補(bǔ)貼指標(biāo)用了,購買的農(nóng)機(jī)呢?

　　湖北日?qǐng)?bào)訊  圖為：農(nóng)機(jī)部門登記名單上，石家莊村村民黃龍仁有臺(tái)大中型拖拉機(jī)。鄰居稱，從沒有見過也不知道他家買了拖拉機(jī)，倒是知道有輛農(nóng)用汽車。圖為黃家停在門口的農(nóng)用汽車。

　　圖/文記者黃中朝

　　2011年8月，十堰市農(nóng)機(jī)局對(duì)當(dāng)年上半年全市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施情況進(jìn)行了檢查通報(bào)，指出存在“簽大售小”、異地購機(jī)套取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等問題。有人稱，后一種情況就發(fā)生在武當(dāng)山特區(qū)。

　　據(jù)知情人反映，通報(bào)后，武當(dāng)山特區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理推廣中心與老河口經(jīng)銷商進(jìn)一步串通，由異地購機(jī)，變成跨區(qū)域“合伙購機(jī)”，套取國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。

　　8月上旬，記者深入武當(dāng)山特區(qū)調(diào)查。

　　讀者報(bào)料：窮單位變得“吃香”起來

　　過去，該中心屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)機(jī)站是比較窮的單位，2004年脫離丹江口市；2008年，上級(jí)開始單獨(dú)下達(dá)武當(dāng)山農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)。從此，這個(gè)單位變得“吃香”起來。

　　2008年至2011年，武當(dāng)山特區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)630多萬元，指標(biāo)全部當(dāng)年用完。上半年指標(biāo)200萬元，目前已用101萬元。

　　武當(dāng)山特區(qū)本來農(nóng)民不多，且主要從事旅游服務(wù)業(yè)，加上這里為山區(qū)，人多地少，除少量茶場(chǎng)需農(nóng)機(jī)外，其他大型收割機(jī)和大中型拖拉機(jī)基本用不上，每年百萬元的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)已飽和。

　　農(nóng)機(jī)部門手中富余的指標(biāo)，成了一些人覬覦的目標(biāo)。2009年，老河口市中南機(jī)械有限公司一位姓馮的代理人，在武當(dāng)山梅子溝村干部幫助下，收來該村史某等3位村民的身份證，每人給數(shù)百元不等的報(bào)酬，在該中心辦理了3臺(tái)大中型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)，獲6萬多元補(bǔ)貼。2009年、2010年，十堰市雙利農(nóng)機(jī)公司分別從武當(dāng)山特區(qū)獲得補(bǔ)貼指標(biāo)30多萬元和40多萬元，光有網(wǎng)上登錄，農(nóng)民實(shí)際沒購機(jī)。該中心收取經(jīng)銷商補(bǔ)貼金額的10%作為“農(nóng)機(jī)推廣費(fèi)”已成潛規(guī)則，2010年后，嫌對(duì)方給少了，轉(zhuǎn)而與老河口市瑞華農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)銷中心合作。

　　2011年8月，十堰市農(nóng)機(jī)局通報(bào)后，該中心派4人到老河口，與經(jīng)銷商一道找當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，把原來異地購機(jī)，通過偽造補(bǔ)辦手續(xù)，變?yōu)槲洚?dāng)山特區(qū)農(nóng)民與襄陽市農(nóng)民聯(lián)合購機(jī)。

　　上半年仍沿用這種模式，并發(fā)展到經(jīng)銷商拉來一輛大中型拖拉機(jī)，一次喊6名武當(dāng)山農(nóng)民進(jìn)行人機(jī)合影，完成登陸后，連夜又把拖拉機(jī)運(yùn)回老河口。

　　調(diào)查結(jié)論：農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作“獲得好評(píng)”

　　根據(jù)反映，連續(xù)3年，上級(jí)農(nóng)機(jī)和紀(jì)檢、監(jiān)察部門就此進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)論是：武當(dāng)山特區(qū)落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼“獲得好評(píng)”。

　　第一次調(diào)查是2010年，由十堰市、特區(qū)”糾風(fēng)辦“聯(lián)合檢查。調(diào)查組認(rèn)為：該中心只是復(fù)核，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼發(fā)放審批在省農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門。

　　第二次是去年十堰市農(nóng)機(jī)局的大檢查，雖然列舉了一些套取國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼現(xiàn)象，但沒有點(diǎn)該中心的名。

　　**近一次調(diào)查是7月初，由省農(nóng)機(jī)局和武當(dāng)山特區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察部門聯(lián)合調(diào)查。調(diào)查組還到老河口瑞華農(nóng)機(jī)經(jīng)銷中心，調(diào)閱賬目表明，去年該公司在武當(dāng)山銷大中型農(nóng)機(jī)23臺(tái)，享受補(bǔ)貼41.3萬元；今年上半年在武當(dāng)山銷大中型農(nóng)機(jī)30臺(tái)，享受補(bǔ)貼57萬元。2010年11月18日，該公司給過該中心5.4萬元農(nóng)機(jī)服務(wù)費(fèi)。調(diào)查結(jié)論是：“購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)一切按上級(jí)要求辦理，購機(jī)名單沒有弄虛作假。”對(duì)此次調(diào)查,報(bào)料人表示沒有信心。他告訴記者，拿著武當(dāng)山農(nóng)民購農(nóng)機(jī)名單，逐戶上門調(diào)查，就可以知道事情真相了。記者向調(diào)查組詢問得知，恰恰這項(xiàng)工作，是他們沒有做的。

　　記者暗訪：村民購買的農(nóng)機(jī)在哪里？

　　哪里有農(nóng)民購機(jī)名單呢？記者登錄省和十堰市農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)站，上面沒有公示。

　　8月2日，記者求助十堰市農(nóng)機(jī)局，局長(zhǎng)汪曉春表示，名單不對(duì)外，內(nèi)部掌握，上面沒有公示要求，因?yàn)樯婕稗r(nóng)民財(cái)產(chǎn)隱私。

　　一旁的監(jiān)督科長(zhǎng)說：“你去找經(jīng)銷商，他們要搞售后服務(wù)，會(huì)提供名單的。”

　　后來，記者獲得一份武當(dāng)山特區(qū)農(nóng)用拖拉機(jī)號(hào)牌核發(fā)登記表，便按上面名單對(duì)16戶農(nóng)民進(jìn)行了尋訪。

　　記者第一個(gè)撥通電話的是溜西門村楊秀枝，問是否買了拖拉機(jī)，回答：“是”。再問拖拉機(jī)在哪兒？回答：“在襄陽親戚家。”

　　第二個(gè)是該村二組楊坤，記者撥通電話后，對(duì)方給了肯定的回答，問放在哪里，回答放在家里。記者提出去看看，對(duì)方立馬說不在家。

　　溜西門二組在武當(dāng)山集鎮(zhèn)**中心。記者找到楊坤家，他住單元房二樓，根本沒放拖拉機(jī)的地方。問鄰居，沒人知道他買了拖拉機(jī)。

　　第三個(gè)是王月國(guó)，他說：“我只是掛名，還不是幫特區(qū)農(nóng)機(jī)中心掙收入。”

　　接著記者找到朱家先、朱云峰父子。名單顯示，5月12日，父子兩人同時(shí)登記購買兩臺(tái)型號(hào)、顏色一樣的拖拉機(jī)。記者問朱家先，他的目光不停掃描記者身上的相機(jī)說：“機(jī)械在襄陽親戚家”。記者采訪朱云峰，他躲到一旁，不回答。**后，朱家先的老伴說：“我們沒有買拖拉機(jī)！”

　　隨后，記者又按名單詢問了張金濤、楊濤濤，回答是；“機(jī)械不在家”。記者提出能否就近去看看，正在打牌的張金濤借口走不開拒絕。

　　記者又來到南水北調(diào)移民遷居的石家莊村。太極湖開發(fā)后，該村基本沒土地了，但名單顯示，上半年該村9位農(nóng)民買了大中型拖拉機(jī)。記者找到村民嚴(yán)潔家，問他妻子，嚴(yán)潔兄弟倆是否今年買了拖拉機(jī)。嚴(yán)潔妻子和女兒一臉錯(cuò)愕，連忙否定。這時(shí)，相鄰的嚴(yán)潔大哥出來說：“兩個(gè)弟弟今年沒有買拖拉機(jī)”。

　　記者發(fā)現(xiàn)，名單里，父子倆、兄弟倆多，居住地集中在一塊兒，而且，都是大中型拖拉機(jī)，顏色一樣，補(bǔ)貼都是**高標(biāo)準(zhǔn)，多與襄陽人搭上了“親戚”。

　　近4年來，武當(dāng)山特區(qū)補(bǔ)貼購買農(nóng)機(jī)2200多臺(tái)(件)，其中大中型拖拉機(jī)上百臺(tái)、大型收割機(jī)10臺(tái)。但記者跑了3個(gè)村，除看到一些掛著農(nóng)機(jī)牌照的汽車外，沒看到一臺(tái)大中型拖拉機(jī)和大型收割機(jī)。