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黑龍江農(nóng)墾2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作操作程序
(一)總局農(nóng)機(jī)局根據(jù)國家《2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》要求,會同總局財務(wù)處提出《黑龍江省農(nóng)墾總局2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用方案》的初步意見,并上報農(nóng)業(yè)部和財政部備案。同時下發(fā)《黑龍江省農(nóng)墾總局2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)。各管理局和農(nóng)牧場要按照總局下發(fā)的《實(shí)施方案》統(tǒng)一組織編制本區(qū)域年度《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》,具體內(nèi)容包括:實(shí)施農(nóng)牧場與規(guī)模、補(bǔ)貼機(jī)具種類與規(guī)格、補(bǔ)貼額度、補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量、工作進(jìn)度安排等。各管理局編制完畢后要由管理局農(nóng)機(jī)部門和計財部門聯(lián)合上報總局農(nóng)機(jī)局和財務(wù)處進(jìn)行審核備案。
各農(nóng)牧場要通過媒體(電視)及農(nóng)牧場公告等有效形式,及時向農(nóng)場職工公布、宣傳國家購機(jī)補(bǔ)貼的相關(guān)政策。并根據(jù)方案精神,在規(guī)定時間由購機(jī)者自愿向農(nóng)牧場農(nóng)機(jī)部門提出申請。
(二)總局農(nóng)機(jī)局根據(jù)農(nóng)機(jī)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)前工作重點(diǎn),在綜合考慮各管理局和農(nóng)牧場之間差異的基礎(chǔ)上,根據(jù)各農(nóng)牧場的實(shí)際情況和國家給予補(bǔ)貼資金的規(guī)模,采取因素法確定各農(nóng)牧場補(bǔ)貼資金的規(guī)模。即主要依據(jù)各農(nóng)牧場的播種面積、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、農(nóng)機(jī)更新需求強(qiáng)度、補(bǔ)貼工作執(zhí)行情況、綜合平衡等因素進(jìn)行分配。經(jīng)綜合平衡后確定各管理局、農(nóng)牧場本年度補(bǔ)貼資金指標(biāo)分配方案,并及時下發(fā)到各管理局和農(nóng)牧場。
(三)各管理局在收到總局下?lián)艿难a(bǔ)貼款一周內(nèi)將補(bǔ)貼資金下?lián)艿捷爡^(qū)內(nèi)的各農(nóng)牧場,各農(nóng)牧場在收到補(bǔ)貼款一周內(nèi)將補(bǔ)貼資金匯至本管理局計財處(北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司財務(wù)部,下同),各管理局農(nóng)機(jī)局根據(jù)購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度情況在補(bǔ)貼資金結(jié)算申請報告上簽署意見后交各管理局計財處進(jìn)行結(jié)算,各農(nóng)牧場必須按購機(jī)補(bǔ)貼計劃全部實(shí)施完畢,如出現(xiàn)補(bǔ)貼資金結(jié)余,總局將收回另行調(diào)劑使用。
由總局組織實(shí)施集中統(tǒng)一采購的農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼資金須由各管理局計財處將補(bǔ)貼款統(tǒng)一匯至墾區(qū)采購招標(biāo)中心進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)算。
(四)總局農(nóng)機(jī)局采取擇優(yōu)篩選等辦法,確定《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》,購機(jī)職工根據(jù)需要自主選擇生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品型號,價格按照不同操作程序通過招標(biāo)談判或購機(jī)職工自行談判商定。
(五)農(nóng)牧場農(nóng)機(jī)和財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)本方案的具體要求和補(bǔ)貼對象的資格和優(yōu)先條件進(jìn)行審查,**終確定購機(jī)者名單、機(jī)具品目分檔名稱、購買數(shù)量、補(bǔ)貼額等,并將補(bǔ)貼信息錄入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng),同時在購機(jī)者所在管理區(qū)或農(nóng)牧場機(jī)關(guān)辦公地點(diǎn)張榜公示7天,確保享受補(bǔ)貼者的確定過程公開、公平、公正。同時各農(nóng)牧場要設(shè)立補(bǔ)貼專項咨詢電話,向社會公布。
(六)補(bǔ)貼對象確定無異議,經(jīng)管理局農(nóng)機(jī)局審批后,農(nóng)牧場農(nóng)機(jī)主管部門為購機(jī)者辦理購機(jī)補(bǔ)貼申請表和購機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(以上過程需通過農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)進(jìn)行申報和審批),并由農(nóng)牧場農(nóng)機(jī)主管部門統(tǒng)一報農(nóng)牧場財務(wù)部門審核確認(rèn)并加蓋公章,農(nóng)牧場農(nóng)機(jī)主管部門和財務(wù)部門進(jìn)行備案。享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的購機(jī)職工必須在規(guī)定的時間內(nèi)購置補(bǔ)貼機(jī)具,購機(jī)時憑購機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書和購機(jī)者本人身份證在總局公布的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼經(jīng)銷商中自主選擇,并與經(jīng)銷商進(jìn)行議價購機(jī)。滿意后,交付購機(jī)差價款和購機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書。提貨后購機(jī)者簽字確認(rèn),經(jīng)銷商開據(jù)全額正式發(fā)票。
(七)經(jīng)銷商開據(jù)全額正式發(fā)票后,須在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)上傳發(fā)票原件,動力機(jī)械在發(fā)票中必須注明發(fā)動機(jī)和底盤號碼,并復(fù)印留存發(fā)票和購機(jī)者身份證。同時,經(jīng)銷商要按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書中填寫的機(jī)具編號,在補(bǔ)貼機(jī)具的顯著位置做噴涂標(biāo)志(即黑龍江省農(nóng)墾總局2013年國家補(bǔ)貼機(jī)具)。
(八)經(jīng)銷商憑經(jīng)銷企業(yè)供貨表和發(fā)票復(fù)印件到農(nóng)牧場農(nóng)機(jī)主管部門進(jìn)行購機(jī)核實(shí),農(nóng)牧場農(nóng)機(jī)主管部門要對實(shí)際購機(jī)和供貨情況進(jìn)行核實(shí),并通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)確認(rèn)并上傳有關(guān)信息到管理局農(nóng)機(jī)局進(jìn)行**后核實(shí)。
(九)經(jīng)銷商或企業(yè)憑補(bǔ)貼資金結(jié)算申請報告、申請結(jié)算補(bǔ)貼機(jī)具匯總表和分農(nóng)牧場補(bǔ)貼機(jī)具結(jié)算明細(xì)表向各管理局農(nóng)機(jī)局提出結(jié)算申請。各管理局農(nóng)機(jī)局審核無誤后,向各管理局計財處申請撥款。各管理局計財處在接到申請后7個工作日內(nèi),予以審核并與經(jīng)銷商結(jié)算補(bǔ)貼資金。
(十)補(bǔ)貼設(shè)備到位后,各農(nóng)牧場農(nóng)機(jī)部門要對購買的機(jī)具設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一登記、編號,建立檔案,錄入信息管理系統(tǒng)。
(十一)對于進(jìn)口農(nóng)機(jī)設(shè)備和批量采購的插秧機(jī)、免耕精量播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等由總局組織實(shí)施集中招標(biāo)采購,其它國產(chǎn)設(shè)備也可采取由各管理局或農(nóng)牧場農(nóng)機(jī)、財務(wù)和用戶代表組成的談判小組與經(jīng)銷商議價批量采購的方式,統(tǒng)一確定批量優(yōu)惠價。在征求購機(jī)職工意見后,進(jìn)行統(tǒng)一采購。不同意的可自行按正常程序要求采購。
(十二)補(bǔ)貼工作結(jié)束后,各級農(nóng)機(jī)部門和財務(wù)部門要對本區(qū)域農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金使用和補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗收,形成總結(jié)報告。農(nóng)牧場形成的總結(jié)報告報管理局農(nóng)機(jī)局和計財處,管理局形成的總結(jié)報告于當(dāng)年的10月30日前報總局農(nóng)機(jī)局和總局財務(wù)處。各管理局農(nóng)機(jī)局和計財處負(fù)責(zé)本區(qū)域農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的監(jiān)督管理,定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理。并將問題處理結(jié)果報總局農(nóng)機(jī)局和總局財務(wù)處。
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