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廣東省2014年中央財政農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案的通知
四、經(jīng)銷商的確定
農(nóng)機主管部門不再規(guī)定補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的資質(zhì)條件,由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定資質(zhì)條件,并自主確定補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商,已被暫停資格和列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人不允許經(jīng)營補貼產(chǎn)品。根據(jù)“誰確定、誰負(fù)責(zé)”的原則,農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)督促補貼經(jīng)銷商守法誠信經(jīng)營、嚴(yán)格規(guī)范操作、強化售后服務(wù),并對違法違規(guī)補貼經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。省、縣級農(nóng)機化主管部門統(tǒng)一公布農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)提供的本行政區(qū)域內(nèi)的補貼經(jīng)銷商名單。各級農(nóng)機主管部門按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》(農(nóng)辦機〔2012〕19號)有關(guān)規(guī)定加強監(jiān)管。
提倡農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)采取直銷的方式直接配送農(nóng)機產(chǎn)品,減少購機環(huán)節(jié),實現(xiàn)供需對接。
五、補貼對象的確定、限額以及補貼對象應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)
?。ㄒ唬┭a貼對象。補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)漁民、農(nóng)場(林場)職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補貼對象較多而補貼資金不夠時,要按照公平公正公開的原則,采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。
對已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得拆解回收證明的補貼對象,可優(yōu)先補貼。
因補貼資金規(guī)模所限當(dāng)年未能享受到補貼的申購者,可在下一年度優(yōu)先補貼。
補貼對象可以在省域內(nèi)自主選機購機,允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機。
補貼限額。按農(nóng)業(yè)部、財政部年度實施意見的要求,對年度內(nèi)個人或組織享受補貼的資金總額進(jìn)行限制。當(dāng)?shù)禺?dāng)年中央財政農(nóng)機購置補貼資金指標(biāo)超過30萬元的:個人年度內(nèi)享受補貼的資金總額不得超過30萬元且不得超過本地當(dāng)年補貼資金計劃的20%;單個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補貼的資金總額不得超過100萬元且不得超過本地當(dāng)年補貼資金計劃的40%。當(dāng)?shù)禺?dāng)年中央財政農(nóng)機購置補貼資金指標(biāo)少于30萬元(包含30萬)的,要按盡量擴大受益面,公平、公正的原則確定補貼對象。對當(dāng)年購機較多,申報補貼額超過限額的部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,經(jīng)市級農(nóng)業(yè)、財政部門核實后,可適當(dāng)增加其補貼金額,并報省農(nóng)業(yè)廳、財政廳備案。
?。ㄈ┭a貼對象應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。補貼對象購機后必須依法接受農(nóng)機安全監(jiān)督管理、補貼機具檢查管理和質(zhì)量跟蹤調(diào)查,并服從當(dāng)?shù)剞r(nóng)機主管部門的合理調(diào)度,在重要農(nóng)時季節(jié)、災(zāi)害搶收和救災(zāi)復(fù)產(chǎn)時節(jié)優(yōu)先為本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),積極配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機推廣活動。
六、辦理程序及要求
全省繼續(xù)統(tǒng)一使用全國農(nóng)機購置補貼管理軟件系統(tǒng)(以下簡稱“補貼系統(tǒng)”)。辦理程序及要求如下:
?。ㄒ唬┭a貼申請受理。申請人向所在縣(市、區(qū))農(nóng)機主管部門提出申請。農(nóng)機主管部門在受理申請時,當(dāng)場將申請人的信息錄入“補貼系統(tǒng)”,由該系統(tǒng)自動生成購機順序編號。
申請人為個人的需要提供:本人身份證原件及復(fù)印件、種糧綜合補貼“一卡通”存折原件及復(fù)印件(如申請者非戶主的,另需提供戶口簿原件及復(fù)印件,下同)或本人銀行存折原件及復(fù)印件;申請人為組織的需要提供:營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、與組織名稱一致的銀行賬號(原件及復(fù)印件)。以上所有原件經(jīng)審核后當(dāng)場退回,并在相應(yīng)的復(fù)印件上加蓋“此件與原件相符”字樣,申請人、經(jīng)辦人簽名確認(rèn)。
補貼申請確認(rèn)。在收到購機申請資料后,縣級農(nóng)機主管部門對購機申請人進(jìn)行條件審查,按照優(yōu)先條件或申請先后順序的原則,會同財政部門進(jìn)行審批確認(rèn),并生成《農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》(以下簡稱《確認(rèn)通知書》,見附件3),向申請人發(fā)放,作為購置補貼農(nóng)機具的憑據(jù)。
為方便群眾,切實加快確認(rèn)工作進(jìn)度,提倡農(nóng)機主管部門與財政部門現(xiàn)場聯(lián)合辦公、現(xiàn)場審批、現(xiàn)場發(fā)放《確認(rèn)通知書》,經(jīng)縣農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組同意,可采用“**縣(市、區(qū))農(nóng)機購置補貼審批專用章”作為審批用章。
補貼機具購買。申請人領(lǐng)取《確認(rèn)通知書》后60個工作日內(nèi)在全省范圍自主選擇有補貼產(chǎn)品銷售資格的經(jīng)銷商進(jìn)行全價購機。經(jīng)銷商當(dāng)場向購機者出具發(fā)票和售后服務(wù)憑證,并在“補貼系統(tǒng)”中錄入機具銷售信息,打印出《補貼機具供貨與核實表》(見附件4)后蓋章,交由購機者簽名確認(rèn);同時,在機具顯眼的位置噴涂“國家補貼機具”字樣。購機者在購機后10個工作日內(nèi)將《確認(rèn)通知書》和《補貼機具供貨與核實表》送達(dá)所在縣級農(nóng)機主管部門。
(四)補貼機具核實。
申請補貼資金額度在3000元以上的(單機補貼額度大于3000元或申請多臺機具累計補貼資金大于3000元的)按以下要求核實:
縣級農(nóng)機主管部門定期對申請資料進(jìn)行整理分類,納入牌證管理的機具,購機者須在購機后10個工作日內(nèi)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù),由本級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)負(fù)責(zé)核實,并辦理注冊登記手續(xù);其他機具由縣農(nóng)機管理部門組織有關(guān)人員或者交由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)、村有關(guān)人員進(jìn)行核實。機具核實工作應(yīng)在接到縣級農(nóng)機主管部門提交資料后10個工作日內(nèi)完成。核實時必須見人(購機者是否與申請者一致)、見機(經(jīng)銷商應(yīng)在機具醒目位置噴涂“國家補貼機具(廣東)”字樣,驗機時要驗證購買的補貼機具是否與申請的補貼機具相符)、見票(購機發(fā)票信息是否與供貨表一致)。核實后,核實人在《補貼機具供貨與核實表》簽名確認(rèn),并由核實人所在單位蓋章確認(rèn)。在完成核實任務(wù)后的5個工作日內(nèi),將核實情況報送縣級農(nóng)機主管部門,由縣級農(nóng)機主管部門將核實信息錄入“補貼系統(tǒng)”。
申請補貼資金額度在3000元以下的(含3000元,單機補貼額度不超過3000元或申請多臺機具累計補貼資金不超過3000元的),不再組織人員逐臺核實,由經(jīng)銷商上傳申請人的“人機”合影相片,作為機具核實的憑證,縣級農(nóng)機主管部門按不低于機具數(shù)量10%的比例進(jìn)行抽查。如發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷商存在弄虛作假、違規(guī)操作等行為,立即報由省農(nóng)業(yè)廳停止其農(nóng)機補貼經(jīng)銷商資格,視情況停止相應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品在全省的補貼資格,并將違規(guī)情況報送農(nóng)業(yè)部,違法違規(guī)所得將依照相關(guān)規(guī)定退回財政部門。
鼓勵農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)到供貨現(xiàn)場辦理機具核實和注冊登記手續(xù)。
?。ㄎ澹┭a貼對象公示??h級農(nóng)機主管部門將所受理的申請購機信息按鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作《廣東省農(nóng)業(yè)機械購置補貼公示表》(格式見附件5)提交有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并在網(wǎng)上公示。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)每月將所受理的申請購機信息送達(dá)申請購機農(nóng)戶所在村的村務(wù)公開欄進(jìn)行公示(時限為1周),同時公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣(市、區(qū))農(nóng)機、財政部門的舉報電話。
?。┭a貼資金撥付??h級農(nóng)機主管部門收到農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)送交的《廣東省農(nóng)業(yè)機械購置補貼機具核實表》資料后10個工作日內(nèi)完成審核,并編制《農(nóng)機購置補貼資金撥付明細(xì)表》(見附件6)送同級財政部門,由財政部門復(fù)核無誤且公示期滿后,辦理補貼資金撥付手續(xù)。屬于個人的,由縣財政部門將補貼資金直接撥付到其“一卡通”賬號或存折賬戶;屬于組織的,采用國庫集中支付,由縣財政部門將補貼資金直接撥付到其銀行賬戶。補貼資金至少每季足額撥付一次。
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