當(dāng)前位置: 資訊> 江西省2011年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查實(shí)施方案
江西省2011年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查實(shí)施方案
贛農(nóng)機(jī)字[2011]33號(hào)
各市、縣(區(qū))農(nóng)機(jī)局(站):
根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)〈2011年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查方案〉的通知》(農(nóng)辦機(jī)[2011]18號(hào))精神,為落實(shí)好農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策,切實(shí)管好用好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金,確保實(shí)施取得成效,經(jīng)研究,現(xiàn)將督查方案下發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),遵守紀(jì)律要求,嚴(yán)格規(guī)范操作,加強(qiáng)政策宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要嚴(yán)厲查處,決不姑息,確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策不折不扣地落到實(shí)處。
附件:江西省2011年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查實(shí)施方案
二〇一一年五月九日
江西省2011年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查實(shí)施方案
根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)〈2011年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查方案〉的通知》(農(nóng)辦機(jī)[2011]18號(hào))精神,為貫徹實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,特制定本方案。
一、實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的重大意義
實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容,也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保糧食生產(chǎn)安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策意義重大,事關(guān)全局。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),從擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展的戰(zhàn)略高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,采取有效措施,加大監(jiān)督檢查力度,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣落實(shí)到位。
二、監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容
(一)加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)情況的監(jiān)督
1、加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼目錄產(chǎn)品的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督補(bǔ)貼產(chǎn)品銷(xiāo)售的公平公正性,確保將已納入我省補(bǔ)貼目錄的產(chǎn)品銷(xiāo)售權(quán),各縣(市、區(qū))在補(bǔ)貼操作過(guò)程中不得對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待,嚴(yán)禁地方保護(hù)主義。
2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)自主權(quán)落實(shí)情況的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)各地保障農(nóng)民購(gòu)機(jī)自主權(quán)情況的監(jiān)督,重點(diǎn)督查各地對(duì)補(bǔ)貼目錄、補(bǔ)貼機(jī)具供貨點(diǎn)名錄的宣傳和發(fā)布情況,要讓廣大農(nóng)民知曉補(bǔ)貼目錄和補(bǔ)貼產(chǎn)品,切實(shí)保障農(nóng)民的信息知情權(quán);要讓農(nóng)民可從目錄中自主選機(jī)購(gòu)機(jī),嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品。
3、加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格情況的監(jiān)管。2011年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄中不公布補(bǔ)貼產(chǎn)品的銷(xiāo)售指導(dǎo)價(jià),機(jī)具價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成,購(gòu)機(jī)農(nóng)民可以跟經(jīng)銷(xiāo)商談判,自由議價(jià)。加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品售價(jià)情況的監(jiān)督,重點(diǎn)督查同一產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格原則上不高于銷(xiāo)售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格,不高于當(dāng)?shù)赝谑袌?chǎng)平均價(jià)。對(duì)于亂漲價(jià),對(duì)損害農(nóng)民利益的應(yīng)取消其補(bǔ)貼資格。省農(nóng)機(jī)局將不定期公布有關(guān)補(bǔ)貼機(jī)具銷(xiāo)售價(jià)格采集信息,各地也可以及時(shí)公布一些價(jià)格信息,供農(nóng)民參考。
(二)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作的監(jiān)督
1、重點(diǎn)檢查“五項(xiàng)制度”落實(shí)情況,對(duì)政策宣傳、補(bǔ)貼對(duì)象的確定公示、補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)的下達(dá)、補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商的確認(rèn)發(fā)布、補(bǔ)貼機(jī)具監(jiān)管、協(xié)調(diào)服務(wù)、檔案管理、補(bǔ)貼計(jì)算機(jī)軟件使用情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。確保補(bǔ)貼管理規(guī)范高效,操作過(guò)程陽(yáng)光透明,監(jiān)管及時(shí)到位。
2、重點(diǎn)加強(qiáng)補(bǔ)貼資金使用的合規(guī)性、有效性等方面監(jiān)督,主要包括補(bǔ)貼資金的審核上報(bào)時(shí)間、發(fā)放程序、補(bǔ)貼種類(lèi)、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼資金結(jié)算方式、結(jié)算進(jìn)度等,特別是工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。嚴(yán)防擠占、截留、挪用補(bǔ)貼資金以及暗箱操作、套取國(guó)家補(bǔ)貼資金等違規(guī)違法行為。
3、通過(guò)質(zhì)量調(diào)查等方式,加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量保障、售后服務(wù)承諾兌現(xiàn)、質(zhì)量監(jiān)督投訴電話的公布、質(zhì)量問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理等環(huán)節(jié)的督查。確保農(nóng)民買(mǎi)到先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的補(bǔ)貼產(chǎn)品。
4、有重點(diǎn)檢查國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“八個(gè)不得”、“四個(gè)禁止”等紀(jì)律要求落實(shí)情況,即嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力,嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品,嚴(yán)禁借國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼之際亂漲價(jià);各級(jí)農(nóng)機(jī)化管理部門(mén)不得指定經(jīng)銷(xiāo)商,不得違反規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對(duì)象,不得將國(guó)家和省級(jí)推廣目錄外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼目錄,不得保護(hù)落后強(qiáng)行向農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品,不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費(fèi)用,不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù),不得委托經(jīng)銷(xiāo)商代辦機(jī)具核實(shí)手續(xù),不得以購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼名義召開(kāi)機(jī)具展示會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、訂貨會(huì);嚴(yán)禁向農(nóng)民收費(fèi)、嚴(yán)禁向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)、嚴(yán)禁向補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商收費(fèi)、嚴(yán)禁以工作經(jīng)費(fèi)不足為由向企業(yè)和農(nóng)民收費(fèi)。
5、加大對(duì)各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)設(shè)立和公布購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼投訴電話及受理舉報(bào)投訴情況督查力度,重點(diǎn)監(jiān)督群眾舉報(bào)投訴的登記、核查處理、辦理時(shí)限、舉報(bào)人滿意度等方面。進(jìn)一步探索加強(qiáng)監(jiān)督的有效形式,將補(bǔ)貼政策落實(shí)情況及時(shí)動(dòng)態(tài)公開(kāi)。
三、監(jiān)督檢查主要方式
(一)開(kāi)展重點(diǎn)督查(5-6月、8-9月)。在補(bǔ)貼工作的關(guān)鍵
時(shí)期(春秋兩季),成立督查組,到重點(diǎn)市(縣、區(qū))開(kāi)展補(bǔ)貼政策落實(shí)情況的督查。各地必須認(rèn)真研究制定督查方案,明確督查內(nèi)容,落實(shí)任務(wù)和責(zé)任人,確保督查效果。
(二)開(kāi)展農(nóng)戶抽查(4-6月)。省農(nóng)機(jī)局將利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案信息管理系統(tǒng),對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施情況進(jìn)行隨機(jī)抽查,計(jì)劃抽查10個(gè)縣,每縣選20個(gè)購(gòu)機(jī)戶,提交電話抽查報(bào)告。發(fā)現(xiàn)調(diào)查情況與檔案記錄不符的,要進(jìn)一步跟蹤調(diào)查,了解實(shí)情,找出原因,存在問(wèn)題的,要追究相關(guān)單位或人員責(zé)任。各市(縣、區(qū))農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要組織人員到基層走訪,實(shí)地了解補(bǔ)貼實(shí)施情況,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)協(xié)調(diào)處理,并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。
(三)做好政策效果評(píng)估(9-10月)。通過(guò)座談會(huì)、調(diào)查問(wèn)
卷、專(zhuān)家研討等形式,對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼總體執(zhí)行效果、存在問(wèn)題、政策取向進(jìn)行宏觀評(píng)估,提出建設(shè)性意見(jiàn),為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策持續(xù)有效實(shí)施提供理論支撐。
(四)開(kāi)展重點(diǎn)案件核查(全年)。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止或上有政策、下有對(duì)策的行為,要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,快查嚴(yán)辦重處各種違紀(jì)違法行為,嚴(yán)肅查處貪污、挪用、擠占、私分資金、索賄受賄、弄虛作假等行為。省農(nóng)機(jī)局將聯(lián)合駐廳監(jiān)察室、廳計(jì)財(cái)處對(duì)全省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作進(jìn)行抽查。要嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)貫徹落實(shí)中央政策措施不力的部門(mén)和單位或因失職瀆職致使中央決策部署得不到落實(shí),造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部要追究責(zé)任。對(duì)于舉報(bào)情節(jié)具體、反映問(wèn)題較嚴(yán)重、影響面大的舉報(bào)或投訴,要及時(shí)核實(shí)處理,并要將典型案例進(jìn)行曝光,發(fā)揮震懾警示作用。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)督查重點(diǎn)及日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題,由參加督查組的有關(guān)人員,開(kāi)展督導(dǎo)檢查。
聯(lián)系人:李冬水 聯(lián)系電話:0791-6234564
- 暫無(wú)評(píng)論
熱點(diǎn)信息
文章相關(guān)
- 江西省農(nóng)機(jī)局發(fā)布的政策通知
- 江西省農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商
- 湖北省開(kāi)展2010年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金掃尾結(jié)算工作的通知
- 第十二屆新疆國(guó)際農(nóng)機(jī)展在烏魯木齊開(kāi)幕
- 廣東省2011年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案
- 遼寧省沈陽(yáng)市召開(kāi)經(jīng)銷(xiāo)商會(huì)議的通知
- 手機(jī)版:江西省2011年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查實(shí)施方案