2010年是執(zhí)行“十一五”規(guī)劃的**后一年，是謀劃“十二五”發(fā)展的重要一年，也是奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊全面勝利、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年農(nóng)業(yè)機械化工作，對于夯實打牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，具有十分重要的意義。

　　為貫徹落實2010年中央和省委1號文件、中央和省委農(nóng)村工作會議、全國和全省農(nóng)業(yè)工作會議精神，按照全國和全省農(nóng)業(yè)機械化工作會議的部署，現(xiàn)制定湖北省農(nóng)業(yè)機械化管理辦公室2010年工作要點。

　　一、工作思路

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的目標，認真實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《湖北省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》，堅持走湖北特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路，進一步落實完善政策，培育發(fā)展主體，主攻薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，拓展服務(wù)領(lǐng)域，加快技術(shù)推廣，強化公共服務(wù)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量，全面提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、服務(wù)水平、科技水平和安全水平，切實加強農(nóng)機化系統(tǒng)自身建設(shè)，努力推動全省農(nóng)業(yè)機械化科學發(fā)展。

　　二、工作目標

　　力爭2010年新增各類農(nóng)業(yè)機械20萬臺以上，新增農(nóng)機總動力300萬千瓦以上；實現(xiàn)機械耕整6100萬畝，機械播栽850萬畝，其中機械插秧450萬畝，比上年增加50萬畝，機收3500萬畝，比上年增加100萬畝。主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到56%。全省無耕牛鄉(xiāng)鎮(zhèn)和無耕牛村分別達到15個和500個。農(nóng)機專業(yè)合作社等社會化服務(wù)組織數(shù)量較大幅度增加，先進適用農(nóng)機化技術(shù)推廣應(yīng)用范圍進一步擴大，農(nóng)機事故死亡人數(shù)嚴格控制在省政府規(guī)定的范圍之內(nèi)，**大限度地壓降重特大農(nóng)機事故。

　　三、工作重點

　　(一)以實施購機補貼為重點，認真落實促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的各項扶持政策

　　1.精心組織實施農(nóng)機購置補貼政策。科學制定2010年農(nóng)機購置補貼工作方案，擴大補貼機具范圍和種類，合理確定各地補貼資金規(guī)模。完善操作程序，啟動應(yīng)用農(nóng)機購置補貼管理軟件系統(tǒng)，推動購機申請、審核、結(jié)算、檔案管理工作信息化。加強購機補貼政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動農(nóng)機補貼政策的全面落實。(產(chǎn)業(yè)發(fā)展處負責，紀檢監(jiān)察參與，各處配合)

　　2.積極爭取水稻機插秧等作業(yè)補貼政策。積極爭取實施水稻機械化育插秧、秸稈粉碎還田等作業(yè)專項補貼。積極參加農(nóng)業(yè)部召開的農(nóng)機作業(yè)補貼工作經(jīng)驗交流會。(管理處負責，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處參與，推廣總站配合)

　　3.努力拓寬農(nóng)機化投入渠道。積極爭取實施保護性耕作工程示范區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)機械化推進工程項目，加強農(nóng)機化公共服務(wù)能力建設(shè)和場庫棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取推動農(nóng)機化信貸、保險等農(nóng)村金融服務(wù)政策，引導(dǎo)更多信貸資金投向農(nóng)業(yè)機械化，協(xié)調(diào)落實農(nóng)機作業(yè)稅費減免等政策。(產(chǎn)業(yè)發(fā)展處負責，各處參與)

　　(二)以發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社為載體，積極推進農(nóng)機社會化服務(wù)

　　4.加快農(nóng)機專業(yè)合作社創(chuàng)新發(fā)展。貫徹《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的意見》，推進農(nóng)機專業(yè)合作社多樣化創(chuàng)建、規(guī)范化管理、市場化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。開展農(nóng)機專業(yè)合作社等示范建設(shè)活動，建立定點聯(lián)系機制，培育一批典型，引導(dǎo)農(nóng)機社會化服務(wù)組織健康發(fā)展。(管理處負責)

　　5.加快農(nóng)機維修網(wǎng)點規(guī)范化發(fā)展。開展《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》落實大檢查工作，建設(shè)一批農(nóng)機維修示范網(wǎng)點，提高農(nóng)機維修社會化服務(wù)能力。大力推廣先進農(nóng)機維修技術(shù)和農(nóng)機節(jié)能減排技術(shù)，擬定更新淘汰高能耗高污染的老舊農(nóng)機的政策建議。(管理處負責，鑒定站配合)

　　(三)以組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)為抓手，不斷提高重要農(nóng)時重點作物機械化生產(chǎn)水平

　　6.精心組織重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)。早安排、早部署“春耕”、“三夏”、“三秋”等重要農(nóng)時季節(jié)的機械化生產(chǎn)，積極參加全國農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)和跨區(qū)作業(yè)工作會議。全面實施重要農(nóng)時重點作物機械化生產(chǎn)進度統(tǒng)計報告制度，提升機械化生產(chǎn)的管理服務(wù)工作水平。積極參與“金農(nóng)工程”、“12316”農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵農(nóng)機服務(wù)組織開展多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，加強跨區(qū)作業(yè)組織協(xié)調(diào)，擴大農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的范圍和領(lǐng)域。(管理處負責，鑒定站配合)

　　7.大力推進重點作物生產(chǎn)機械化。在大力推進水稻、小麥等主要糧食作物生產(chǎn)全程機械化的同時，加快發(fā)展油菜、茶葉、柑桔、花生等經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化。繼續(xù)抓好水稻育插秧示范區(qū)建設(shè)工作，加速推進水稻、小麥、油菜、棉花生產(chǎn)機械化。(管理處負責，各處參與，推廣總站配合)

　　8.不斷拓展農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)領(lǐng)域。推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化由耕種收環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程延伸。圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，進一步提升林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機械化水平，繼續(xù)推進設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)用航空發(fā)展。(管理處負責，各處參與，推廣總站配合)

　　(四)以促進節(jié)本增效為核心，大力研發(fā)推廣先進適用農(nóng)機化技術(shù)和裝備

　　9.加強農(nóng)機化科研創(chuàng)新。認真做好重大農(nóng)機化科研項目遴選儲備工作，積極爭取農(nóng)機化科技項目投入。組建省級農(nóng)業(yè)機械化專家?guī)?，舉辦好相關(guān)學術(shù)研討活動。編制《“十二五”農(nóng)業(yè)機械化科技發(fā)展規(guī)劃》(初稿)。(科教處負責，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處參與，推廣總站配合)

　　10.加強農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣。繼續(xù)推進基層農(nóng)機推廣體系改革與建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)機推廣機構(gòu)服務(wù)能力。制定并印發(fā)春耕生產(chǎn)、“三夏”、“三秋”農(nóng)機作業(yè)技術(shù)要點，大力推廣水稻育插秧、小麥和油菜精量播種、化肥深施、高效植保、旱作節(jié)水和農(nóng)作物秸稈綜合利用等先進適用農(nóng)機化技術(shù)和裝備。編制《“十二五”農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣規(guī)劃》(初稿)。(科教處負責，推廣總站參與)

　　11.加強設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。貫徹實施《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》，加強設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備研究，示范推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)的節(jié)能技術(shù)、溫控技術(shù)、栽培技術(shù)和管理技術(shù)，搞好設(shè)施裝備的推廣鑒定，建設(shè)一批設(shè)施農(nóng)業(yè)示范聯(lián)系點。編制《“十二五”設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(初稿)。(科教處負責，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處參與，有關(guān)單位配合)

　　12.加強農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)。加強對全國農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)，整合現(xiàn)有資金項目，加大對示范區(qū)建設(shè)的投入。積極參與國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)標準化示范縣(場)、農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)工作，充分發(fā)揮農(nóng)機化的技術(shù)集成、示范引領(lǐng)作用。(產(chǎn)業(yè)發(fā)展處負責，推廣總站配合)

　　(五)以人才隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，深入開展農(nóng)機化教育培訓(xùn)

　　13.開展農(nóng)機化教育培訓(xùn)大行動。加強教育培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)范化管理，組織開展農(nóng)業(yè)機械化管理、技術(shù)和作業(yè)服務(wù)人員特別是新購機農(nóng)民的培訓(xùn)，力爭培訓(xùn)人次大幅度增加，培訓(xùn)質(zhì)量進一步提高。加強培訓(xùn)基地和師資隊伍建設(shè)，推進培訓(xùn)形式多樣化。(科教處負責，有關(guān)單位配合)

　　14.繼續(xù)實施陽光工程農(nóng)機培訓(xùn)。積極爭取擴大農(nóng)機培訓(xùn)任務(wù)，加強陽光工程農(nóng)機培訓(xùn)與農(nóng)機駕駛培訓(xùn)、購機補貼、農(nóng)機技術(shù)推廣的結(jié)合，更新和優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。對各地陽光工程農(nóng)機培訓(xùn)落實情況進行檢查督導(dǎo)，不斷提高培訓(xùn)效果。(科教處負責)

　　15.研究制定農(nóng)機化教育培訓(xùn)規(guī)劃。認真總結(jié)農(nóng)機化教育培訓(xùn)工作經(jīng)驗，部署促進教育培訓(xùn)的工作措施，編制《“十二五”農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)規(guī)劃》(初稿)。加強農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)，指導(dǎo)各地開展農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作。(科教處負責，管理處參與)

　　(六)以質(zhì)量效益為中心，進一步振興農(nóng)機制造業(yè)和流通業(yè)

　　16.進一步加強農(nóng)機試驗鑒定工作。盡快完成省級鑒定機構(gòu)能力認定工作，推進和規(guī)范省級農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定，建立高效廉潔、科學規(guī)范、公開公正的推廣鑒定工作機制，提高鑒定工作質(zhì)量。進一步完善農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定大綱，制定年度推廣鑒定計劃和《“十二五”農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定規(guī)劃》(初稿)。繼續(xù)做好《國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》年度調(diào)整工作。(科教處負責，推廣總站、鑒定站參與)

　　17.進一步加強農(nóng)機化質(zhì)量監(jiān)管。以農(nóng)機質(zhì)量評價、維修質(zhì)量、事故處理、設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點，加快制(修)訂一批地方標準。開展重點在用農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查和補貼機具質(zhì)量監(jiān)督，參與農(nóng)資打假專項治理活動，推動農(nóng)機產(chǎn)品“三包”制度全面落實，規(guī)范農(nóng)機銷售、作業(yè)、維修市場秩序。(管理處負責，科教處參與，推廣總站和鑒定站配合)

　　18.進一步促進農(nóng)機工業(yè)和流通業(yè)發(fā)展。加強與有關(guān)部門的緊密協(xié)作，落實扶持農(nóng)機工業(yè)和流通業(yè)發(fā)展的政策措施，推動農(nóng)機制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，形成布局合理、產(chǎn)業(yè)集中度較高的發(fā)展新格局。推動農(nóng)機制造企業(yè)品牌營銷網(wǎng)絡(luò)與流通企業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，形成服務(wù)到位、功能完善的農(nóng)機流通大市場。(產(chǎn)業(yè)發(fā)展處負責，各處參與，各單位配合)

　　(七)以實施《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》為主線，全面強化農(nóng)機安全監(jiān)管

　　19.完善配套規(guī)章制度。依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定，制訂和完善相應(yīng)的配套規(guī)章制度，加強宣傳和指導(dǎo)，推動條例的貫徹落實。爭取省政府出臺《湖北省農(nóng)機安全監(jiān)督管理辦法》。(綜合處負責，監(jiān)理總站參與)

　　20.深入開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設(shè)”活動。組織開展考評工作，創(chuàng)建新一批“平安農(nóng)機”示范縣。廣泛開展農(nóng)機安全宣傳教育活動，加強安全技術(shù)檢驗，規(guī)范農(nóng)機牌證照核發(fā)工作，組織開展農(nóng)機安全大檢查，預(yù)防和減少重特大農(nóng)機事故發(fā)生。(監(jiān)理總站負責)

　　21.繼續(xù)開展農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)。啟動實施農(nóng)機安全監(jiān)理信息系統(tǒng)，推進駕駛員考試、事故統(tǒng)計工作信息化。指導(dǎo)各地貫徹執(zhí)行《拖拉機和聯(lián)合收割機安全監(jiān)理檢驗技術(shù)規(guī)范》和《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件》等有關(guān)規(guī)范和標準，加強農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)、農(nóng)機監(jiān)理人員管理，不斷提升監(jiān)理工作規(guī)范化水平。(監(jiān)理總站負責)

　　(八)以提升推動科學發(fā)展能力為目標，切實加強農(nóng)機化系統(tǒng)自身建設(shè)

　　22.開展農(nóng)機化發(fā)展重大問題調(diào)研。組織各有關(guān)方面的力量，開展農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化、農(nóng)機化考核指標體系、農(nóng)機與農(nóng)藝融合、農(nóng)機化公共服務(wù)能力、農(nóng)機作業(yè)補貼機制等方面的專題研究，形成一批有價值的研究成果。(綜合處負責，各處參與，各單位配合)

　　23.編制“十二五”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃。做好農(nóng)機化發(fā)展基本數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與發(fā)展形勢的分析，組織開展農(nóng)機化發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃的研究，組織編制《“十二五”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃》(初稿)。加強有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的溝通協(xié)調(diào)，提出相應(yīng)的政策建議，把農(nóng)業(yè)機械化重大項目、重點措施納入“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃。(產(chǎn)業(yè)發(fā)展處負責，各處參與，各單位配合)

　　24.進一步加強農(nóng)機化公共服務(wù)能力建設(shè)。認真總結(jié)農(nóng)機化公共服務(wù)體系建設(shè)成效經(jīng)驗，分析存在的問題，提出發(fā)展思路和對策措施。(綜合處負責，各處參與，各單位配合)

　　25.做好農(nóng)機化新聞宣傳和政務(wù)信息工作。印發(fā)“2010年農(nóng)業(yè)機械化新聞宣傳工作要點”，完善新聞宣傳管理制度。圍繞跨區(qū)機收、購機補貼等重點工作，在重點時段、重點媒體掀起農(nóng)機化宣傳高潮。組織開展湖北農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)升級改版工作。大力推進政務(wù)信息公開，編輯發(fā)送《湖北農(nóng)機化情況》。組織開展農(nóng)機化政務(wù)信息員培訓(xùn)，不斷提高政務(wù)信息工作質(zhì)量。(綜合處負責，各處參與，各單位配合)

　　26.加強辦機關(guān)自身建設(shè)。堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)機械化工作全局，大力推進學習型和效能型機關(guān)建設(shè)。深入開展調(diào)查研究，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，解決新問題。認真履行崗位職責，落實目標責任制。建立和完善辦機關(guān)工作制度，規(guī)范重大事項的決策程序，提高科學決策、民主決策水平，提高工作質(zhì)量和效率。積極開展豐富多彩的文體活動，努力創(chuàng)造和諧機關(guān)，不斷增強全辦干部職工的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。加強對基層業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，加強與有關(guān)廳局和有關(guān)單位的工作協(xié)調(diào)，調(diào)動各方面的積極因素，爭取各方面的支持，凝聚人才、凝聚力量，形成推動全省農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展的合力。(綜合處負責，各處參與，各單位配合）