萬(wàn)元以上,固定資產(chǎn)20萬(wàn)元以上。農(nóng)民用水合作組織農(nóng)民用水戶(hù)達(dá)到100戶(hù)以上,管理有效灌溉面積500畝以上。
2、種植類(lèi)合作社基地面積200畝(種植菌類(lèi)、花卉類(lèi)基地面積100畝)以上,農(nóng)機(jī)類(lèi)合作社的機(jī)械裝備數(shù)量在10臺(tái)套以上,畜牧養(yǎng)殖類(lèi)合作社一年出欄生豬1500頭、牛50頭、羊800頭、禽類(lèi)10萬(wàn)(只)以上、養(yǎng)蜂2000箱以上、馴養(yǎng)野生動(dòng)物龜類(lèi)30000只以上、蛇類(lèi)5000條以上、果子貍2000只以上、蛙類(lèi)20萬(wàn)只以上、其他(鹿、熊、野豬等)50頭以上,水產(chǎn)養(yǎng)殖類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社池塘類(lèi)型養(yǎng)殖池塘面積100畝以上,工廠化養(yǎng)殖水面面積
3、海洋捕撈類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社,所屬漁船3艘以上,總噸位200噸以上,總功率300千瓦以上。
(五)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。
圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?,效益明顯,在本地農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中產(chǎn)品規(guī)模、品質(zhì)和銷(xiāo)售業(yè)績(jī)領(lǐng)先。
(六)實(shí)行品牌經(jīng)營(yíng)。
在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程有執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)所占比例在80%以上,實(shí)行品牌化經(jīng)營(yíng),建立了網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè),開(kāi)展信息化建設(shè),在同行業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量處于領(lǐng)先水平。
(七)服務(wù)能力較強(qiáng)。
每年統(tǒng)一培訓(xùn)2次以上,實(shí)行農(nóng)業(yè)投入品的采購(gòu)和供應(yīng)統(tǒng)一,生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、培訓(xùn)服務(wù)統(tǒng)一,品牌、包裝和銷(xiāo)售統(tǒng)一,產(chǎn)品和基地的認(rèn)證認(rèn)定統(tǒng)一,統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)量占80%以上,統(tǒng)一包裝銷(xiāo)售量占80%以上,經(jīng)常性開(kāi)展各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
(八)運(yùn)行績(jī)效顯著。
經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入在150萬(wàn)元以上(單純提供服務(wù)的合作社,經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入在100萬(wàn)元以上),帶動(dòng)或服務(wù)農(nóng)戶(hù)100戶(hù)以上。
(九)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
建立了比較完善的生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等記錄制度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,在省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣監(jiān)測(cè)中,合格率達(dá)到98%以上。
(十)社會(huì)信用良好。
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在當(dāng)?shù)叵碛辛己玫纳鐣?huì)聲譽(yù),沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)(質(zhì)量)安全事故、環(huán)境污染、損害成員利益和其他違法違規(guī)等不良事件,沒(méi)有行業(yè)通報(bào)批評(píng),媒體曝光、不良信用等不良記錄,社員評(píng)價(jià)認(rèn)可度高。農(nóng)戶(hù)成員人均純收入比當(dāng)?shù)匚磪⒓愚r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的同類(lèi)農(nóng)戶(hù)高10%以上。
第六條 對(duì)于從事農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、植保、灌排等服務(wù)和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)放寬。省級(jí)示范社的評(píng)定重點(diǎn)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重要農(nóng)產(chǎn)品、海南特色農(nóng)業(yè)和提供農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、植保、灌排等服務(wù),承擔(dān)生態(tài)建設(shè)、公益林保護(hù)等項(xiàng)目任務(wù)重、貢獻(xiàn)突出的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社傾斜。
農(nóng)民用水合作組織制定了規(guī)范的灌溉管理、工程管理、水費(fèi)征收和使用管理制度,在工程維護(hù)、分水配水、水費(fèi)計(jì)收等方面成效明顯,農(nóng)業(yè)用水秩序良好,得到用水戶(hù)、當(dāng)?shù)卣退畡?wù)部門(mén)的充分肯定。
第七條 申報(bào)程序
由省聯(lián)席會(huì)議辦公室提出申報(bào)、評(píng)定方案,報(bào)省聯(lián)席會(huì)議確定后,由省聯(lián)席會(huì)議辦公室下發(fā)申報(bào)評(píng)定的通知,由各市縣農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))部門(mén)牽頭會(huì)同水利、林業(yè)、供銷(xiāo)、農(nóng)墾等部門(mén)和單位組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社自愿申報(bào)。
(一)申報(bào)程序:
1、由農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社向所在市縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、供銷(xiāo)、漁業(yè)、農(nóng)墾等各行業(yè)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),并填寫(xiě)《海南省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社申請(qǐng)書(shū)》。
2、市縣各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行真實(shí)性審查,組織人員對(duì)合作社情況進(jìn)行實(shí)地考察,并出具每個(gè)合作社考核意見(jiàn),召開(kāi)市縣農(nóng)民合作社發(fā)展聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)。
3、市縣按照評(píng)定指標(biāo)和要求公平、公正、擇優(yōu)推薦農(nóng)民合作社,推薦上報(bào)前要進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于7天,公布舉報(bào)電話(huà),公示無(wú)異議的,由市縣各行業(yè)主管部門(mén)正式行文,并將相關(guān)申報(bào)材料分別報(bào)省直各行業(yè)業(yè)務(wù)主管部門(mén),省直各行業(yè)業(yè)務(wù)主管部門(mén)初審后,報(bào)省聯(lián)席會(huì)議辦公室。
(二)申報(bào)材料:
申報(bào)省級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社的合作社要撰寫(xiě)1000字以?xún)?nèi)的《合作社基本情況》、填寫(xiě)《海南省農(nóng)民合作社示范社申報(bào)表》,并提供以下材料:
1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證書(shū)和銀行開(kāi)戶(hù)證明材料(復(fù)印件)。
2、上一年度的資產(chǎn)負(fù)債表、盈余分配表和成員權(quán)益變動(dòng)表。
3、合作社年度或季度生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣級(jí)以上檢測(cè)證明。
4、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等認(rèn)證證書(shū)。合作社注冊(cè)商標(biāo)批準(zhǔn)書(shū)或(受理書(shū))。合作社獲得國(guó)家、省、市縣的各類(lèi)榮譽(yù)證書(shū)和認(rèn)證證書(shū)。
5、合作社章程、財(cái)務(wù)制度、管理制度。
6、合作社成員花名冊(cè),社員出資證明材料。
7、市縣示范社證書(shū)。
8、上一年度合作社銀行流水帳單。
9、合作社貸款、還款情況,無(wú)違約行為證明。
10、其他相關(guān)資料。
第三章 評(píng) 定
第八條 省示范社每?jī)赡暝u(píng)定一次。
第九條 省聯(lián)席會(huì)議辦公室組織工作組,對(duì)市縣推薦上報(bào)的示范社進(jìn)行抽查。
第十條 省示范社評(píng)定堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序。
評(píng)定程序:
?。ㄒ唬┦÷?lián)席會(huì)議辦公室組織省農(nóng)業(yè)廳、省海洋漁業(yè)廳、省水務(wù)、省林業(yè)廳、省供銷(xiāo)社、省農(nóng)墾、省農(nóng)信社等部門(mén)組成工作組對(duì)各市縣推薦上報(bào)的示范社進(jìn)行抽查,抽查數(shù)不少于申報(bào)數(shù)的50%。對(duì)推薦上報(bào)的示范社申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核。
(二)省聯(lián)席會(huì)議辦公室將工作組抽查和復(fù)核情況征求省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省地稅局、省工商局、省國(guó)稅局、海南銀監(jiān)局、省農(nóng)信社等部門(mén)意見(jiàn)后,提出省示范社候選名單和復(fù)核意見(jiàn)報(bào)省聯(lián)席會(huì)議審定。
(三)召開(kāi)省聯(lián)席會(huì)議,對(duì)省聯(lián)席會(huì)議辦公室提出的省示范社候選名單進(jìn)行審定,審定后將擬評(píng)定的示范社在媒體上進(jìn)行公示,公示不少于7天,對(duì)公示有異議的,由市縣農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))部門(mén)會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行核實(shí),提出處理意見(jiàn),并報(bào)省聯(lián)席會(huì)議辦公室。
?。ㄋ模┙?jīng)公示無(wú)異議的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,獲得省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社稱(chēng)號(hào),由省聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)合發(fā)文并公布名單。
第四章 監(jiān) 測(cè)
第十一條 建立省示范社監(jiān)測(cè)制度,對(duì)省級(jí)示范社運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),為制定省級(jí)示范社動(dòng)態(tài)管理和扶持政策提供依據(jù)。
第十二條 省聯(lián)席會(huì)議成員單位加強(qiáng)對(duì)省級(jí)示范社的調(diào)查研究,跟蹤了解示范社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作情況,研究完善相關(guān)政策,解決示范社在發(fā)展過(guò)程中遇到的突出困難和問(wèn)題。
第十三條 省示范社每?jī)赡瓯O(jiān)測(cè)一次。
監(jiān)測(cè)程序:
(一)由聯(lián)席會(huì)議辦公室提出省示范社運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作方案,報(bào)省聯(lián)席會(huì)議確定后由省聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)文,組織開(kāi)展省級(jí)示范社監(jiān)測(cè)工作。
(二)省示范社在監(jiān)測(cè)年份,按照聯(lián)席會(huì)議辦公室下發(fā)的文件要求,將本社發(fā)展情況報(bào)所在市(縣)農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))部門(mén),主要材料包括:省級(jí)示范社發(fā)展情況監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)表,示范社成員產(chǎn)品交易、盈余分配、財(cái)務(wù)決算、成員增收、涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施等情況,享受稅費(fèi)減免、財(cái)政支持、金融扶持、用地用電等優(yōu)惠政策情況。
(三)市縣農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))部門(mén)會(huì)同農(nóng)機(jī)、畜牧、海洋漁業(yè)、水利、林業(yè)、供銷(xiāo)、農(nóng)墾部門(mén)對(duì)省級(jí)示范社提交的監(jiān)測(cè)材料進(jìn)行真實(shí)性審查,征求發(fā)改、財(cái)政、地稅、工商、國(guó)稅、銀監(jiān)、農(nóng)信社等部門(mén)意見(jiàn)后正式行文報(bào)省聯(lián)席會(huì)議辦公室。
(四)省聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同省農(nóng)業(yè)廳、省海洋漁業(yè)廳、省水務(wù)廳、省林業(yè)廳、省供銷(xiāo)社和省農(nóng)墾對(duì)市縣上報(bào)的省示范社監(jiān)測(cè)材料進(jìn)行審核,并征求省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省地稅局、省工商局、省國(guó)稅局、省銀監(jiān)局、省農(nóng)信社的意見(jiàn),監(jiān)測(cè)合格的由省聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)合發(fā)文公布。
第十四條 有下列情形之一的,取消省級(jí)示范社資格,并在三年內(nèi)不得申報(bào)各級(jí)示范社。
(一)在申報(bào)和監(jiān)測(cè)過(guò)程中,提供虛假材料或存在舞弊行為的;
(二)合作社發(fā)生嚴(yán)重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,或省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)合格率低于98%的;
?。ㄈ┍还ど滩块T(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;
?。ㄋ模┎话匆?guī)定提供監(jiān)測(cè)材料,拒絕接受監(jiān)測(cè)的;
?。ㄎ澹┣趾献魃绯蓡T特別是農(nóng)民成員權(quán)益,并產(chǎn)生惡劣影響的;
?。┙?jīng)營(yíng)中違反國(guó)家政策,存在違法違規(guī)行為的,利用省級(jí)示范社稱(chēng)號(hào)從事國(guó)家法律法規(guī)所不允許的活動(dòng)的;
?。ㄆ撸┨峁┨摷儋Y料申貸、挪用貸款、惡意逃廢債、惡意拖欠金融機(jī)構(gòu)債務(wù)等不誠(chéng)信行為的。
第十五條 監(jiān)測(cè)后發(fā)現(xiàn)已不符合本辦法第四條評(píng)選條件的,取消省級(jí)示范社資格?!?strong>
第五章 附 則
第十六條 評(píng)定為省級(jí)示范社的在政策扶持、項(xiàng)目建設(shè)中給予重點(diǎn)傾斜。國(guó)家級(jí)示范社申報(bào)原則上從省級(jí)示范社中擇優(yōu)推薦。
第十七條 省示范社要及時(shí)提供有關(guān)資料,每年提供年度報(bào)告,對(duì)不認(rèn)真、不及時(shí)提供的要給予警告,并作為監(jiān)測(cè)考核的重要依據(jù)。
第十八條 對(duì)在申報(bào)、評(píng)定、監(jiān)測(cè)工作中,不堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則,存在徇私舞弊行為的有關(guān)人員,要按照有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。
第十九條 各市縣可以根據(jù)本辦法,制定本地示范社評(píng)定監(jiān)測(cè)辦法。
第二十條 本辦法由海南省農(nóng)民合作社發(fā)展廳際聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
- 暫無(wú)評(píng)論
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