農(nóng)機專業(yè)合作社在構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中發(fā)揮著不可替代的作用，它的成長值得我們關(guān)注。從本期開始，我們將對農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題以及未來走勢等方面進行調(diào)研、分析，深入探討，力求為農(nóng)機專業(yè)合作社群體提供有益的幫助。

　　本期我們著重對天津、河南及陜西的三家合作社進行了調(diào)查、分析，希望能夠找出農(nóng)機專業(yè)合作社在經(jīng)營過程中普遍存在的問題，從幾個側(cè)面揭示其發(fā)展現(xiàn)狀。在調(diào)查過程中，我們總結(jié)出了制約當前農(nóng)機專業(yè)合作社進一步發(fā)展的四個掣肘因素，即人才、資金、政策以及法律因素。其中，資金因素是**為突出的問題所在，而人才、政策和法律等因素則很大程度上制約了農(nóng)機專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

　　▲資金匱乏制約購機熱情

　　俗話說“巧婦難為無米之炊”，同樣在合作社發(fā)展過程中，由于資金不足，即便是那些經(jīng)營狀況良好的合作社也無法向企業(yè)一樣輕易地擴大規(guī)模。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的農(nóng)機專業(yè)合作社都面臨著資金匱乏這一突出的問題。

　　作為陜西省榆林市**大、**成功的農(nóng)機專業(yè)合作社，政鑫農(nóng)機專業(yè)合作社曾多次因為辦的出色而接受當?shù)仉娨暸_的采訪，然而就是這樣一家合作社也面臨著資金短缺的問題。該合作社董事長黃文學介紹說，自合作社成立以來，包括自己在內(nèi)的五家股東已經(jīng)在購買新型農(nóng)機具上面花費了600多萬元，但是仍然無法滿足市場作業(yè)的全部需求，合作社至今存在著不小的資金缺口。像政鑫合作社一樣，我們調(diào)查采訪中的很多合作社都由于社員沒有符合要求的抵押資產(chǎn)，無從獲得貸款擔保進而不能向金融機構(gòu)貸款。為解決這一發(fā)展難題，合作社只能向一些有閑余資金的個人以借高利貸的方式籌集資金，但是高達二分的利息著實讓他們吃不消。

　　此外，政鑫農(nóng)機專業(yè)合作社所在地的馬鈴薯種植成本非常高，每畝地的年均投入都在兩千元以上，這對于一心想擴大經(jīng)營、打造自己農(nóng)場的董事長黃文學來說是很大一筆負擔。

　　同樣的例子還有天津市樂月農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社，由于收支不平衡的問題一直沒有解決，該合作社始終無法在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴大再生產(chǎn)，眼看著大好的時機被白白耗掉，自己卻手足無措，理事長劉金月惋惜不已。

　　資金的短缺不僅制約了這些合作社對設(shè)備的采購，還限制了其自身規(guī)模的擴大，而沒有商品房進行抵押，合作社也無法獲得銀行的貸款，再加上購買農(nóng)機具也不能分期付款，于是就出現(xiàn)了上述兩家合作社的經(jīng)營困局，極大制約了合作社購置農(nóng)機的熱情。

　　▲人才流失導(dǎo)致產(chǎn)品技術(shù)供需失衡

　　多年來，我國城鎮(zhèn)化進程一直快速發(fā)展，大批農(nóng)村青壯年勞動力涌入城市務(wù)工，多地農(nóng)村都出現(xiàn)了空巢老人、留守兒童現(xiàn)象。由于這些人大都不具備農(nóng)業(yè)勞作能力，只能眼睜睜地看著大好的田地變成荒地，如此一來不僅造成國家糧食生產(chǎn)安全危機，還影響了當?shù)厥杖胨降奶岣?，這已經(jīng)成為我國農(nóng)村中廣泛存在的不可忽視的嚴重問題。

　　“年輕人都在公司、廠子上班，五十多歲的人才留在家里務(wù)農(nóng)，這些人年紀偏大，對新型機器不熟悉，只能操作一些簡單的機器”，天津市樂月農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社的理事長劉金月對記者說到。這種情況使得我國農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展成果無法完全惠及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，技術(shù)稍微先進一點的農(nóng)機產(chǎn)品在推廣應(yīng)用時會因為缺乏人才駕馭而降低了機器的實際使用效率。隨著年輕人的流失，這種情況會愈發(fā)突出。

　　此外，對于年紀偏大的農(nóng)機手而言，很多地區(qū)使用的大型農(nóng)業(yè)機械都具有較大的操作難度。劉金月告訴我們，村子里只有少數(shù)的幾個年輕人精通操作，即使農(nóng)機局每年都會在春耕前組織安全生產(chǎn)教育和農(nóng)機具安全操作知識培訓(xùn)，那些年紀偏大的人還是難以掌握這些技術(shù)。“我們?nèi)绲霓r(nóng)機具維修工作都由社里幾個懂技術(shù)的社員負責，一些社外的農(nóng)戶遇到問題也會找他們幫忙。不過他們做的都是簡單的維修工作，專業(yè)問題就只能交由廠家了，但通常花費的時間比較多，會耽誤農(nóng)忙的時間。”

　　對于地理位置和經(jīng)濟發(fā)展水平都相對落后的農(nóng)村來說，與外界溝通欠缺、信息不發(fā)達、觀念意識薄弱本就是發(fā)展短板所在，如果在國家大力推廣普及農(nóng)業(yè)機械化的背景下，這些問題還依然不能很好地解決和排除，那么，必然會制約農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，打擊那些想通過農(nóng)業(yè)機械致富發(fā)展的農(nóng)民的積極性。

　　▲合作社健康發(fā)展需政策扶持

　　作為一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)機專業(yè)合作社在前行道路上面臨著種種困境與挑戰(zhàn)。對于合作社而言，即便自己擁有合適的人員、充沛的資金，也不足以保障合作社的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，因為，現(xiàn)實中存在著眾多合作社無法掌控的因素。

　　政鑫農(nóng)機專業(yè)合作社董事長黃文學早就意識到規(guī)模經(jīng)營才是農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的出路，他也想打造自己的家庭農(nóng)場，但是當?shù)剞r(nóng)民的小農(nóng)意識、農(nóng)本意識較濃，他們安于現(xiàn)狀，對合作社的諸多優(yōu)勢視而不見，“如果不能實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，再好的想法也是空談。沒有自己的土地，合作社未來就將成為無水之源、無本之木”，黃文學感慨地說道。

　　而余家華經(jīng)營的商城縣高科農(nóng)機農(nóng)藝服務(wù)專業(yè)合作社，則面臨著另外一種情況。商城縣在四月中下旬遭遇到了極端低溫天氣，水稻秧苗被嚴重凍傷，農(nóng)民求救無門只好找到作為合作社理事長的他來尋求幫助，但是由于使用的農(nóng)機跟當?shù)氐霓r(nóng)藝不匹配，無法進行流水線作業(yè)，只能看著凍傷的秧苗而無力解決。對于這一經(jīng)歷，余家華向記者說到，“如果國家在農(nóng)機農(nóng)藝方面有具體的政策就好辦了，就可以讓我們提前了解，選好機器，也不會出現(xiàn)這樣的問題。”

　　合作社在很多方面都是被動的接受者，他們在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機農(nóng)藝相融合以及購機補貼方面沒有多少主動權(quán)與發(fā)言權(quán)。要想進一步推進農(nóng)機合作社的發(fā)展，國家必須發(fā)揮引導(dǎo)作用在政策層面予以必要的扶持。只有在國家的引領(lǐng)、規(guī)范下，農(nóng)機合作社才能真正迎來屬于自己的明天。

　　▲合作社發(fā)展亟待法律保障

　　即便是國家出臺了利好政策，現(xiàn)實中廣泛存在的執(zhí)行不力、違規(guī)操作等現(xiàn)象還是為農(nóng)機合作社的發(fā)展蒙上了一層陰影。這種現(xiàn)象不僅嚴重打擊了農(nóng)民勤勞致富的積極性，還為我國“三農(nóng)”問題的解決設(shè)置了額外的障礙。

　　合作社在經(jīng)營過程中經(jīng)常面臨著一些暗箱操作問題。由于政鑫農(nóng)機專業(yè)合作社擁有的設(shè)備比較多，為解決這些設(shè)備的安置問題，理事長黃文學曾向當?shù)叵嚓P(guān)部門申請下了15萬元的庫房建設(shè)費用，然而這筆費用竟然落在一家規(guī)模遠遠不如他且需求并不迫切的合作社手里。提及此事，黃文學仍然按捺不住心中的憤懣之情。

　　此外，國家的農(nóng)機購置補貼政策也被一些不法商販歪曲利用。曾有多家合作社向記者反映，一些農(nóng)機生產(chǎn)廠家在自己的產(chǎn)品進入國家補貼目錄之后就開始大幅提價，結(jié)果農(nóng)民在購機過程中并沒有享受到多少優(yōu)惠，而那些不法廠家卻個個賺的盆滿缽滿。

　　小結(jié)：

　　農(nóng)機專業(yè)合作社在發(fā)展過程中遇到的突出問題需要引起各有關(guān)方面的高度重視，對于那些制約其良性發(fā)展的因素更需要有力的回應(yīng)和解決。

　　如今，城鎮(zhèn)化的發(fā)展促使農(nóng)村也在日益發(fā)生著變化，農(nóng)村和農(nóng)民要想脫貧致富，農(nóng)業(yè)機械化是必由之路。而這條路已經(jīng)不再是依靠個別的農(nóng)民，小戶的力量，而是要依靠有知識、有想法、有意識的專業(yè)農(nóng)民群體，集體的力量，這就是農(nóng)業(yè)合作社，他們將在未來的農(nóng)村發(fā)展以及“三農(nóng)”問題的解決上起到更大的作用。因而，我們有必要也迫切的需要去關(guān)注和了解這一群體的發(fā)展現(xiàn)狀，體察他們生存中遇到的困難，發(fā)展中遇到的障礙，以便更好地解決他們遇到的問題，讓中國農(nóng)業(yè)走向機械化發(fā)展道路，讓中國農(nóng)民走向現(xiàn)代農(nóng)民的富裕之路。