3月9日，習(xí)近平總書記到安徽代表團與人大代表座談，在聽取代表發(fā)言之后，圍繞“農(nóng)村改革”和“作風(fēng)建設(shè)”發(fā)表了重要講話。

　　在座談會現(xiàn)場的人大代表王金富說：“習(xí)近平總書記的講話既有高度，又通俗易懂，聽了之后感覺離老百姓很近。”

　　而對于今年總理所做的兩會政府工作報告，王金富認為“很實在，可操作性強，老百姓都能聽懂。”

　　大力呼吁推進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　作為來自國內(nèi)機械裝備領(lǐng)域特別是農(nóng)業(yè)裝備領(lǐng)域的代表，王金富深知目前國內(nèi)機械制造業(yè)的發(fā)展“痛點”。前些年，國內(nèi)農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展旺盛，規(guī)模迅速擴張。由于中國自主品牌農(nóng)機企業(yè)轉(zhuǎn)型升級“慢半拍”，加上外資列強的大力度侵襲，國內(nèi)高端農(nóng)機市場空間遭到擠壓。盡管中國農(nóng)機總體向好，但中國品牌的企業(yè)面臨非常嚴峻的挑戰(zhàn)。

奇瑞重工總經(jīng)理   王金富

　　這讓作為全國人大代表的王金富顯得非常憂心。在此次全國人代會上，他的建議聚焦“中國農(nóng)機行業(yè)轉(zhuǎn)型升級”。農(nóng)機產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急待優(yōu)化調(diào)整，例如，農(nóng)機產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的部分環(huán)節(jié)、部分領(lǐng)域迫切需要得到先進適用的農(nóng)機產(chǎn)品支持，在整個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中，還未能真正形成專業(yè)協(xié)作、高效配合的產(chǎn)業(yè)集群；中低端產(chǎn)能過剩，高端產(chǎn)能不足，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求；農(nóng)機技術(shù)水平整體落后，除個別產(chǎn)品與國際技術(shù)水平相當(dāng)外，相當(dāng)一部分產(chǎn)品只達到發(fā)達國家20世紀70年代水平；農(nóng)機服務(wù)體系不健全，農(nóng)機服務(wù)組織主要由農(nóng)機大戶和農(nóng)機合作社構(gòu)成，整體技術(shù)水平不高，沒有形成規(guī)范的社會化體系結(jié)構(gòu)；出口產(chǎn)品以中低端為主，附加值較低，國際市場占有率偏低，競爭力弱。

　　王金富認為，在全球產(chǎn)業(yè)分工當(dāng)中，中國處于中低端，改革開放之后中國機械裝備解決了中國自己的很多問題，但是在全球產(chǎn)業(yè)分工中處于中低端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，面向未來，我們不能老處于中低端，不做創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級連中低端都不可持續(xù)難以為繼。目前，我國農(nóng)機行業(yè)與美日等發(fā)達國家相比差距更加明顯。在上個世紀之前，歐美等西方國家不僅實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)全程機械化，而且涌現(xiàn)出一批實力雄厚的跨國農(nóng)機企業(yè)，形成了全球高端的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)體系。日本通過積極發(fā)展農(nóng)民組織，完善社會化服務(wù)體系，因地制宜將農(nóng)機農(nóng)藝有機結(jié)合，推動了日本農(nóng)業(yè)機械向自動化、智能化的方向發(fā)展。與之相比，我國農(nóng)業(yè)機械化率還不到60%，農(nóng)機行業(yè)仍處在規(guī)模擴張階段，我國農(nóng)機行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級應(yīng)當(dāng)選擇中國特色，在規(guī)模擴張的同時，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，快速提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

　　王金富還認為，當(dāng)前轉(zhuǎn)型升級面臨的**大動力來自國民經(jīng)濟的下行壓力，在行業(yè)過熱時企業(yè)不需考慮創(chuàng)新往往也能生產(chǎn)，但在下行壓力大的時代消費者的選擇是質(zhì)量好、有品牌、服務(wù)到位的產(chǎn)品，而能做到這些的企業(yè)一定是具有核心競爭力的企業(yè)。“轉(zhuǎn)型升級不是國家安排出來的，而是市場倒逼出來的”，王金富看來，目前，我國GDP增速降到7%以下，可能更利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更有利于淘汰落后產(chǎn)能，“經(jīng)歷陣痛洗禮過后的經(jīng)濟發(fā)展會更有質(zhì)量、更健康。”

　　記者注意到，面對我國農(nóng)機轉(zhuǎn)型升級的問題。王金富代表的觀點既體現(xiàn)了作為農(nóng)機人對行業(yè)問題的洞察，也體現(xiàn)了他作為全國代大代表的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　走中國特色農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路

　　發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題一向是王金富的作風(fēng)。

　　當(dāng)前，我國農(nóng)機轉(zhuǎn)型升級機遇和挑戰(zhàn)并存，由于我國政府重視“三農(nóng)”事業(yè)，特別是黨的十八大三中全會之后推動的農(nóng)村土地新政、發(fā)展家庭農(nóng)場、強調(diào)糧食安全等舉措為我國農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來難得機遇，但由于中國國情不同于歐美、日本等，中國農(nóng)機產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)當(dāng)從我國“三農(nóng)”實際情況出發(fā)，走中國道路，王金富說。

　　對此，王金富提出了一攬子建議：首先要兼顧發(fā)展精耕細作生產(chǎn)方式與現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與現(xiàn)代化技術(shù)手段相互融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向高產(chǎn)高效，資源生態(tài)永續(xù)利用方向轉(zhuǎn)型升級；二是要建立農(nóng)機工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，鼓勵農(nóng)機工業(yè)科技創(chuàng)新，促進農(nóng)機、農(nóng)藝融合，突破機插秧、機采棉、甘蔗機收等薄弱環(huán)節(jié)的關(guān)鍵性技術(shù)，升級重點環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域提高技術(shù)水平，引導(dǎo)農(nóng)機產(chǎn)品技術(shù)和結(jié)構(gòu)升級；三是要培育微觀新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，鼓勵農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、混合所有制企業(yè)創(chuàng)建，突出重點，兼顧特色，培養(yǎng)多種形式的適度規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體；四是要加大農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社信息化管理平臺，開展農(nóng)機大市場信息化和農(nóng)機電子商務(wù)示范等，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)管理與信息化的深度融合；五是要創(chuàng)新農(nóng)機服務(wù)模式，培育服務(wù)主體，發(fā)展農(nóng)機作業(yè)、維修、租賃等社會化服務(wù)，升級農(nóng)機技術(shù)服務(wù)體系；發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織，建立農(nóng)機金融服務(wù)體系，健全資金穩(wěn)定投入增長機制，形成雙管齊下的農(nóng)機社會化服務(wù)保障能力；六是要鼓勵中國農(nóng)機工業(yè)企業(yè)通過合資、合作、并購等方式整合全球資源，全面提升農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)整體水平，用先進適用技術(shù)和產(chǎn)品拓展國際市場，參與并影響全球農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革。

　　讓中國農(nóng)機人感到欣喜的是，國家越來越關(guān)注“三農(nóng)”問題、“糧食安全”問題。王金富建言：加快農(nóng)機創(chuàng)新體系建設(shè)、加快農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)、中國農(nóng)業(yè)要走出去、農(nóng)機購機補貼政策需進一步完善，引起強烈反響。

　　政府部門要明確自己的定位

　　作為企業(yè)人士，少不了要與各級政府部門打交道。這次會上，王金富還提出希望政府進一步轉(zhuǎn)變職能、企業(yè)進一步深化改革的建議。王金富說：“政府轉(zhuǎn)變職能，核心是需要政府管的事情就要更好地發(fā)揮政府的作用去管好，不需要政府管的事情就放給市場，通過市場化去做好。黨的十八屆三中全會以來，我國經(jīng)濟工作已經(jīng)發(fā)生了許多新的變化，這些新的變化為企業(yè)發(fā)展提供了更加市場化的環(huán)境。”中央政府職能轉(zhuǎn)變對經(jīng)濟運行發(fā)生了積極作用力，而且這種作用力快速向地方政府轉(zhuǎn)變職能傳導(dǎo)。例如發(fā)生在安徽的變化――在一些項目審批，過去，企業(yè)的重要科技項目申報采取逐級申報、逐級答辯、逐級評審流程，往往要經(jīng)過四個層級的評審；2013年下半年之后，安徽省及地方政府優(yōu)化了科技創(chuàng)新項目審批流程。有些項目從過去至少要等一個多月，縮短至3天就可以得到結(jié)論，大大提高效率的同時，也為企業(yè)減輕了人、財、物等負擔(dān)。

　　對于目前的農(nóng)業(yè)補貼，王金富認為，農(nóng)業(yè)沒有投入是絕對不行的，此間政府部門一是要加強投入的管理，二是明確投入的方向、強度、結(jié)構(gòu)。

　　在市場環(huán)境方面倡導(dǎo)三個方面的作用力：一是建設(shè)法治市場，法律是國家“高壓線”；二是建立規(guī)則市場，即加強政策和規(guī)則設(shè)計。各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，取消過多審批，本屆政府2013年取消200多項是非常了不起的；三是建設(shè)健康的市場競爭文化。有序的市場競爭下，應(yīng)該有優(yōu)秀的市場競爭文化——大家都去關(guān)注客戶，關(guān)注質(zhì)量，關(guān)注如何做好業(yè)務(wù)、做好服務(wù)。例如，法律和規(guī)則管80%的事，還有20%左右的事要靠文化。目前在國內(nèi)很多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，健康的市場競爭文化有缺失。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有節(jié)奏更要遵從規(guī)律

　　王金富注意到，今年兩會報告中總理提出要“研發(fā)推廣一批新型高效的農(nóng)業(yè)機械”。這是首次將農(nóng)機發(fā)展方向列入政府工作報告。“這是向農(nóng)業(yè)裝備行業(yè)發(fā)出的一個信號，我認為這是對實現(xiàn)農(nóng)機更大發(fā)展向行業(yè)發(fā)出一個進軍的號令”，王金富說。

　　農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收光靠嘴說說是不行的。王金富說，各級政府部門要按照總理這次提出的“加快建成一批旱澇保收高標(biāo)準農(nóng)田，抓緊培育一批重要優(yōu)良品種，研發(fā)推廣一批新型高效農(nóng)業(yè)機械去抓好落實。”

　　關(guān)于發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織與土地流轉(zhuǎn)，王金富認為要重點關(guān)注三個變化：土地流轉(zhuǎn)過去就有，但過去流轉(zhuǎn)的土地沒有確權(quán)，沒有確權(quán)的土地難以實現(xiàn)有序流轉(zhuǎn)，現(xiàn)在的流轉(zhuǎn)以土地確權(quán)為前提，流轉(zhuǎn)時確權(quán)證就被價值化。二是新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，有家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)公司等種糧大戶，而家庭農(nóng)場是所有主體當(dāng)中穩(wěn)定性**高，**有生命力的，家庭成員以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主業(yè)、依靠種地種糧和從事農(nóng)業(yè)形成積累實現(xiàn)發(fā)展。但不管如何，中國農(nóng)村的事情不能搞一刀切，過去歷史上就犯過“大躍進”、“人民公社”等一刀切的錯誤。現(xiàn)在提出來多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，規(guī)模也可以多樣化，更重要是提出循序漸進，一切從實際情況出發(fā)，具有重要的現(xiàn)實意義。三是國家為土地流轉(zhuǎn)、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體大發(fā)展提供政策、標(biāo)準等環(huán)境方面的務(wù)實支持，即各級政府在制定制度、標(biāo)準、規(guī)則等方面做出系統(tǒng)安排這一點很重要。

　　在農(nóng)機高端突圍過程中，中國農(nóng)機人做出高端產(chǎn)品來要賣給誰？是面向國際市場還是國內(nèi)市場，王金富認為，中國人有很強的品牌癖好，即使國內(nèi)企業(yè)做出高端產(chǎn)品也可能產(chǎn)生賣不動的尷尬，因為好產(chǎn)品和好品牌即是統(tǒng)一體，又不是一碼事，國人要重視品牌，需要改變國人的購買習(xí)慣，國家政策要加強導(dǎo)向，對自主品牌的政策導(dǎo)向要穩(wěn)定。

　　那么，作為機械裝備行業(yè)特別是農(nóng)機行業(yè)的重要成員，奇瑞重工又如何保證這些思想落地？王金富稱，作為企業(yè)，在政府提供環(huán)境、政策支持的前提下，要關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)律和農(nóng)業(yè)發(fā)展中需求的變化，企業(yè)**重要的是關(guān)注市場和用戶。

　　“無論是一個產(chǎn)業(yè)還是一個組織發(fā)展：只有正確的戰(zhàn)略設(shè)計是不夠的，還要有正確的戰(zhàn)略執(zhí)行。”王金富說。

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