陜農(nóng)機發(fā)[2010]31號

各設(shè)區(qū)市農(nóng)機(農(nóng)業(yè))局(中心)，楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)局：

　　按照農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于加快推進玉米生產(chǎn)機械化的通知》(農(nóng)辦機[2010]39號)要求，我局制定了《陜西省加快推進玉米生產(chǎn)機械化發(fā)展實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實。

陜西省農(nóng)業(yè)機械管理局

二○一○年八月十七日

陜西省加快推進玉米生產(chǎn)機械化發(fā)展實施方案

　　玉米是我省主要糧食作物。近年來，在國家農(nóng)機購置補貼政策的強勢推動下，我省玉米生產(chǎn)機械化得到了較快發(fā)展，玉米機械化收獲實現(xiàn)了由試驗示范向面上推廣應(yīng)用的轉(zhuǎn)變，但整體水平仍然較低。至2009年，全省僅有玉米聯(lián)合收割機3300多臺，機收水平僅為13.4%。為了全力提升玉米機收水平，推進我省糧食生產(chǎn)機械化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，按照農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于加快推進玉米生產(chǎn)機械化的通知》要求，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想今年和“十二五”期間，我省加快推進玉米生產(chǎn)機械化發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》(以下簡稱“國務(wù)院《意見》”)精神，著力采取實施補貼政策，增加機具總量；強化技術(shù)培訓(xùn)，提高操作技能；開展跟蹤調(diào)查，推薦主推機型；實施示范項目，引領(lǐng)帶動發(fā)展；推進市場作業(yè)，提高利用水平等措施，主攻機收環(huán)節(jié)，全面提升玉米生產(chǎn)綜合機械化水平，推進我省主要糧食作物生產(chǎn)機械化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　(一)2010年目標(biāo)。

　　今年我省將累計投入國家農(nóng)機購置補貼資金1.2億元，地方投資220萬元，重點推廣自走式玉米專用收割機和小麥玉米兩用收割機，補貼購置玉米聯(lián)合收割機3000臺，使我省玉米聯(lián)合收割機總量發(fā)展到6300臺以上，玉米機收面積達(dá)到500萬畝，機收水平達(dá)到28%。

　　(二)“十二五”目標(biāo)。

　　“十二五”期間，預(yù)計我省每年新增玉米聯(lián)合收割機2500臺，此間共新增1.25萬臺，使我省玉米聯(lián)合收割機總量達(dá)到1.88萬臺以上，玉米機收面積達(dá)到1000萬畝以上，機收水平達(dá)到55%以上。

　　三、主要措施

　　(一)提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。“著力提升玉米機收水平，逐步實現(xiàn)玉米生產(chǎn)全程機械化”是國務(wù)院《意見》中強調(diào)提出的今后一個時期農(nóng)機化發(fā)展的重點工作，也是推進我省主要糧食作物生產(chǎn)機械化全面協(xié)調(diào)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急和主要著力點。各級農(nóng)機管理部門一定要充分提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃部署，強化推進措施，把加快推進玉米生產(chǎn)機械化作為一項重大而緊迫的任務(wù)切實抓緊抓好，務(wù)求取得實效。

　　(二)實施傾斜政策，增加收割機總量。各級農(nóng)機管理部門要充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的引導(dǎo)作用，在國家購置補貼資金的使用上，要重點向玉米生產(chǎn)機械特別是玉米聯(lián)合收割機傾斜，對玉米聯(lián)合收割機和秸稈還田機、免耕播種機等實行優(yōu)先補貼。各地還要準(zhǔn)確把握和落實國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》中關(guān)于“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)增加對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的補貼”的規(guī)定，積極爭取地方財政加大投入，對玉米聯(lián)合收割機實施累加補貼，快速增加我省玉米聯(lián)合收割機發(fā)展數(shù)量。

　　(三)實施示范項目，引領(lǐng)帶動發(fā)展。我局項目牽頭單位和相關(guān)設(shè)區(qū)市農(nóng)機管理部門，要認(rèn)真抓好戶縣、富平縣承擔(dān)的全國玉米生產(chǎn)機械化技術(shù)示范項目以及戶縣、華陰市、咸陽市渭城區(qū)和榆林市榆陽區(qū)承擔(dān)的省級玉米生產(chǎn)機械化技術(shù)示范項目的組織實施工作。通過項目實施，總結(jié)探索經(jīng)驗，引領(lǐng)帶動全省玉米生產(chǎn)機械化快速發(fā)展。

　　(四)搞好跟蹤調(diào)查，推薦主推機型。市、縣兩級農(nóng)機管理部門，要組織對在用的玉米聯(lián)合收割機的適用性、安全性、可靠性和售后服務(wù)狀況進行跟蹤調(diào)查，確定當(dāng)?shù)剡m用的主推機型，并切實做好向購機群眾宣傳推薦工作，確保群眾買得起，用得好，增效益。

　　(五)強化技術(shù)培訓(xùn)，確保準(zhǔn)確到位。各級農(nóng)機培訓(xùn)和技術(shù)推廣機構(gòu)，要結(jié)合農(nóng)民“陽光工程”培訓(xùn)項目實施，邀請農(nóng)機生產(chǎn)和銷售企業(yè)的技術(shù)人員共同參與培訓(xùn)，通過集中辦班和現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式加強對農(nóng)機駕駛操作人員的技術(shù)培訓(xùn)，使其全面掌握玉米聯(lián)合收割機的駕駛操作、技術(shù)保養(yǎng)和常見故障排除以及安全管理法律法規(guī)等基本知識和技能，確保技術(shù)準(zhǔn)確到位，促使聯(lián)合收割機駕駛操作人員以良好的技術(shù)素質(zhì)投入作業(yè)，實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全”生產(chǎn)。

　　(六)推進市場作業(yè)，提高利用水平。各地要加大扶持力度，加快發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶，提高玉米生產(chǎn)機械作業(yè)的組織化程度。要通過發(fā)放跨區(qū)《作業(yè)證》、利用“農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車”信息平臺及時發(fā)布玉米機收信息、引導(dǎo)農(nóng)民開展玉米跨區(qū)機收、組織簽訂供需銜接合同和組織作業(yè)隊外出作業(yè)等形式，積極培育玉米機收市場，以市場為引導(dǎo)，組織開展社會化服務(wù)，提高機手效益和共同利用水平。

　　(七)推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為機收創(chuàng)造條件。各地要加強與種植業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，建立健全農(nóng)機農(nóng)藝融合的工作機制，統(tǒng)籌解決玉米收獲機械化發(fā)展中遇到的困難和問題。推進玉米標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化種植，在一定區(qū)域范圍，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一種植模式、統(tǒng)一播種時間和田間管理措施，為機械化收獲創(chuàng)造條件。