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家庭農(nóng)場(chǎng)要紅火 還差“**后一公里”
當(dāng)一些種糧大戶聽到鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的消息后,他們中的一部分躍躍欲試,另有一部分則在觀望。雖然開辦家庭農(nóng)場(chǎng)能在購(gòu)買農(nóng)機(jī)、肥料時(shí)享受補(bǔ)貼,還能打造自己的品牌,更重要的是身份也變了,跟人家談合作時(shí)更有底氣了,但他們心中仍有一絲擔(dān)憂……
·是機(jī)會(huì),也是方向
城郊荒山好“風(fēng)光”
家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展情景被很多城里人看好。不少手中有閑置資金的城里人心里開始癢癢,意欲投身農(nóng)村尋求新發(fā)展。
城郊荒山快被創(chuàng)業(yè)投資者搶光了,水庫(kù)也被搶包一空……城里人當(dāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人的現(xiàn)象正越來(lái)越普遍。用一名城郊鎮(zhèn)招商引資工作人員的話來(lái)說:現(xiàn)在在農(nóng)村,幾乎每一個(gè)新行業(yè)、新投資點(diǎn),都活躍著一批精明能干的城里人。
采訪中,一些城郊村的村民告訴記者,現(xiàn)在在農(nóng)村包荒山、泊地、水庫(kù)、魚塘的,搞大棚種植瓜果蔬菜的,建房壘舍養(yǎng)豬養(yǎng)雞的人中,城里人占了近一半。
·是困難,也是挑戰(zhàn)
扯后腿的問題真不少
“威海的家庭農(nóng)場(chǎng)主,可能會(huì)是由原先的種糧大戶或合作社負(fù)責(zé)人發(fā)展起來(lái)的。他們的種植規(guī)模已達(dá)到幾十畝,有的甚至上百畝。”市農(nóng)業(yè)局工作人員說,種糧大戶相信家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展前景美好,注冊(cè)也免費(fèi),但在實(shí)際發(fā)展過程中,或多或少都遇到了發(fā)展“瓶頸”,如土地租期難保障、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有待改善、缺少資金、人才等。
“家庭農(nóng)場(chǎng)要想有好的發(fā)展,離不開水利等基礎(chǔ)設(shè)施。”威海麗達(dá)農(nóng)場(chǎng)總經(jīng)理徐林說,他轉(zhuǎn)包了200多畝土地種植黃金梨,為確保澆灌及時(shí),他花錢改善水井。在他眼里,水利設(shè)施的好壞是經(jīng)營(yíng)梨園和其他項(xiàng)目的前提和保證。
乳山市種糧大戶于守強(qiáng)說,單靠工商注冊(cè)就跟其他市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)是不現(xiàn)實(shí)的,家庭農(nóng)場(chǎng)亟需稅收、信貸、用地、用電等方面的政策優(yōu)惠。“家庭農(nóng)場(chǎng)要發(fā)展好,不僅需要落實(shí)政策上的優(yōu)惠,還需要法律上的保護(hù)。”于守強(qiáng)說,現(xiàn)在農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn),很多為民間行為,缺乏法律上的定位和保護(hù),在實(shí)際運(yùn)作中存在不少問題。只有對(duì)土地流轉(zhuǎn)問題進(jìn)行法律確定,他們才能放心大膽地去經(jīng)營(yíng)。
·是擔(dān)憂,也是期盼
土地**讓農(nóng)場(chǎng)主不落底
“以前農(nóng)民種糧、種菜都很盲目,地里種的東西只有到收的時(shí)候才知道能不能賣出去,能不能賺錢。”威海麗達(dá)農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人王麗麗說,作為家庭農(nóng)場(chǎng),因其規(guī)模大應(yīng)發(fā)展固定的合作客戶,在作物種植前簽訂購(gòu)買協(xié)議,這樣既保證了銷路,而且在價(jià)格上也能有優(yōu)勢(shì),避免了因供需關(guān)系緊張而導(dǎo)致種植大戶的血本無(wú)歸。
采訪中,一些農(nóng)場(chǎng)主表示,他們**為關(guān)心的當(dāng)屬土地轉(zhuǎn)包。
“怕就怕本來(lái)種得好好的地突然被農(nóng)戶要回去。”在工業(yè)新區(qū)草廟子鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)苗圃的殷先生對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)涉及的土地流轉(zhuǎn)問題感到擔(dān)憂。他說,地種得不好,擔(dān)心自己;地種得好,又擔(dān)心別人,怕別人眼紅,半路把地要回去。
“盼望政府能下發(fā)一個(gè)正式文件,確立家庭農(nóng)場(chǎng)的法律地位,把家庭農(nóng)場(chǎng)的土地承包權(quán)保護(hù)起來(lái)。”一名不愿透露姓名的農(nóng)場(chǎng)主告訴記者,他們?cè)跀U(kuò)大農(nóng)場(chǎng)規(guī)模時(shí)都需轉(zhuǎn)包土地,為此都與農(nóng)民簽訂協(xié)議。“雖然協(xié)議中會(huì)說明轉(zhuǎn)包期限,但如果別人非得把地要回去,有時(shí)候我們還真沒有辦法。
·是隱情,也是實(shí)情
城里人務(wù)農(nóng)多是門外漢
在文登種植西洋參的張震對(duì)記者說,“現(xiàn)在部分人能拿到土地但沒有經(jīng)營(yíng)愿望和能力,只好轉(zhuǎn)包,而有生產(chǎn)能力有愿望的人由于資金所限拿不到土地。”因此,家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置人才準(zhǔn)入門檻。
其實(shí),如今的“農(nóng)活”并不簡(jiǎn)單,既需傳統(tǒng)耕作經(jīng)驗(yàn),又要有現(xiàn)代科技含量,對(duì)農(nóng)民來(lái)說,需要的是科技指導(dǎo);對(duì)上山下鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的城里人來(lái)說,或許兩方面都需要補(bǔ)課??萍既瞬攀侵萍s家庭農(nóng)場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的一大瓶頸。“如果沒有城里朋友的幫助,我壓根不知道要改良土壤,更找不到青島農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家來(lái)給技術(shù)指導(dǎo)。”徐林坦言。
于守強(qiáng)告訴記者,“就拿種韭菜為例,因?yàn)槲曳N的是大棚韭菜,需要對(duì)接高端市場(chǎng),所以在選苗、栽苗、培育等環(huán)節(jié)有更高的要求,對(duì)科技的需求量更大。如果是按傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)種植,那肯定沒有前途。”于守強(qiáng)說,他現(xiàn)在**大的期望就是希望有農(nóng)業(yè)技能的人才進(jìn)農(nóng)場(chǎng)指導(dǎo),幫他把農(nóng)場(chǎng)做大做強(qiáng)。
“我就只會(huì)種小麥,對(duì)于種土豆、韭菜,我可是個(gè)門外漢,多虧有植保站的工作人員常來(lái)指導(dǎo),有啥病蟲害都能及時(shí)解決。”于守強(qiáng)說。
·是建議,也是課題
農(nóng)場(chǎng)發(fā)展需“保駕護(hù)航”
在項(xiàng)目扶持上,適宜家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排家庭農(nóng)場(chǎng);鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員和大中專畢業(yè)生到家庭農(nóng)場(chǎng)工作。同時(shí),健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,為供求雙方提供法律咨詢、供求登記、信息發(fā)布、中介協(xié)調(diào)等服務(wù),為土地流轉(zhuǎn)搭建便捷的溝通和交易平臺(tái),積極有序地推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。”工業(yè)新區(qū)的種植大戶們爭(zhēng)相表達(dá)他們對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)財(cái)稅政策的期盼。
“家庭農(nóng)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)初期一次性投入比較集中,資金需求較大,多數(shù)農(nóng)場(chǎng)資金實(shí)力不強(qiáng),加上固定資產(chǎn)不多,大部分投入無(wú)法通過資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款,建議給家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行貼息或無(wú)息貸款。”在榮成從事苗圃投資的城里人王波說。從記者對(duì)部分農(nóng)場(chǎng)主及種糧大戶的采訪來(lái)看,他們反映**多的是土地承包、融資貸款等問題,目前**迫切希望出臺(tái)認(rèn)定管理、稅收、用地、金融、保險(xiǎn)等相關(guān)政策。
“推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)又好又快發(fā)展,必須正確處理發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)‘扶上馬’與‘送一程’的關(guān)系,不斷完善扶持政策和制度。”福臨農(nóng)場(chǎng)總經(jīng)理王忠陽(yáng)說,如今由于家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),注冊(cè)方法、經(jīng)營(yíng)范圍幾乎是一片空白,不少大戶盼望著國(guó)家、省一級(jí)層面出臺(tái)正規(guī)的家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和扶持政策措施,從注冊(cè)登記、土地流轉(zhuǎn)、人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)營(yíng)銷等方面加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的幫扶。有了規(guī)范的家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定細(xì)則和優(yōu)惠新政,就可及時(shí)將那些等候的“準(zhǔn)家庭農(nóng)場(chǎng)主”“扶上馬”后再“送一程”,使日臻完善的優(yōu)惠政策和制度,不斷驅(qū)動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)主策馬揚(yáng)鞭奔馳在希望的田野上。(記者 趙平平 通訊員 王煒)
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