小型輪式拖拉機是**具有中國本土特色的拖拉機產品，尤其是皮帶傳動的小四輪拖拉機，從70年代開始成批生產以來，已經(jīng)歷經(jīng)30多年而經(jīng)久不衰，近幾年，每年產銷量都在80萬臺左右，目前還沒有一個農業(yè)機械產品能與其媲美。據(jù)2006年年底的統(tǒng)計，目前全國的保有量已經(jīng)達到824.28萬臺。有統(tǒng)計記載的生產企業(yè)有140多家，產品除供應國內市場外，還大量遠銷到亞洲、非洲、拉丁美洲。這個**具特色的產品的管理較之其他行業(yè)，卻比較松散，沒有全國性的技術標準協(xié)會，2005年以前，沒有體現(xiàn)特色的標準，因此技術發(fā)展也比較緩慢，尤其是安全、能耗和人機工程技術應用都比較落后。由于技術上的不先進，2004年開始建立的國家支持推廣的農業(yè)機械產品目錄和農機補貼目錄，也沒有將這個產品列入其中。進入21世紀以來，連續(xù)6年國家監(jiān)督抽查的樣品合格率都在40%以下。2006年，農業(yè)部在農機質量安全普查項目中，為這個產品立了項，委托農業(yè)部農業(yè)機械試驗鑒定總站對這個產品的安全質量進行了普查，普查的情況已于年初以《小拖安全質量有隱患　適應能力受沖擊》為題見諸報端。為加強管理，國家將從2008年5月1日開始，對這類產品實施“3C”強制認證管理，認證的產品檢測工作正在進行之中。今天，筆者結合鑒定檢測崗位工作的實踐，對這個處于技術低端、不能享受政策補貼、且國家監(jiān)督抽查不合格率非常高，卻能夠受到農民用戶的認可、保持如此高的產銷量的產品，在國家“3C”管理之后，它的發(fā)展前景如何等問題進行了思考，與業(yè)內人士探討。

　　小型輪式拖拉機是指發(fā)動機功率在18.38千瓦（25馬力）以下的四輪拖拉機，發(fā)動機與變速箱的連接方式有皮帶（皮帶傳動）和齒輪（直傳）兩種。直傳相對皮帶傳動，制造和裝配精度高，動力傳遞效率高，價格也高一倍以上。皮帶傳動的機型價格便宜，占總產銷量的80%以上，是小型輪式拖拉機的主體機型，也是我們分析的重點。

　　農業(yè)部農業(yè)機械試驗鑒定總站受農業(yè)部委托，2006年對小型輪式拖拉機進行質量安全普查，得出的結論是：一方面，這類產品的技術含量不高，但制造技術成熟、社會化程度高，使用維修方便，日常維護費用較低（每年1187元），在農村中的普及率高（有些地區(qū)基本達到每戶一臺），而且保持了每年近百萬臺的增長量。另一方面，產品中有的安全防護和標識缺失較多，駕駛員培訓和車輛上戶情況較差（培訓率43%，上戶占49%），農田作業(yè)的年平均天數(shù)較低（95天），國家監(jiān)督抽查的合格率較低。從以上兩方面的情況可以看出，小型輪式拖拉機產品帶著諸多問題，有些是很致命的問題在發(fā)展，而且速度不低，這是為什么？這類機型今后的發(fā)展前景如何？對此，我們做了如下分析。

　　一、產品特色鮮明，深受農民歡迎

　　小型輪式拖拉機產品之所以有現(xiàn)在的發(fā)展，是因為產品特點符合國情、民情，適應＞＞＞農村的現(xiàn)狀，體現(xiàn)農民的需求。所以，在低速載貨汽車（農用車）替代其道路運輸功能、大中馬力拖拉機沖擊其農田作業(yè)功能的今天，還有如此大的產銷量，它的特點是：

　　1、技術成熟、制造和使用維護成本低

　　小型輪式拖拉機的機型定型于70年代，傳動形式、變速箱、前后橋、提升器等主要結構沒有大的變化，至今已有30多年的生產歷史，有很多生產配件和整機的企業(yè)，設計圖紙、工裝等多年不變，生產成本很低。進入這個領域所需技術和資金量都不高，零部件社會化程度非常高，整機廠可以實現(xiàn)100%外協(xié)供給，整機的制造成本低。一臺皮帶傳動的小型輪式拖拉機有上千個零部件，需要鋼鐵1000千克左右，售價只有5千到8千元。中國農村的大多數(shù)農民都認同這個價格，愿意買，也買得起。由于其機型和零部件幾十年來無變化，被農村中絕大多數(shù)機手、農機裝備供銷和農機維修系統(tǒng)熟悉，零部件供應網(wǎng)點多，維修方便，維修和養(yǎng)護價格低，使用成本低。2006年普查單臺年使用平均費用見下表。

　　一年每臺小型輪式拖拉機的使用平均費用只有1187.36元，確實是一般的農戶都能承受的。2006年的普查結果也證實了這一點：地處荒漠的甘肅省酒泉市有農戶10.8萬戶，擁有的小型輪式拖拉機達到7.95萬臺；只有3萬戶農戶的吉林省通榆縣屬產糧區(qū)，是國家級貧困縣，擁有小型輪式拖拉機2.8萬臺，基本上戶均一臺。

　　2、駕馭容易，通過性能好，彌補了農村運力的需求

　　小型輪式拖拉機速度范圍2～30千米/小時，車的長度只有2.8米左右，寬1.3米左右，有6～8個前進檔，兩個倒檔，絕大多數(shù)沒有駕駛室，在駕駛位置可以直接觀測到前后輪，視野好，操作方便。它的行走系統(tǒng)能適應很差的道路條件，非常適宜在農戶的房前屋后、田間等窄小、甚至泥濘的路面上行駛，能基本滿足個體農民的農田作業(yè)和家庭的運力需求，深受道路等級低和沒有交通工具地區(qū)農民的歡迎。因此，這類機型在很多地區(qū)，都從農田作業(yè)為主，轉為家庭乘用和運輸為主。全國拖拉機保有量超過39萬臺的9個省區(qū)中，小型輪式拖拉機所占比重見下表(統(tǒng)計截止2006年年底)。

　　二、產品性能指標穩(wěn)定，能滿足基本作業(yè)需求

　　在產品的性能指標方面，小型輪式拖拉機長期以來的口碑一直不好，重要原因是國家監(jiān)督抽查的樣機合格率很低，從2001年到2006年的國家監(jiān)督抽查樣機合格率分別為19.4%、38.8%、38.2%、51.2%、37.0%、40%。但在對抽查結果中反映農田作業(yè)能力的發(fā)動機功率下限、提升能力、牽引功率等指標進行分析后，可以看到小型輪式拖拉機的作業(yè)能力指標并不差。下面將2004年以來連續(xù)3年的檢測結果分為安全性能和性能指標統(tǒng)計如下：

　　從上述數(shù)據(jù)看出，小型輪式拖拉機安全性的不合格項目主要是噪聲，除此之外，其他項目的樣機合格率都在90%以上。也就是說，除了噪聲指標以外，安全性能較好。對于噪聲問題，由于多數(shù)農民所處的經(jīng)濟發(fā)展階段和這類產品田間作業(yè)的特點，所以在購買和使用時，大多數(shù)都不關注噪聲問題。性能指標不合格項次匯總表（見下頁）。

　　從該表可以看出，除了2006年**大提升力指標的樣機合格率為66.7%以外，其他性能指標樣機合格率均在85%左右，其中發(fā)動機**大功率為93%以上，**大牽引力達到95%以上，都是比較高的。這說明小型輪式拖拉機的基本性能符合標準要求，也可以滿足農民在農田和運輸作業(yè)方面的基本需求。其中試驗中嚴重故障和致命故障發(fā)生率為20%，這個指標是樣機可靠性的考核指標，20%的發(fā)生率說明可靠性存在問題，但由于農民機手和零配件供應體系對機型熟悉，維修方便，對可靠性形成了后期保障，在使用時矛盾就不尖銳了。

　　通過以上論述，我們已經(jīng)回答了小型輪式拖拉機為什么能帶著很多問題持續(xù)增長的問題。下面的問題是，這類機型帶著以上問題，在全新的農業(yè)和農機化發(fā)展形勢下，會被淘汰，還是繼續(xù)發(fā)展。《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》出臺后，促進農機產品向著全面提高技術含量、質量水平，提高安全性、適應性和可靠性的方向發(fā)展，在發(fā)展中還要求必須完成節(jié)能減排的戰(zhàn)略任務。小型輪式拖拉機在農村中有著巨大的保有量和年增長量，在新農村建設和農機化發(fā)展中占有重要地位。但目前這類機型的狀況與農機化發(fā)展要求存在差距，解決這些問題，至關重要。

　　三、小四輪拖拉機必須解決的問題和建議

　　1、安全防護和標識問題必須解決

　　從國家監(jiān)督抽查中安全防護和標識合格率100%可以看出，這類產品出廠的安全防護和標識齊全。但從2006年普查得知，有40%被調查樣機安全防護缺失，其中無飛輪防護罩18%，無排氣管路防護18%，無后反光器24%。原因是制造成本過低，造成飛輪和排氣管路防護罩的安裝工藝性很差，拆卸一次后就很難安裝。反光器材是紙質，使用一段時間就脫落了。提高安全防護裝置的耐用性的技術是成熟的，關鍵是成本。目前在標準中需要規(guī)＞＞＞定耐久性要求，企業(yè)在實施中成本的提高可以從政策方面解決。

　　2、解決電啟動問題

　　皮帶式小型輪式拖拉機的原設計是人工手搖啟動，但當時的功率只有8.8千瓦（12馬力），啟動力矩不大，搖把反轉打手問題能控制，只需在說明書中提醒用戶抓緊搖把即可。但目前功率已經(jīng)發(fā)展到18.4千瓦（25馬力）以上，啟動力矩加大，有時需兩個機手一起搖動，搖把反轉打手問題也日益突出。目前，已有企業(yè)加裝電瓶和啟動電機，解決了這個問題，只是價格偏高。2006年普查中對駕駛員年齡進行了調查，年齡40歲以上的占40.7%，在啟動問題上，很多人已經(jīng)是心有余而力不足了，因此這既是安全問題，也是人機工程問題，必須盡快解決。

　　3、噪聲需要降低

　　目前，歐洲要求拖拉機駕駛員耳旁噪聲要低于86分貝，我國要求95分貝，目前產品差距很大。由于農民對噪聲不關注，在選購時沒有要求，形成了企業(yè)在抽查中得過且過，不下功夫去解決的局面。農民機手沒有意識不等于噪聲沒有危害。國外研究證明，機手在90分貝的環(huán)境中能正常工作8小時，而在95分貝的噪聲環(huán)境中只能連續(xù)工作4小時，超出后就是非正常工作，出事故的機率將成倍上升。這與中央重視“三農”工作，建設和諧新農村及科學發(fā)展的要求距離較大。因此，解決噪聲是新農村建設和農機化發(fā)展的要求。目前，在“3C”認證的要求下，小型輪式拖拉機生產企業(yè)對降噪問題都很重視。今年在“3C”檢測中，有些企業(yè)為有效降低噪聲，采取了加大機體遮護面積和在噪聲源粘貼防振吸音材料等辦法，取得了一定效＞＞＞果，能夠通過檢測。但如果將其落實到生產線上，將加大成本。對此應有政策上的支持，如對通過技術改造使機型達到噪聲要求的產品可以予以一定的經(jīng)費補貼。

　　4、加強監(jiān)理工作，解決好管理問題

　　2008年5月1日，國家將實施小型輪式拖拉機的“3C”認證執(zhí)法工作。目前，需對執(zhí)法以后的監(jiān)管工作進行落實，農民在購買非“3C”認證的產品后，如果只在村落周圍使用，又沒有上戶要求，如何監(jiān)管？如果這些無認證產品泛濫，對于經(jīng)過“3C”認證的產品，就很不公平。因此，應采取措施，進一步加強農機監(jiān)理隊伍的建設，擴大監(jiān)理覆蓋能力，配合工商和技術監(jiān)督部門，嚴厲查處非認證產品的銷售和使用。同時小型輪式拖拉機產品節(jié)能減排、更新和報廢等問題的解決也有賴于農機監(jiān)理體系職能及能力的落實。

　　5、實施補貼，解決好政策問題

　　目前這個功率級的產品國外沒有皮帶傳動，只有直聯(lián)式，其設計和制造水平均很高（見圖2、3、），在園林和家用中的應用也很普遍。說明今后我們的生產力發(fā)展了，大型機械大面積推廣應用后，小型輪式拖拉機以其鮮明的特色，在我國農業(yè)生產小面積作業(yè)、廣大農村家庭園林作業(yè)和運輸作業(yè)方面，仍然會有其一席之地。因此，從戰(zhàn)略的高度來看，這個機型不能淘汰，而是需要提高。這類機型在新形勢下，在今后若干年中，需要有一個全面的飛躍。目前國內有的企業(yè)已經(jīng)采取措施，做好了提高技術和質量水平的儲備，但因為價格提高、農民難以接受而遲遲不能應用到主打機型上。

　　建議將小型輪式拖拉機列入政府補貼目錄，但需采取比較特殊的補貼方式。建議將對技術和質量水平提高的要求項目化，如后反射器應采用燈具等永久性材料、采用電啟動、機型為直聯(lián)式等等都列為補貼項目，對不同的投入實施不同金額的補貼，目的是將技術進步所帶來的價格上的“劣勢”抵消，讓農民花基本同樣的錢能買上技術和質量水平更高的產品，促進這類機型技術上的更新?lián)Q代，適應農機化發(fā)展對機具安全性、可靠性和適應性的需求。

　　通過以上分析可以看出，小型輪式拖拉機的“3C”認證執(zhí)法工作實施以后，仍有較廣闊的發(fā)展空間。但若要滿足現(xiàn)代農業(yè)和農機化的要求，企業(yè)面臨著提高制造水平和強化人機工程設計的艱巨任務。同時政府應在政策和經(jīng)濟上給予適當支持，并強化管理，使小型輪式拖拉機在未來的若干年間，有一個質的飛躍，能夠與國外類似產品媲美，在建設新農村、發(fā)展特色農業(yè)、提高農民生活水平的過程中繼續(xù)發(fā)揮其應有的作用。